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突發公共衛生事件背景下 大學生思想政治教育改革創新探究
發布時間：2022-10-11 14:56
目錄
摘要 I
緒論 - 1 -
一、選題緣由及研究意義 - 1 -
（一）選題緣由 - 1 -
（二）研究意義 - 1 -
二、國內外研究現狀 - 2 -
（一）國內研究狀況 - 2 -
（二）國外研究狀況 - 7 -
三、研究內容和方法 - 8 -
（一）研究內容 - 8 -
（二）研究方法 - 9 -
四、創新與不足 - 10 -
（一）創新點 - 10 -
（二）不足之處 - 10 -
第一章 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的理論概述- 11 -
第一節 突發公共衛生事件和大學生思想政治教育的基礎概念 - 11 -
一、突發公共衛生事件的內涵、特征 - 11 -
二、大學生思想政治教育的內涵、特征 - 13 -
第二節 突發公共衛生事件背景下思想政治教育研究的理論依據 ...- 15 -
一、馬克思主義意識形態理論 - 15 -
二、中國共產黨“思想政治工作是一切工作的生命線”理論 - 15 -
三、習近平總書記關于新時代思想政治教育的重要論述 - 17 -
四、災害學與危機管理學等其他學科理論 - 18 -
第三節 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育創新的必要性- 19 -
一、契合大學生個性發展的現實需要 - 19 -
二、契合高校“三全育人”格局構建需要 - 20 -
三、契合社會抗疫常態化的形勢需要 - 21 -
第二章 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的機遇和挑 戰 - 22 -
第一節 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育面對的機遇 .- 22 -
一、戰“疫”故事成為大學生思想政治教育新素材 - 22 -
二、網絡媒體的發展為思政教育搭建社會性空間 - 24 -
三、“線上教學”應運而生，思政教育迎來新發展 - 26 -
第二節 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育面臨的挑戰 .- 28 -
一、學生線上課堂參與不充分，教師課堂管理難度增加 - 28 -
二、在線教學平臺建設不完善，師生媒介選擇難以統一 - 30 -
三、思政教師教學能力遇考驗，信息化科學素養待提升 - 32 -
四、線上教學的評價方式單一，教學效果缺乏積極反饋 - 35 -
五、后勤保障和監管遇到困境，負輿論影響思政話語權 - 36 -
第三章 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育改革創新措 施 - 40 -
第一節 開發利用好戰“疫”新素材，創新思想政治教育內容 - 40 -
一、用青春戰“疫”的鮮活事例講抗疫精神 - 41 -
二、用疫情防控的實際成效講制度優勢 - 42 -
三、用全球疫情的中外對比講大國擔當 - 42 -
四、用經濟社會雙勝利的使命任務講作為 - 43 -
第二節 加強在線教學平臺建設，開辟思政教育的新陣地 - 44 -
一、協調在線教育平臺多樣化功能整合 - 44 -
二、加強技術服務以維護平臺平穩運行 - 44 -
三、發展線上線下聯動的智慧學習場域 - 45 -
第三節 促成學生自我管理能力，完善思政教育監管制度 - 46 -
一、加強對學生的思想引領，創新宣傳方式 - 46 -
二、增進學生自主學習能力，樹立自律意識 - 47 -
三、完善學生動態追蹤制度，鞏固教育效果 - 48 -
第四節 強化教師隊伍建設，提升思政教師信息素養 - 48 -
一、 提升教師在線教學的勝任力 - 49 -
二、 提升教師在線教學的設計力 - 49 -
三、 提高應對突發公共衛生事件的處置能力 - 49 -
第五節 建立有效教學評價機制，優化教學效果反饋途徑 - 50 -
一、 基于教學平臺實時監測教與學行為 - 50 -
二、 制定多元化線上教學的評價方式 - 51 -
三、 建立高效的教學反饋與整改機制 - 52 -
第六節 保障師生物質精神需求，聯合媒體加強輿論引導 - 52 -
一、 制定學校疫情防控物資保障應急預案 - 53 -
二、 健全高校學生心理健康問題輔導機制 - 54 -
三、 教師聯合新媒體做好輿情導向的守門人 - 56 -
結 語 - 59 -
參考文獻 - 60 -
致謝 - 66 -
附錄 - 67 -
個人簡介 - 68 -
VI
緒論
一、選題緣由及研究意義
（一）選題緣由
人類社會在發展進程當中，一直遭受著突發公共衛生事件的困擾。例如 1957 年 2 月的“亞
洲流感”病毒H2N2、2003年的SARS病毒、2014年西非埃博拉病毒、2020年新冠肺炎病毒等。
