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論行政干部的素質優化
發布時間：2019-11-25 10:28
摘要：行政干部需要貫徹執行黨的理論、路線、方針和政策，在領導全國人民完成國家歷史使命方面發揮重要作用。根據當今中國發展的實際情況，要實現社會主義現代化，維護全國人民的利益，就必須不斷提高行政干部的素質，深化干部制度改革，促進社會主義現代化。黨的十三屆中央委員會提出，實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。雖然行政干部的素質比較可靠，但行政干部犯了很多違法犯罪案件..近年來行政干部履職質量令人擔憂..從省，鄉兩級來看，各級干部動機和犯罪手段不同，但共同特點相似，主要體現在學習和思想培訓不作為，忽視了對相關人員的監督和約束，沒有提高和發揮自身素質..因此，本文對相關素質理論和行政干部素質行為進行研究，找出行政干部素質存在的問題，最后提出優化行政干部素質的建議..
一、緒論
（一）研究背景
在當前經濟發展變化中，世界進入了一個新時代。如何使中國更好地發展，使中國在未來更加強大。這是中國所有行政干部必須完成的使命。在中國發展的新時代，振興中華，創造更加美好的未來，是每一個中國人的使命。在這個時候，全國人民必須團結起來，堅強地團結起來，需要統一的組織和領導。毛澤東同志長期指出：“政治路線是決心，干部是決定因素。”
江澤民同志在紀念共產黨成立80周年的講話中也指出，培養講政治、講大局的好領導人尤為重要。 中國社會主義事業能否鞏固和發展，中國能否在激烈的國際競爭中競爭，關鍵是要堅持下去，關鍵是要繼續培養一大批高素質的行政干部
(ii)研究的目的和意義
1、研究目的
行政干部是國家領導的主要活動。干部本身，直接關系到國家領導的活動的質量，發揮國家發展的關鍵作用。論黨的實施了一系列重大決策，如國家領導建設的十一屆三中全會，確立科學發展觀，構建社會主義和諧社會，必須依靠高品質和高品質的管理干部。行政干部素質，直接關系到政府服務的整體圖像質量和在中國的行政部門。因此，優化的管理干部隊伍素質，提高行政干部隊伍素質。需要發展的態勢。
2、研究意義
優化行政干部素質是當前我國行政管理體制改革的客觀要求。要讓我國行政管理實現體制的全面改革，使我國行政人員成為為人民服務的好公民。要轉變“官本位”的舊觀念，從根本上改變行政干部的工作作風。隨著政企分開。政企分開，行政干部的行為不僅在微觀經濟中，而且在宏觀調控中發揮著巨大的作用。在當前形勢下，行政干部素質需要全面提高。中國加入世界貿易組織后，在國際舞臺上發揮了巨大作用。面對日新月異的國際形勢和環境，影響和平與發展的不確定因素對當今世界全球化知識、文化和技術的增長越來越重要。因此，要想在這樣的環境中立于不敗之地，就必須對我們的工作進行新的思考。
(3)國內外研究綜述。
1、國外文獻綜述
對于西方發達國家,長期以來,行政干部的素質是非常重要的,首先要開始研究行政干部的素質是美國,這主要體現在對行政干部素質理論的研究和研究與應用中。政府部門或企業是否在企業中，干部素質的提高普遍出現。經過多年的不斷研究和研究，形成了關于行政干部素質的許多理論。法約爾的一般管理理論是經典管理理論的基礎，為現代管理理論和領導的發展奠定了基礎。質量改進的經驗和思想具有很大的參考價值，是企業行政干部的一個例子。在這本書中，大型企業高級行政干部的素質和能力包括身體健康、良好的體力、智力和精力、良好的道德素質、豐富的文化知識和優秀的管理。[1]在SILAS和Wallace的"六類質量理論"中，干部的素質可分為以下六種類型的社會特征、智力、個性、工作相關特征、社會背景和物理特征。與工作相關的特征包括成就需求、創造力、責任需求、人的關注、對結果的關注以及安全的需要。社會特征包括領導、合作精神、技能、誠信和與他人合作的權力要求。