隨著科技的創新發展，加快提高了人們的生活水平，便利的交通工具和交流方式，很大程度地拉 近了人們之間的距離，但同時也一定程度上對突發公共衛生事件的發生埋下隱患，在各個方面考 驗著國家的治理能力和應對效率，檢驗著中國特色社會主義制度。在此之下，科學統籌的領導就 顯得尤為重要，中國共產黨作為社會主義現代化建設的領導核心，同時也是應對突發公共衛生事 件的領頭羊，能夠幫助人民群眾壓制對突發公共衛生事件的未知恐懼，進而使其對政府的治理能 力和應對效率充滿信心，展現出中國特色社會主義制度的優越性和人民性。我們說歷史之中沒有 局外人，大學生作為歷史活動中最活躍的群體之一，作為中國特色社會主義社會的建設者和接班 人，如何明確自身定位，積極從容應對各種突發公共衛生事件，投身社會主義建設是大學生思想 政治教育面臨的新任務。大學生思想政治教育應根據新的學情、教情，根據新冠疫情防控常態化 趨勢的社情，深入貫徹習近平“三全育人”理念，創新教學模式，通過線上線下混合教學模式， 引導大學生向在突發公共衛生事件中戰斗的英雄致敬，在實踐中傳承偉大抗疫精神，處理好個人 與國家的關系，將個人的命運聯系國家的繁榮發展，與之融為一體，把目光投向更為遠大、崇高 的共產主義理想。
（二）研究意義
大學生作為推動歷史發展最活躍的群體之一，還具有新時代中國特色社會主義發展的建設者 和接班人的身份，具有獨特的時代性和人民性特征。當代大學生從九年制義務教育起便受到“德 智體美勞”全面發展的素質教育培育，有較高的文化水平，擁有強健的體魄，優秀的人格品質等。
除此之外，新時代大學生的社會實踐能力也需要進一步提高，在組織能力和克服艱難險阻的 精神毅力上也進一步增強。思想政治教育在傳授大學生基礎課程知識的同時，也要注重在理論和 實踐中激發大學生的內在潛力，從理性和情感中引導、激勵大學生積極加入突發公共衛生事件的 -1- 一線，深入到抗疫防疫的基層，增強自身社會實踐能力和社會責任感。大學生思想政治教育工作 適應新環境，抓住新機遇，面對新挑戰，守正創新式發展，構建“大思政”格局，有助于為國家 培育擔當民族復興 大任，不負韶華，不負時代，不負人民的時代新人，是新時代思想政治教育 工作的重要任務。
1.理論意義 第一，本文希望能夠引發公眾，尤其是高校教師和大學生對思想政治教育工作的一些理性思 考。本文通過講述在應對突發公共衛生事件中，中國共產黨的偉大領導以及取得的重大戰略成果 和優秀人物事跡，引發公眾對思想政治教育的一些理性思考和情感認同，引導他們深刻認識到在 中國特色社會主義制度下，思想政治教育始終是服務人民群眾利益。
第二，本文嘗試梳理相關學者對突發公共衛生事件中思想政治教育的研究成果，同時為公共 治理、危機管理等研究方向提供一些思路和參考，為其他情境下的思想政治教育提供一定的預警 作用，盡可能的完善應急措施，從醫療、生活物資和心理健康問題等多方面設定突發公共衛生事 件的應急預案。
2.實踐意義 第一，本文有助于為大學生思想政治教育工作的轉型提供一些新的思路。自2020 年開始至 今的新冠肺炎疫情，推動了傳統的大學生思想政治教育的改革創新，“線上教育”的普遍化，為 新時代大學生的思想政治教育創造了新模式，帶動了線上教學平臺的飛速發展和思政教師理論課 內容的創新、授課方式和互動方式的創新，育人隊伍建設的創新，學校管理模式的創新、學生實 踐活動的創新。
第二，本文有利于高校給構建新時代“大思政”格局，建設中國特色世界一流大學新路提供 參考方向。思想政治教育結合突發公共衛生事件，向新時代大學生回答好“世界怎么了”、“人 類向何處去”的時代之題。堅持落實立德樹人的根本任務，將思政教育全方位、全過程地融入大 學生課內外的活動中，在實踐中傳承紅色基因，向著建設具有中國特色的一流大學的目標努力。
二、國內外研究現狀
（一）國內研究狀況
通過搜索關鍵詞進行 CNKI 查詢，根據本文的實際需要對查閱的已有文獻發表年度趨勢、分 布的學科類別、研究主題進行了如下的梳理：
關鍵詞一：突發公共衛生事件
-2-
4k -
♦發表年度追勢
籠S竄
圖表 1-1
圖片來源：中國 CNKI 可視化分析
由圖片可知，通過CNKI查詢關于突發公共衛生事件的文獻共有12929條，發表年度曲線出 現了兩個小高峰和一個大高峰，分別是 2003 年 SARS 病毒暴發時期，2008 年汶川發生地震之后， 以及2020年初的新型冠狀病毒暴發開始到至今。2003年SARS病毒暴發之前，關于突發公共衛生 事件的文獻少之又少，SARS事件在黨的領導下取得了勝利后，引發了人們對突發公共衛生事件的 關注，吸取了教訓，總結了寶貴的經驗，研究突發公共衛生事件的的文獻每年都有一千篇左右。 根據2003年治理SARS疫情的經驗，加上常年穩定的理論和實踐的研究，在2008年汶川大地震 時，黨和政府就做好了大災之后必有大疫的防御準備。按照2022年以來江蘇省蘇州市新增百例 病例，廣東省大范圍接觸香港陽性患者，吉林農業科技大學校內暴發群體性學生陽性患者，上海 每日確診新增破萬來看， 2022年相關文獻增長趨勢是必然的、大幅度的，甚至會突破2020年的 高峰。
90(0.6256)
2560(1
153(1.0596)
171(1.1886)
177(t.21«J
179(1.22%)
231(1.5BK}
2€7(f.839i)
267(1.8396)
294ft-9990
306(2.09%)
373(2.5566)
457(3.1396)
572(2.91W)
601(4.1196)
787(5.3896)
1145(7.8356)
4S 19(3 3.6496)
圖表 1-2
•窗2±^針囁號… •預防醫洱匹學
■行政學及國家行®®理
•新曬離
■醫理育與醫學站學.
•中國踞臺與國磁臺
曙及傳炳 •裁WS迨與教育
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■圖書情報與數宇圖書館
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■宕?與可檎.
圖片來源：中國 CNKI 可視化分析
突發公共衛生事件的相關文獻絕大部分是在醫藥衛生方向的，在高等教育方向僅有 373 篇，
占比 2.5%，可知關于突發公共衛生事件下高等教育的話題各位學者研究的比較少，其中思想政治 教育方向更為少量，本文也算是站在一個新視角嘗試進行探究。
關鍵詞二：大學生思想政治教育
圖表 1-3
■肓彙育
•行政學及國家行政1理
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■ 醱育
■藪WB詒與救育辭
•醫冷育與醫學站學…
圖片來源：中國 CNKI 可視化分析
根據圖表可知，關于大學生思想政治教育的文獻共57634 篇，其中88.80%是關于高等教育。
相關文獻在 2004 年開始明顯逐年增加，說明大學生思想政治教育越來越受重視。
圖表 1-6
圖片來源：中國 CNKI 可視化分析
關于突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的文獻有36 篇，主題為大學生思想政治 教育，次要主題為疫情防控，同樣是從 2019年末開始文獻數量出現明顯的大幅度增加。突發公 共衛生事件下大學生思想政治教育探究主要從 2019 年末 2020 年初新冠肺炎疫情暴發開始，這是 一個重要的節點。根據本文的需要，對查閱的已有文獻從三個角度進行了如下的梳理。
1.關于突發公共衛生事件中大學生思想政治教育的定義 關于教育內涵研究，張儀翔這樣認為：“應該用復雜性這個特征，來概括突發事件中的思想 政治教育。在突發事件中，思想政治教育工作必然具有特殊的原則、時效性的內容和獨特的方法。” ①復雜在于學生管理工作量大，任務繁重勞累；教學資源繁多，需要反復斟酌融合；授課方式要 有設計感，遵循大學生發展規律，吸引學生注意；校園文化宣傳方式要靈活多變等都是思想政治 教育工作復雜之處。劉偉認為在這種情況下，有特殊的思想政治教育的矛盾和規律，特殊的教育 途徑、載體、內容和方法。②例如，在新冠肺炎疫情影響下，從中國政府、社會，以及各地高校 對大學生思想政治教育的舉措來看，創新出了許多特殊的教育途徑，并且通過微博話題，抖音短 視頻平臺，微信公眾號等載體進行大學生思想政治教育。教育內容也不僅僅是學科課程標準和考 試大綱的內容，包括了許多醫護小知識，病毒知識科普，心理輔導，通過正面灌輸和積極疏導相 結合的教育方式進行校園文化建設，豐富大學生精神世界。
2.關于突發公共衛生事件中大學生思想政治教育的機制 杜旭宇認為，“突發公共衛生事件背景下思想政治教育機制建設要多管齊下，齊心協力的發 揮整體的作用。比如，做好宣傳鼓勵機制、優秀模范機制、溝通交流機制。”③杜旭宇的觀點為 當下疫情中，思想政治教育如何完善機制提供了建設性參考，一個成熟的機制包括多個角度，協 調統一、優化升級，從而生成一體化的教育機制，正如哲學范疇中談到的整體的力量比部分力量
①張毅翔.突發事件背景下復雜性思想政治教育研究J].思想理論教育,2008 (13) : 19-24.
②劉偉.突發事件背景下應急思想政治教育研究J].中國青年政治學院學報,2010, 29(01) :45-48.
③杜旭宇.應對突發事件的思想政治教育動員機制分析[J].求實,2010(09): 74-79.
-5- 總和大得多。突發公共衛生事件下，思政教師多用正面的素材，具有典型性的案例去進行宣傳， 鼓勵大學生科學看待突發公共衛生事件帶來的危害，保持積極樂觀地學習和生活態度。高校輔導 員在與學生日常交流的過程中，要主動關心學生，第一時間監測學生心理健康問題，及時對學生 進行心理輔導，減輕學生思想壓力，緩解焦慮的情緒，進而引導大學生主動流露內心的真實情感， 對癥下藥。程洪寶認為：“在突發公共衛生事件中，思想政治教育要發揮輿論導向機制的作用， 為思想政治教育工作的進行提供一個良好的輿論環境，激勵人心，穩定社會。”①當代大學生對 網絡是非常熟悉，并且經常在網絡上發表自己的觀點，具備較為成熟的公共參與意識，但在如今 網絡消息魚龍混雜的環境下，一些沒有職業道德的營銷號發布的虛假夸大信息，通過不正當的標 題和內容去吸引他們的關注，而大學生正值青春年華，血氣方剛，很容易導被有心之人利用，被 錯誤的輿論誤導，因此良好的輿論環境，有利于穩定大學生情，堅持自己科學客觀的認知。
3.關于突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育體系研究 張翔毅認為，強調原有的思想政治教育內容的同時，要增添應急知識教育，普及應急法律規 范，進而深化思政教育作用。②在此次新冠疫情期間，部分大學生出于各種原因謊報、瞞報自己 的行程，在中高風險地區滯留過且沒有獲得學校同意批準，就私自返回學校，給學校師生帶來了 難以預估的隱患，體現出這部分學生缺乏公共衛生防控知識，漠視防控疫情的規則和法律。因此， 高校思想政治工作者要及時向大學生科普公共衛生知識、應急管理知識，危機管理知識，要向大 學生科普《中華人民共和國傳染病防治法》等相關法律，對謊報瞞報犯法行為的嚴肅批評處罰， 教育大學生樹立法治意識，遵紀守法，積極配合疫情防控工作。
陳軍強認為，隱性思想政治教育比顯性思想政治教育具有優勢，因為它是潛移默化中用偉大 精神和優秀文化成果為載體來培育學生，先內化于心而后外化于行，使思政教育取得更好的效果。 ③所謂隱性思想政治教育，就是在潛移默化中培養大學生的道德品質，思想覺悟、身心健康等問 題。通過平時的知識教育和戰“疫”英雄故事感染鼓勵大學生，此外，家庭的家風教育也不可忽 視，通過家校社三方配合，達到疫情防控管理的最大化。比如，家長通過講述自己經歷的2003 年 SARS 疫情時期的故事：醫療條件不先進、互聯網技術限制信息的廣泛傳播，輿論溝通太少， 消息延遲性太長等背景下，醫護人員和無數志愿者依舊在有限的防護條件下拯救了患者，緩解了 人們對 SARS 病毒的盲目恐懼，在一定程度上制止了謠言的散布。由此，大學生通過歷史和現實 的結合與對比，自然更加堅信中國特色社會主義制度的優勢，堅持中國共產黨領導。
①程洪寶.突發事件應急處置的思想政治教育保證機制探析J].求實,2010(06):80-83.
②張毅翔.積極構建應對突發事件的思想政治教育新機制[J].理論探討,2008 (02) : 134-136.
③陳軍強.群體性事件處置與隱性思想政治教育的耦合J].學校黨建與思想教育,2010(20) :44-46.