2、國內文獻綜述
科學出現在世紀末在中國的干部，夏雨龍編著的“干部科學基礎”被公認為是公共管理部的教務處是第一本書受到了廣大領導和學術界的廣泛關注。 “科學的干部”一書中的田馥編輯器，在當前的科技人才短缺的數量和科技勢在必行干部素質偏低的臉是擴大科技人才，提高干部素質作為一項重要的戰略任務來完成。 [2]“，并與他的團隊在不斷提高，學術界行政干部素質的舉辦了市長的第一次全國研討會，促成了崛起和中國的科研干部的發展。隨著中國管理研究的深入，研究注意，你可以感受到它的影響力不斷提高，無論是在學術界，政府還是企業界，都充分關注學術界的發展，行政干部隊伍素質。許多中國學者在深入研究的質量進行干部深入的研究，“行政干部素質”作為研究的質量中國著名學者Qiuya寧編輯打下了良好的基礎。這本書只介紹干部理論素質的思想基礎來解釋質量的原則干部和創新它分為幾個部分。平臺的質量，基本素質和核心素質。
（四）研究方法和內容
1、研究方法
（1）歸納分析法
它主要是一種從個別前提得出一般性結論的方法。 本文分析了干部素質的作用和表現，行政干部素質存在的問題，最后總結了優化干部素質的對策。
（2）文獻資料法
文獻法是通過查閱文獻來證明研究對象的方法。分析了關鍵質量的概念，并對大量國內外文獻進行了咨詢，分析了行政領導干部的素質。該方法在制品的第二點中使用。
2、研究內容
大量文件的審查的第一部分，提出了研究背景和意義，研究現狀國內外。第二部分分析了行政干部的行為的質量相關的質量的理論基礎，現在有行政干部的許多問題行為的質量。然后，第三部分對干部素質行政行為的行政干部的基礎上，發現了這個問題。行政干部素質的最后一部分，建議優??化，希望對學習相同的管理有利于提高我們的專業知識有幫助的行政干部日后的管理。
二。行政干部素質分析
（一）素質的含義
素質指一個人的品格，毅力，興趣，氣質和優雅。這是人們在先天性和后天實踐的基礎上形成的基本特征。行政領導者的素質是指執行領導者在領導工作中經常發揮的基本條件和內部因素的總和。在天生稟賦的生理和心理基礎之后，通過后天的學習和實踐。在行政管理過程中，行政領導擔任指揮和協調員，這決定了行政領導必須具有比一般行政人員。只有這樣，他才能成為行政領導者。行政領導水平直接影響行政效率水平，黨和政府在廣大人民群眾心中的影響與社會主義現代化事業的成敗有關。努力提高管理素質的路線，確保順利高效的管理活動，充分發揮集體功能的領導作用具有重要意義。
行政干部素質的基本組成。
行政干部的素質是指通過后天的學習和實踐，行政干部在先天稟賦的生理和心理基礎之后經常在領導工作中發揮的基本條件和內部因素的總和。在行政管理過程中，行政干部擔任指揮官和協調員，這決定了行政干部必須具有比一般行政人員更高的素質。只有這樣，他才能成為行政領導者。行政干部領導水平直接影響行政效率水平，黨和政府在廣大人民群眾心中的影響與社會主義現代化事業的成敗有關。努力提高管理質量的路線，確保順利高效的管理活動，充分發揮集體功能的領導作用具有重要意義。
（三）行政干部的素質行為