-6-
(二)國外研究狀況
1.關于思想政治教育功能研究
柏拉圖主張，由國家籌辦學校來控制教育，通過教育培養國家所期望的合格人才為政治統治 服務。①學校聘用的思想政治教育工作者，在中國共產黨的培養下，必然是具備良好的政治素養、 高水平的教學能力，具有優秀的人格品質、豐富的求學經歷。由國家培養的教師人才隊伍，有能 力更有義務幫助國家培養出國家所期盼的合格人才，優秀人才。舒爾次提出，以人力資本來強調 教育的重要性，把教育當作投資活動。思想政治教育也具備經濟功能，例如，思想政治教育教導 學生在疫情常態化趨勢下，要樹立正確的就業觀和擇業觀，大學生將理論運用到就業實踐中，精 神財富轉化為物質財富，推動社會主義現代化的發展。夸美紐斯曾說過，人只有受高等教育之后 才能成為人②；烏申斯基認為，教育的主要職能就是培養人形成愛祖國的精神和優良的品格。③從 夸美紐斯和烏申斯基的觀點，可以認識到思想政治教育具有文化功能，通過理論知識的傳授和校 園文化氛圍的營造給學生創造屬于自己的精神財富。比如，新冠疫情當下，習近平總書記提出了 偉大抗疫精神，思想政治教育工作者將課本知識結合戰“疫”素材，弘揚偉大抗疫精神和愛國主 義精神。坎帕內拉認為，生產勞動是思想政治教育功能發揮的重要途徑，人們在生產勞動中內化 自己的優良品德。強調了思想政治教育實現的途徑，是生產勞動，是社會實踐，學生在擁有豐富 的理論知識和理想信念向往是遠遠不夠的，真理需要實踐來檢驗，將理論和實踐相結合，將公共 衛生知識儲備宣傳到基層群眾耳邊，將組織協調能力和滿腔熱情投入到抗疫、防疫的一線，才是 真正檢驗思想政治教育的效果的途徑，此外，在實踐中不斷總結反思，內化吸收，也是提高其真 理性和現實性的認識的途徑。
通過梳理發現，國外思想政治教育中滲透著嚴重的階級思想，其本質上是為統治階級服務的。 相比之下，而我國的統治階級就是我們的人民群眾，人民是社會和國家的主體，思想政治教育是 為人民服務的。
2.關于突發公共衛生事件管理研究
關于應急管理研究，彼得森認為一個國家的應急管理政策，是受這個國家政治體制所影響的。 ④中國在疫情防控中展現出了強大的應急處理能力和應對能力，這都充分展示了中國特色社會主 義制度的優越性。
①晏云訪.試論柏拉圖《理想國》中教育思想的兩重性[J].新疆師范大學學報,1989(04):55-59.
②劉黎明.論夸美紐斯的自然教育人學思想[J].武漢科技大學學報,2020, 22(06):668-677.
③潘家瓊.烏申斯基的教學論J].上海師范大學學報,1983 (03) : 124-127.
④Peterson.The price of Federalism[M].Washington.D.C.:Brooking Institution,1995:18.
-7-
吉爾伯特•懷特非常質疑美國奉行的結構式減災效果，認為美國投入的突發公共衛生事件預 防和應對建設工程起不到作用，災害損失依舊非常慘重。為預防預警突發公共衛生事件的發生， 減輕災害帶來的慘重影響，中國無時無刻不在投入建設工程，面對 2020 年新冠肺炎在湖北武漢， 國家在第一時間內開啟疫情一級響應，火速建立火神山雷神山醫院收治病例，起到了非常高效的 作用。
關于危機管理研究，史蒂芬就將危機管理分為了四個階段，征兆期、暴發期、延續期和恢復 期。突發公共衛生事件的征兆期的表現非常薄弱，短時間內幾乎查不出源頭，加上傳染性疾病的 特點，使事件的發生能夠在非常短的時間內迅速傳播，達到暴發期。按照H3V2和SARS以及新冠 肺炎的發展規律，還會有一段延續期需要全民同心眾志成城嚴格防護，穩定局勢后，經濟發展、 文化發展以及人們的心理創傷才慢慢得到恢復。拉斯洛普•魯瑪認為，當大數據全面覆蓋后，民 眾從傳統的災害旁觀者轉變現代社會中積極的參與者，信息技術的發展也更加便于及時治理。相 比于H3N2和SARS全球傳染性病毒時期，互聯網和科學技術的發展給新冠肺炎疫情帶來了更多不 確定性因素，治理難度升級的同時，也喚醒了全國民眾，給當代大學生敲響了警鐘，從傳統的災 害旁觀者，轉為現代社會中的參與者，從舒適安逸的環境中勇敢地踏出“舒適圈”。
綜上所述，學術界對突發公共衛生事件背景下的思想政治教育，應急管理和危機管理進行了 一定程度的研究，并且取得了一些成果。通過文獻搜索圖表數據內容，可以清晰地看出，對于突 發公共衛生事件背景下思想政治教育改革創新探究總體上還是缺少系統性的研究，因此，本研究 的相關參考資料較少，但同時也就給本文的研究留下了較為充足的空間。
三、研究內容和方法
（一）研究內容
本文梳理國內外學者對突發災難和突發公共衛生事件背景下思想政治教育的相關理論，根據 新學情、教情和新冠肺炎疫情下的社情，分析具體內容，提出創新策略。主要分為以下三個部分： 第一部分，首先結合新冠肺炎疫情在高校里的現實案例闡釋突發公共衛生事件的內涵和特點。 然后闡釋大學生思想政治教育的內涵，以及在新冠肺炎疫情發生的情況下產生的新特點。簡要梳 理中國共產黨“思想政治工作是一切工作的生命線” 理論、新時代思想政治教育的重要論 述以及災害學和危機管理等相關學科的知識理論，說明突發公共衛生事件和大學生思想政治教育 的重要關聯。同時，堅持理論與實際相結合，闡釋突發公共衛生事件與大學生思想政治教育改革 -8- 創新，在學生個性發展現實需要、高校“三全育人”格局構建需要、社會抗疫常態化的形勢需要 三個層次體現的現實必要性。