目前，在一些地方部門和行政干部中，教條主義和簿記主義泛濫，形式主義和官僚主義盛行，弄虛作假、虛假報道和夸大其詞，肆意妄為、脆弱不堪，權力和貪婪泛濫。 特別是一些行政干部工作方式不當，誠信自律問題不存在，公眾反應強烈。 在從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，體制不健全，制度不完善。 一些行政干部生活方式不好，操守不好，自律不好。 他們放松了自己世界觀的轉變，他們的生活方式不羈，他們癡迷于女人和賭博，任意斂財，沉迷于自己，強烈追求享樂主義的生活。 例如，近年來陳希同、程克杰、胡長青、穆新新和李嘉廷破獲的腐敗案件，反映了一些行政干部遭受腐敗的程度。 這些腐敗的元素有一個共同的身份。 他們把對女人的迷戀當作一種生活方式，拿它來比較，在宴會上小酌，不關心人民和人民的艱辛，做黨和國家的工作。 這些都嚴重損害了行政干部隊伍的形象。 他們談到了生活質量，不僅談到了黨性的喪失，還談到了人格的喪失。 貪婪與放蕩之間有著天然的聯系，腐敗的官員大多是放蕩的。 據統計，男性腐敗官員在這一過程中犯罪，其中超過90% 的犯罪與30多歲和40多歲的女性有關。 有些人在滿足了對權力和物質財富的欲望之后，會增加他們的欲望。 色彩的誘惑有時比金錢的誘惑更大。 意志薄弱的腐敗官員知道這是一個美麗的陷阱，他們愿意跳進去。 和平打敗了陳希同和李平。 消滅程克杰。 他們都是國家級的干部。 胡長青，穆新新，李佳婷也下載了一個大跟在女人的裙子。 市縣也有腐敗案件。 包括情婦，為情婦購買汽車和房子，追求傲慢和奢侈的生活，這需要很多錢來支持。 這些腐敗分子故意利用自己的權力非法斂財，然后再以金錢尋求更多的金錢享受，于是在非法犯罪的泥潭中，越陷越深，走向永恒的湮滅之路。
腐敗既是世界歷史問題，也是一個社會問題，全世界。我們很高興地看到，我們對其持開放態度，強硬的措施，取得突出成果黨，贏得了世界的成就，在全球反腐敗運動。據從過去三年的統計數據，因為在2000年黨的中央紀律檢查委員會的調查中共，紀檢監察機關的國家統計局查處超過169,000名成員，包括5628和488的地方縣級干部干部。 22名省部級干部。有些程，胡長清，穆新新，馬向東，賈永祥，李紀周等腐敗分子受到嚴懲。
這些情況表明，仍有一些領導干部也不容忽視。重要的問題是干部教育。在建設任務的領導干部仍然十分艱巨。提高領導干部的素質確實迫在眉睫。如果我們放松了世界觀的質量和政治教育，領導干部的領導干部將成為低迷，嚴重妨礙了黨的路線，方針，政策和實施。中央政府目前正在研究的重大決策，破壞了黨和政府。與人民群眾的關系，削弱黨的戰斗力將建設有中國特色社會主義的一個非常嚴重的負面影響。
（四）行政干部素質的作用
行政干部的素質直接關系到干部的全面發展，關系到干部行為的全面優化，關系到干部業績的全面提高。 它還與事業的成敗、國家的力量、國家和人民的興衰密切相關。 它還對人員組織和治理的有效性有著根本性的影響。 實踐證明，黨和國家事業的發展離不開行政干部素質的不斷提高。 作為新形勢下的行政干部，要進一步提高素質，不斷提高行政創新能力，不斷提高執政水平。
（一）行政管理干部的特點和作用。
在現實世界或現實社會生活中，行政干部或行政人才各自的性質、特征、形式、角色和價值觀差異很大的原因在于行政素質特征，素質，能量，方式和過程。他們的組合。其他因素存在差異等。行政干部或行政人才的差異可以在領導素質及其組合中找到，可以解釋。可以說，行政素質決定了行政干部或行政人才。并始終在行政事業中發揮最重要的作用。
(2)行政干部素質是行政能力和核心競爭力的主要來源
國與國之間的競爭主要是各自人才的對抗，特別是行政人才的對抗，而現實主要是各自行政主體之間的對抗。 行政干部主體對行政干部具有直接而重要的關系和影響。 這場有組織的大規模競賽的結果。 由于行政干部的主體是組織的代表，他們承擔著最重要的競爭壓力和勝利的責任，發揮著行政能力和核心競爭力的作用。 行政干部主體的力量直接決定著行政干部主體能否應對壓力、化解風險、贏得競爭、承擔責任，這關系到組織群體的未來。 組織的命運是什么樣的團隊將進行大規模無情的競爭，以決定管理能力和核心能力。 管理能力和核心競爭力已成為決定競爭結果的最重要因素。 可以說，干部素質是執政能力和核心競爭力的寶貴財富，是生產和發揮執政能力和核心競爭力的主要來源。 什么樣的領導素質具有什么樣的管理能力和核心競爭力。 干部隊伍素質越高，綜合素質越高，富裕程度越高，管理水平越高。 能力和核心競爭力越來越繁榮。