第二部分，根據訪談內容嘗試多角度、多層次分析突發公共衛生事件背景下大學生思想政治 教育工作面臨的機遇和挑戰。典型的案例能夠給大學生思提供豐富的、具有時效性的真實素材， 再依靠互聯網的優勢，倒逼傳統教育方式改革，線上教學迎來了春天。當然也存在著嚴峻的挑戰， 主要在于線上課堂管理，學生自我教育意識，思政教師教學能力，輔導員應急管理能力，教學以 外的服務水平及時提供防疫物質保障，為學生搭建綠色平臺，心理健康疏導和輿論話語權等方面 總結存在的挑戰。
第三部分，以機遇和挑戰為導向，結合受訪者提出的需求和期望，提出貼合現實情況的創新 改革探究。貫徹落實習近平強調的“三全育人”理念，從學校學生工作處、輔導員、思政理論課 教師、其他課程教師、教職工和學生家屬、社會新聞媒體人等多個角度、全方位、全過程的提出 參考策略。
（二）研究方法
突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育改革創新探究既需要理論分析，也需要實證研 究。在研究過程中主要采用文獻研究、理論實踐相結合、跨學科研究和訪談法四種方法。
1.文獻研究法。對文獻梳理匯總可以系統地了解研究現狀進程和空缺之處，以此在前人研究 的基礎上開辟新的研究方向。
2.理論與實踐相結合方法。既要研究有關思想政治教育創新理論，又要研究分析大學生思想 政治教育改革創新的實踐途徑，結合新中國成立以來的突發公共衛生事件等實例來具體分析大學 生思想政治教育的一些話題。
3.跨學科研究方法。需要本學科思想政治教育理論和公共衛生知識、危機管理、心理輔導知 識、災害社會學等其他學科理論作為理論依據。
4.訪談法。為了盡量客觀真實了解突發公共衛生事件背景下思想政治教育的現狀，本文采取 了訪談法。將北方民族大學和南通大學部分思政課教師、輔導員和學生作為訪談對象，在遵守校 園疫情防控政策的前提下，選擇進行線上訪談，一共訪談了 12名思政理論課教師，8位大學輔導 員，30 位大學生。這些教師和學生 2020 年春季學期均采用了線上教學方式。訪談法運用面廣泛， 通過簡單的敘述方式，向不同類型的人了解不同類型的材料，收集多方面的關于突發公共衛生事 件背景下大學生思想政治教育工作分析資料。
-9-
四、創新與不足
（一）創新點
1.研究視角較為新穎。近兩年突發公共衛生事件新冠肺炎疫情的暴發初期，全民著重抗疫； 在后疫情時代，全民經驗豐富，著重防疫。通過疫情發展演變，要求大學生思想政治教育的創新 的呼聲越來越高，如何確實保障大學生思想政治教育創新方法能夠緩解現實問題，得到學生和社 會群眾的認可，本文將視角鎖定在突發公共衛生事件和大學生思想政治教育上，提供多種思路。
2.研究內容緊抓時事。多部分內容聯系當代大學生正在經歷的新冠肺炎疫情這個具有典型代 表性的突發公共衛生事件。經過訪談，了解被訪談對象各自遇到的一些已解決問題總結下來的成 功經驗，和尚未得到解決的困惑難題，從中分析機遇和挑戰，提出參考對策。
（二）不足之處
1.突發公共衛生事件背景之下，大學生思想政治教育與學生應急管理、危機管理這兩個學科 中的一些知識，具有某種交叉關系，我對兩者之間的界定比較模糊。
2.突發公共衛生事件中有數不勝數鮮活的正反面案例，無法通過只言片語表達清楚，本文缺 乏很強的概括和提煉能力。
3.由于本人能力有限，對于國內外研究綜述和第一章中的理論依據部分內容認識和梳理都不 太到位，尤其是相關理論的深度和廣度，需要更加精簡凝練，在理論層面缺乏一定的升華。希望 各位專家老師能夠給予批評和指正，本人定在今后的學習和工作中，吸取教訓，總結經驗，改正 上述不足，努力取得進步。
- 10 -
第一章 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的理論
概述
習近平同志指出：“同重大公共衛生事件抗爭是人類生存發展的永恒課題”。在人類不斷的 發展進程中，突發自然災害和突發公共事件都是我們不愿意看到的，但也無法杜絕其發生，唯有 積極應對。針對突發共公共衛生事件制定的治理方案都不是一以貫之、一成不變的，不同時期、 地點、季節和受災人群都給突發公共衛生事件的治理帶來不同程度的困難，況且像1968年 H3N2 病毒、2003年 SARS 病毒、2020 至今的新冠肺炎病毒這些全球性傳染病疫潮，每一輪持續時間非 常久，H3N2疫情出現了兩年之久，SARS疫情持續了將近一年，新冠肺炎疫情至今己有兩年多， 仍處于非常嚴峻的狀態，和突發公共衛生事件抗爭，是時刻準備、進行、總結著的長期研究課題。
第一節 突發公共衛生事件和大學生思想政治教育的基礎概念
突發公共衛生事件和大學生思想政治教育有各自的內涵和特征，并且兩者具有一定的關聯性， 突發公共衛生事件防控是大學生思想政治教育的重要范疇，大學生思想政治教育也是減輕災害影 響的重要手段。
一、突發公共衛生事件的內涵、特征
（一）突發公共衛生事件的內涵
《突發公共衛生事件應急條例》明確指出，突發公共衛生事件是指“突然發生造成或者可能 造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及 其他嚴重影響公眾健康的事件”。①一般危害范圍很大、程度較深，影響著社會經濟發展和人們 的身心健康。因感染而致死的病例已是用萬為單位計算，即使被治愈后，是否存在后遺癥等問題 還無法得到明確的答案，并且這些突發公共衛生事件都無法在短時間內找到明確的起因，例如 1957年2月的“亞洲流感”病毒源自野鴨，與人類病毒結合后變種為H2N2； 2002年底于中國廣 東省暴發的 SARS 是病毒來源于中華菊頭蝠這個天然宿主，人類食用果子貍而被感染；2014 年西
①引自 2003 年 5 月 9 日國務院頒發的《突發公共衛生事件應急條例》.
- 11 - 非埃博拉病毒疫情則追溯至一名生前曾被攜帶埃博拉病毒的果蝠叮咬的幼童。①2020年新冠肺炎 源自于蝙蝠等宿主帶有的病毒，暫時歸結為人們滿足一時口腹之欲，食用野味引發的。這些造成 傳染性疾病的原因都是經過一定時間的探究破解得出的，不是一蹴而就的。只有在了解傳染源的 基礎上，才能進一步的將實踐研究聚焦于病原體的傳染程度，包括傳染速率和死亡率。
（二）突發公共衛生事件的突出特點
突發公共衛生事件在不同的時代和社會環境中有不同的特點，在高校這個特定環境和大學生 這個特殊群體中，表現出的突出特點造成了不可估量的影響。
第一，突發公共衛生事件具有擴散范圍大、速度快的特點。突發公共衛生事件在便捷的交通， 密切的人際交往大環境下，擴散性大大增強，傳播速度飛快，只要是在感染者活動過的空間，都 會因“密切接觸者”、“時空伴隨者”的身份具有被感染的風險，需要進行單獨隔離。以 2022 年 3 月初吉林省新冠疫情為例，本輪疫情中，吉林農業科技學院陽性確診人數較多，出現了學校 聚集性疫情，2022年3月7日吉林衛健委報告全市新增本土確診病例42例。 3月6日起連續五 日，吉林農業科技學院共報告74人在校內感染。②傳播速度非常快，傳播途徑也相當直接，比如 學生以班級為單位在封閉的教學樓上課，面對面地在食堂就餐，公共浴室洗澡，宿舍就寢等都不 方便佩戴口罩，大大提升了防護的難度，不利于疫情的防控。但凡高校內出現一個確診病例，并 且沒有采取強有力的應急措施，會放任病毒快速傳播，在短短的一周內擴散到校外社會群體中， 擴大負面影響。
第二，突發公共衛生事件有不可預測的突發性。經過歸納梳理新中國成立以來暴發的大小規 模的突發公共衛生事件發現，一般在小范圍內短時間集中暴發，發生的時間、地點、暴發形式存 在不確定性，一旦發生影響速度快，持續時間長，令人措手不及。在這兩年的抗擊新冠肺炎疫情 的過程中我們發現，每當高校學生開學之際集體返校，春運前后上班族返鄉回崗，和國慶節、勞 動節等法定假期的時候，甚至國家大型考試期間，一般都是疫情復發之際。即使是零病例情況下， 依舊存在著隱性風險。因為在交叉感染與持續變異下，新冠病毒的潛伏期變得更久，抗原測試所 需的次數也更多。無癥狀感染者和核酸檢測假陰性等情況，可能會影響疫情的有效預估，進而影 響對新冠疫情的有效管控。
第三，突發公共衛生事件不可估量的危害性。對于社會來講，突發公共衛生事件影響人民群
①袁艷紅,李亞莉.重大突發公共衛生事件應對中的高校思想政治教育工作——以我國抗擊新冠肺炎疫情為
例[J].信陽師范學院學報（哲學社會科學版）：2022 （04）: 1-6.
②吉林農業科技學院四天報68例感染者 有學生校內隔離時確診.朱學森.新浪網.https://news. sina. com. cn/c/2022-03-11/doc-imcwiwss5325141.shtml.2022-03-21.
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眾的生命財產安全，影響社會生產力發展，國家經濟狀況成下坡趨勢，更是不利于社會的穩定， 難以把控國際上各種各樣的輿論。SARS造成全球919個死亡病例，感染8422人，全球經濟共損 失590億美元，中國損失高達299億美元。①根據國家官方疫情實時大數據報告，新冠肺炎疫情 發生以來，至2022年3月23日15：13分，國內累計確診438747人，累計死亡11855人。本輪 疫情中，我國吉林省和香港特別行政區日新增確診人數都過千人，臺灣省和福建省日新增確診人 數過百人。至2022年3月23日15：13分，香港特別行政區累計死亡病例高達6364人， 2022 年3月23日新增死亡病例245人。②突發公共衛生事件的危害性、破壞力從這些數據中表現出來, 嚴重危害到人們的生命健康安全和經濟生活。對于高校來說，突發公共衛生事件不僅會直接危害 到高校學生和教職工的生命財產安全，還會引起家長和家屬的焦慮擔心，引發恐慌。吉林農業科 技大學在本輪疫情中，眾多本該在線上授課的教師們，積極響應學校的號召，自愿回學校“暴風 中心”，向社區承諾此去不返，冒著生命危險陪伴在和幫助學生共渡難關。全校師生都停下了原 本正常教學科研秩序，全心全力戰“疫”。同時，在學生家長和教師的家屬出于對親人的擔憂， 難免出現心理焦慮不安，情緒失控的情況，破壞社會穩定性。
二、大學生思想政治教育的內涵、特征
(一)大學生思想政治教育的內涵
思想政治教育是中國共產黨運用馬克思主義理論同中國實際國情相結合的偉大創造③，對于 思想政治教育內涵的研究一直是學術界的熱點，很多從不同角度進行界定。張耀燦教授作為我國 思想政治教育專業的創始人之一，他是這樣認為的，“思想政治教育是教育者通過特殊的途徑和 方法對受教育者進行思想政治教育活動，幫助受教育者吸納和認同教育者傳播的社會主義主流價 值觀念，能在知、情、意、信和行等方面同步發展的社會實踐活動。”④；陳秉公教授作為國家 核心價值研究中心主任，他認為“思想政治教育就是一定階級或政治集團，為了實現其政治目標 和任務而進行的，以政治思想教育為核心與重點的，思想、道德和心理綜合教育實踐。”⑤
思想政治教育工作在黨中央的指導下，隨著時代發展不斷擴充理論內涵，豐富實踐價值。⑥綜 合學者們提出的定義，我認為大學生思想政治教育指的是針對當代大學生進行思想教育的一門科 學，而非形式，是服務和管理人的“大思政”教育體系，引導大學生明確科學的思想認識和政治
①紀寶成.從“SARS”防控看高校的危機管理[J].中國高教研究,2003(08):3-6.