（三）干部的素質是干部鑒定、評價、培養、消除或優化的主要依據
對于治理及其規則，自古以來人們就沒有嘗試過探索方法和有效方法。人們通常關注的是法制、民主制度、憲政制度、治理結構、方法和技術，甚至權力手段。他們認為，只有這一制度才能從根本上解決治理和治理問題。但是，自古以來，沒有一個王朝、國家、社會或組織僅僅因為其優良的制度而解決了這一問題。這是因為現實生活中的一切事物都是由人構成的，不僅是由人構成的，而且是由人的表現構成的。如果人的素質不好，特別是領導的素質，你可以想象會是什么樣的人。對于治理和治理而言，雖然制度是一個重要的條件和手段，但其外部性是非常明顯的，所以絕對不是治本之策。只有從根本上解決行政干部素質的優化和提高。只有注重質量的基本要素，運用系統的質量理論，按照質量標準，科學、系統地檢驗、診斷和區分行政干部或行政人才的各項表現。只有通過對干部素質的判斷，才能更好地了解人和員工，才能知道被檢查對象是合格的行政干部還是行政人才，從而確定其具體利弊。在哪里以及如何發揮優勢和避免弱點。
總之，干部素質是具體行政行為和實際行政績效形成的內在根源和原因。它是確定、評價、培訓、淘汰、優化行政干部的第一個基礎，是建設高素質管理干部隊伍的核心和關鍵。只有抓好干部素質，組織好人才工作，才能真正抓住實質，達到水平。否則，組織人事工作不能領導，只能盲目處理。
行政領導素質存在的問題分析
（1）行政領導思想滯后。
我們的思想路線和重大政策的十一屆三中全會后，基本形成。為使中國的社會主義建設事業的行政干部，以及對國家發展的現代化做出了巨大貢獻，行政干部的基本素質是國家的領導下，繼續提高我們的經濟和現代??化建設取得了巨大成就。然而，中國的經濟建設為中心的市場經濟體制，在最近幾年已變得更加復雜，時間遠遠易于管理計劃經濟，也有管理問題和中國經濟的發展和管理方面的許多漏洞。盡管這些變化在我國經濟快速發展的經濟結構，但也有很多的興趣在世界上的利益的人。在行政干部，思想的入侵和封建腐朽的資產階級的年齡結構的變化，也有很多的質量管理干部，特別是思想政治素質和不符合或不完全適應形勢的要求。這體現在：有些人忽視了馬克思主義理論的學習，有些人不能準確把握鄧小平理論的精神實質，甚至斷章取義，出于實用主義的;有些人動搖了社會主義和共產主義缺乏政治敏感性和洞察力的信念，不能正確和錯誤的大道理，甚至追逐錯誤的東西區分;
（二）綜合素質低，缺乏領導藝術
新形勢新任務要求領導干部具備適應時代要求的執政能力。要有效地學習知識，掌握復雜的情況，善于與群眾溝通，處理好公共危機，做出靈活審慎的決策。目前，領導干部在這方面的領導表現，主要是由于落后的情況。不注重知識積累和素質能力建設，就不能保持好的領導。缺乏科學發展、促進社會和諧的能力、戰略思維能力、開展群眾工作的能力、創造和把握客觀規律的能力、批評和自我批評的能力、解決問題和應對突發事件的能力。一些領導干部還不能完全適應現代化的管理和運行方式。他們沒有充分考慮現代經濟的發展趨勢和經營管理模式。他們也沒有能力培養創新的實踐技能，公眾溝通能力，靈活地控制市場，以及理解和使用人的能力。
(3)法治大于法治，法制觀念淡薄。