②數據來自疫情實時大數據報告 .
③許力雙.中國高職院校大學生思想政治教育路徑研究[D].吉林大學,2016:19.
④張耀燦.對“思想政治教育原理”的原理:新審視[J].學校建黨與思想教育,2010(10):10-12.
⑤陳秉公.思想政治教育學基礎理論研究[M].長春:吉林大學岀版社,2007:5.
⑥鄧東方.基于大學生就業思想政治教育的輔導員角色實現[J].科學咨詢,2021(1):137.
-13- 指向，投身中國特色社會主義實踐。
(二)突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的特征
思想政治教育是一種特殊的社會實踐活動，展現出當下社會人們在思想領域不斷追求。①突 發公共衛生事件與大學生思想政治教育的關系是社會存在與社會意識的關系。突發公共衛生事件 作為發生的現實事件屬于社會存在，大學生思想認知作為一種社會意識。
第一，以目的為導向。大學生的發展不可以僅僅局限在學科學習中，更需要綜合發展，全面 發展，從德智體美勞多方向培育，具備優秀良好的道德品質。學生能夠有更多的時間和空間去做 自己有興趣的事情，有條件去追求理想。大學生是我們國家建設的多方向人才主力軍，在畢業后 會進入到各行各業共同創建我們的社會，是初升的太陽，也是未來的希望，影響著國家的繁榮發 展，也預示著民族偉大復興是必然趨勢。我們將突發公共衛生事件作為研究背景，其主要的目的 將突發公共衛生事件作為素材開展大學生思想政治教育，緊跟形勢變化。一方面是為了讓大學生 了解馬克思、恩格斯理論的學習了解，增強對我國近現代歷史進程、中國共產黨思想政治教育史、 人民群眾觀等相關理論知識的掌握，將理論結合實際，運用在課內外的生活實踐中。另一方面， 也是中國共產黨的教育學習賦予思政課更加重要的意義，增強黨性學習是思政課的必修環節，將 黨的宗旨、社會主義核心價值觀等主流思想在教學過程中，通過思政教師、優秀文學作品等教學 資源，潛移默化地熏陶和滋養學生，樹立正確的認知和高尚的理想信念。
第二，更有針對性。社會環境和教育作用對象的個性特點在不停的變化，思想政治教育工 作開展也要做出與時俱進的變化。 在嚴峻的新冠疫情防控態勢下，許多高校紛紛加強對大學生生態 文明和衛生健康的相關教育，特別是關于生命觀教育的加強，教育引導大學生要保護自然、珍愛生命， 只有生態與社會平衡發展，人與自然和諧相處，我們國家的未來才會越來越好，還具體表現在與大學 生的發展需求、興趣愛好、關注的焦點熱點相結合。
第三，具備人性化。科技進步給我們的工作、學習、生活帶來了以往無法比擬和想象到的便 利。人們通過高鐵、飛機等交通工具解決了地理上的遠距離跨越，漂洋過海的航線也數不勝數， 這也是新冠肺炎疫情傳播范圍大、速度快的原因之一。大范圍傳播的疫情嚴重影響了我們日常的 生活與工作，也改變了我們的出行方式和生活習慣。作為大學生而言暫時無法返校，長時間脫離 校園氛圍，缺乏校園歸屬感，再考慮到繁重的學業與未來就業焦慮的雙重壓力，在開展思想政治 教育的時候，要注重關愛大學生的心理健康，進行及時的疏導。除此之外，傳染性病毒傳播速度 快、潛伏期較長，官方會實時公布相關的數據信息，大學生線上教學需要長時間看電子設備，能
①李帥，聶麗君.大學生思想政治教育人文關懷研究J].鄂州大學學報,2021,28(04):88-91.
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夠第一時間受到新冠肺炎疫情最新動態的推送，會導致一些大學生對未知的病毒、國內外猛增的 確診數據等產生恐慌的心理。信息傳播范圍廣、數量多，也有一些負面與虛假的信息，要求大學 生進行自主甄別，不信謠不傳謠，選擇有事實依據的圖片和信息的進行了解。大學生思想政治教 育在此時要大力發揮人文主義，更具有人性化，設身處地地為學生的特殊情況進行關切，及時關 注到大學生的心理健康，保持耐心和包容心，對學生進行心理輔導，與此同時刪選甄別輿論信息， 給學生傳遞正能量積極的輿論信息，占據網絡輿論主陣地。
第二節 突發公共衛生事件背景下思想政治教育研究的理論依據
突發公共衛生事件成功的治理，離不開理論依據的先行指導。大學生思想政治教育取得令人 滿意的效果，是先進的理論依據結合現有的學情和教情的實踐。
一、馬克思主義意識形態理論
馬克思主義的意識形態理論有四大理論支柱：第一，歷史發展規律理論，意識形態的核心是 價值觀，只有建立在科學的基礎之上才是有效的；第二，人類解放理論，通過解放無產階級進而 解放全人類，要處理好特殊與普遍的關系；第三，人的全面發展理論，馬克思基于資本主義社會 勞動被物化、異化的現實出發，核心是物與人的關系；第四，階級斗爭和無產階級專政理論，關 鍵是批判與建設的關系。①人們對事物的認識是不斷發展的，是螺旋式的上升，意識形態并不是 固定不變的，意識形態會隨著社會發展進程中的變化而變化，不斷地更新，注入新鮮的內容。當 今世界最顯著的變化就是信息全球化，互聯網平臺高速發展。新媒體是用來制造社會輿論和促進 信息傳播的最關鍵的方式，能夠將輿論信息以最快速、最廣泛的方式傳播到全球的各個地方，輿 論能夠影響人的思想、政治方向和行為舉止。高校作為思政工作的一線，應引導和教育學生把握 社會整體性需要和個性發展的關系，以更好的應對包括突發公共衛生事件在內的諸多突發問題。 大學生思想政治教育要結合突發公共衛生事件的特殊性質，保證意識形態教育，在大學生中廣泛 樹立馬克思主義信仰，以簡單通俗易懂的語言，或者經典的素材作為案例去開展傳播和交流馬克 思主義經典原著，講解我國的制度優勢、中國共產黨的百年豐功偉績，確保社會主義核心價值觀 深入到大學生的心中。
二、中國共產黨“思想政治工作是一切工作的生命線”理論
① 李彬彬.以馬克思主義為指導加強思想政治教育——“馬克思主義意識形態理論與思想政治教育”研討會 綜述[J].理論視野，2015(04) :74-76.