法治是社會主義民主政治的基本要求之一，也是中國領導人的發展質量的一個重要方面。現代法治的理念主張法律權威至上比實現了人民和人民的權利更大。然而，從來看，目前的法律素質點數據和案例研究。中國領導人是遠遠不能滿足法治的基本要求。主要的問題是：領導風格是權力的濫用隨心所欲。一些領導人認為封建帝國，“我的官員和我有最終決定權”的理念。我擔心民主會失去官方權威，有些人會無視組織原則和程序，對重大問題的任何決定，并把自己凌駕于組織之上。工作區是負責勞動不能干預和質疑“領土”的劃分的其他成員。其中有些是排他性的，他們是積極的，搞“個人主義”，甚至打擊報復的同志有不同意見，其中一些集體領導集體領導，在平等的氣氛中缺乏民主討論和協商的。有時與法律下屬的決策干擾負責任地的侵犯公民命令的利益的權利濫用下解決一個獨立組織的職權范圍內的問題。它比法律規??定，執法自私的規則的規則更大。有些領導者把自己的權力作為唯一習慣于發布命令，批準的缺乏服務意識和責任感的條款。濫用權力無視法律，侵犯公民的利益。電力監管是無效的，導致無限的權力，下屬和利益相關者必須服從，甚至形成了人身依附給他們。與此同時，他們可以比個人組織和組織起來，個人的工具。自從人類在法治的規則，執法人員不作為在法律范圍內，法律未能執法走私的權利。法治是社會主義民主政治的基本要求之一，提高了建信是要開發我們的領導人的品質的一個重要方面。
（四）社會環境復雜，干部管理不嚴
由于中國正處于過渡到市場經濟，各種系統仍然由計劃經濟不足。困惑與國家改革和管理上的漏洞。許多不好的意見，如功利主義和享樂主義依然存在。在轉型過程中，在不健全的情況的規則，多元化的利益相關者會使用各種手段腐蝕行政干部，以實現利潤最大化。一些小人物在社會和壞人都使用他們的行政干部的誘惑。他們愿意用金錢，美色和房子為誘餌侵蝕行政干部。如果你的鼎足一些干部不能抵抗腐爛和衰退的想法。生命的思考和方式最終將導致的不歸路侵蝕。與此同時，社會和其他個人財富從自己的理想和信念決定這些領導人的增長具有巨大的誘惑力。他們的心理不平衡的結果，他們希望用自己的權利來賺錢。在現實生活中，作為一名官員作為一個人。他經常會面臨各種各樣的選擇。他經常面對誘惑需要根據一定的原則進行權衡。在這種情況下，從什么角度如何實現我的目標，以及如何處理與關聯關系團隊的問題取決于他的內在價值衡量。
四.關于優化行政領導質量的建議
（一）堅持理論學習，提高思想道德素質
努力學習，不斷提高自己，也是行政干部工作的重要組成部分，是培養優秀行政干部的關鍵和最根本的途徑。新世紀是知識經濟、信息經濟和網絡經濟的時代，也是學習的時代。在戰爭年代，我們主要依靠槍支和武力來實現和平。在和平時代，我們主要需要提高軟實力，建設一個強大的國家。軟實力主要是科技和知識的建設。行政干部必須不斷學習適應當今社會的發展，通過學習知識來充實和提高自己。只有這樣，我們才能在今天這個復雜的社會中占據主動。一是學習黨的理論，提高政治素養。二是按照自己的職責，潛心鉆研業務知識，成為本行業的專家。三是學習和掌握現代市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和歷史知識、現代科技管理知識、反映當代世界新發展的新知識以及做好各項工作所必需的各種知識。向社會和人民學習是對古人和歷史的理解。正如古人所說，“銅是鏡，歷史是鏡。”古人第六次總結了歷史。他們善于向國外學習，關注世界動態，吸收國外的新思想、新經驗、新成果，積極轉化，供我借鑒。同時，要加強學習，必須堅持科學的學習方法。文體研究的關鍵是理論聯系實際，應用于理論。要實現理論與實踐的聯系，就必須把主體世界與改造統一起來。客觀世界理論聯系實際，主要是把客觀世界理論和實際工作聯系起來。要改變客觀世界，必須結合實際，改變主觀世界，解決世界觀問題。
2. 堅持科學決策，講求領導方法
行政管理方法問題是決定行政干部素質的重要組成部分。行政干部的工作方法很多，因人而異。此時，行政干部在工作中的應用不斷被選中，并在實踐中積極探索。首先，必須對環境和形式進行判斷。對環境和形勢的分析是做好工作的前提。對周圍環境和形式的理解與盲走不同，自我感覺往往會判斷錯誤。第二，把握主要矛盾，找出問題的關鍵。在工作中，要考慮到工作的各個方面，使“一般戰爭”要善于理清主次、區別和優先，學會“彈鋼琴”，而不是“先彈鋼琴”和“進攻”。三是做好決策，善用人。毛主席曾經說過，“領導干部的責任主要在于使用干部和使用干部”。其思想是利用干部進行科學決策，即錄用人才.科學治理、民主治理和法治是集體智慧和科學決策過程的基礎。
（三）電力體制改革，強化行政干部管理
監督管理是建設高素質干部隊伍的重要保證。當前，一些地方和一些組織紀律松懈，人民群眾普遍存在，領導干部違法違規現象增多。一個重要原因是領導班子和干部對管理和監督要求不嚴。這種情況必須盡快改變，必須嚴格上下。（一）嚴格加強思想教育、政治教育、反腐倡廉教育和領導干部“三講”教育；教育干部“自尊、自省、自勵”，嚴格要求自己做到高度廉潔自律，能有效抵御外界的誘惑，克服“不吃、不吃”的錯誤觀念。（二）對教育的批評必須嚴格。干部對自己要求不嚴。黨組織一定要及時打招呼，敲響警鐘，不要等到問題解決了。他們一定要敢于接受批評和自我批評的武器，積極斗爭，堅決放棄這些干部（3）嚴格制度管理。要嚴格執行領導干部雙組織生活制度，進一步完善領導干部制度，建立領導干部思想報告制度。各級黨組織要認真執行這些制度，加強監督檢查，對違反黨的紀律和國家法律的干部一律不予安置。
(四)加強自律，改進作風
行政干部是黨組織的細胞。凡事難，對黨組織的發展非常重要。行政干部要想有一個好的素質，就需要不斷地自學。一是苦難的精神。作為一名行政干部，吃苦精神是非常重要的。在學習中，我們為快樂而努力；在工作中，我們為理解困難而努力；在生活中，我們為簡單而努力。二是勇于擔當重任。行政干部不可能天生就有自己的能力。只有通過后期的不斷訓練和改進，才能使其得到提高。三是接受他人的監督。正確對待領導的嚴厲批評，虛心積極采納身邊同事的建議。基層干部不容忽視。嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，是對干部最大的愛、最好的保證、最真誠的幫助。”忠言逆耳，良藥利病”，因此，干部要正確認識監督機制，自覺接受監督。
五、結論
行政管理作為一種普遍的職能,只要有人群聚集和活動,就不可避免地存在于行政管理的存在,否則,人類社會的組織會變得混亂,組織將無法實現預期的目標。在過去和過去，任何原因的成功或失敗都與管理的成功或失敗密切相關。卓越的管理能力可以為組織創建進一步的圖例。
行政干部是行政管理的主要對象，也是國家行政管理的重要組成部分。行政干部的素質是黨的建設內容中最重要的一步。它是當前黨的執政能力建設的核心，也是科學發展觀最基本的組成部分。當前，我國經濟的高速發展，使我國的市場經濟越來越豐富，也存在著各種各樣的問題，行政干部素質需要更好地發展，能夠形成更好的處理這些問題的能力。作為社會事務的管理者和經濟建設的領導者，行政干部的素質關系到社會的各個方面，對我國的經濟發展至關重要，解決行政干部的素質問題刻不容緩。為此，必須為行政干部的素質建設創造良好的環境，完善制度，創新機制，加快行政干部素質建設，為祖國的繁榮作出自己的努力。對于行政管理專業的學生，應重視理論知識的學習，更好地運用于社會實踐，增強學生的專業知識和管理能力。
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