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（一）新民主主義革命時期
中國共產黨一直以馬克思、恩格斯和列寧論述中所體現的“生命線”理論作為基礎和指導。 古田會議上提出“從教育上提高黨內的政治水平”①，大革命之后糾正黨內出現的錯誤和指明黨 內下一步教育的方向起了重要作用。隨之，針對土地革命中軍隊士氣不高，中國共產黨從思想上 反思問題的根源，提出了“政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線”②由此凸顯了黨的政治工 作是中國共產黨領導武裝革命，取得新民主主義革命思想前提。
（二） 社會主義革命和建設時期
新中國建立初，面對復雜的國內外局勢和戰后滿目瘡痍的社會現狀，中國共產黨堅持“以人 為本”，人民群眾是歷史的創造者，開始了社會主義革命，并通過實事求是的調查研究后，提出 把經濟工作作為中心任務，采取許多恢復國民經濟的政策措施等。1955 年毛澤東再次強調：“政 治工作是一切經濟工作的生命線”。③為新中國的經濟復蘇、文化復蘇等提供了思想前提。
（三） 改革開放和社會主義現代化建設新時期
鄧小平提出“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”的理論，強調要理論聯系 實際，推進改革開放的判斷，再次重申了思想政治工作的重要性和必要性，要大力加強對思想政 治工作的有效推進、要組織好系統的思想政治教育、要建設一支科學、先進的思想政治工作隊伍， 這充分說明，在改革開放時期，鄧小平依舊十分關注對黨和人民群眾的思想政治教育。
1989年，面對國際社會復雜多變的局勢以及世界社會主義運動處于低潮期，江澤民提出：“黨 的思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國 家各項任務的中心環節，是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢。”④在新的發展時期，黨中 央依舊把對思想政治上的教育和引導，當成是建設中國特色社會主義國家的重點。高校以此為更 應引導和教育學生把握社會整體性需要和個性發展的關系，以更好的應對包括突發公共衛生事件 在內的諸多突發問題。
2008 年胡錦濤提出“思想政治工作在本質上是做人的工作，要堅持以人為本，要做到尊重人， 關心人和幫助人”。⑤2008年是光榮與挑戰并存的一年，北京奧運會的召開，使全世界認識到中 華民族和中國文化；抗擊汶川地震，也向世界展示了中國的精神與力量。在中國共產黨的領導下，
①毛澤東.毛澤東文集（第1卷）[M].北京:人民岀版社,1993:98.
②中央檔案館.中共中央文件選集:第8冊[M].北京：中共中央黨校岀版社,1985:269.
③毛澤東文集（第6卷）[M].北京:人民岀版社,1999:49.
④李為剛，劉永哲.論政治工作是一切經濟工作的生命線一一黨的“生命線理論”的淵源和意義[J].社科縱 橫,2009,24（06）:21-22.
⑤胡錦濤.在全國宣傳思想工作會議上的講話[N].人民日報,2008-01-22.
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不斷接受思想政治教育和心理教育，運用科學的方法，調控好救災事項和其它問題，通過情感的 引導和理性的宣傳，把災難的損失降到最低。
習近平總書記說過“思想政治工作是學校各項工作的生命線”。①集中體現了黨和國家的教 育方針，指明新時代大學生思想政治教育的方向，推動我國教育改革發展。
在突發公共衛生事件的長期影響下，社會經濟必然下滑，大型國有企業尚且有喘息的空間， 中小型自主創業的企業在夾縫中求生，長期處于虧損狀態，面臨裁員和倒閉的風險，在突發公共 衛生事件形勢下的應屆畢業生，就業機會大量的減少，面臨畢業即失業的困擾，思想政治教育要 發揮鼓勵大學生樹立正確的就業觀和擇業觀的作用，在勞動和奮斗中實現自我價值。
三、習近平總書記關于新時代思想政治教育的重要論述
2016 年 12 月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話表示“做好高校思 想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新”。②面對疫情大考，高校遵循此重要思想，用 好戰“疫”這個最鮮活的教育素材，確保黨對高校意識形態工作的領導權。首先面臨突發公共衛 生事件的時候，需要合理地制定策略，科學地開展各項工作，有效提升應急處理速度。其次根據 形勢的變化來預判下一步行動，比如學校有聚集性特點，就要第一時間部署學生的安置工作，保 障好大學生在正常的校園生活。疫情后期的工作也要具備合理性，迅速恢復與完善校園防疫工作。 最后，也要學會根據當下的形勢改革創新，不斷自我完善。不管何時何地，疫情變化如何，我們 都要充分結合實際情況，根據政策變化，采取有效而有力的行動。
習近平總書記指出“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程， 實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”“三全育人”關鍵在于 “全”：全體教職員工都要參與到對大學生的思政教育的工作之中，人人都要成為“育人者”； 全過程育人履行育人之責；全方位育人產生育人之效。
2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上明確強調“培養什么樣的人、 如何培養人以及為誰培養人”這個根本問題，全國思政教師積極主動學習會議“八個相統一”教 學要求和重要講話精神，該座談會是思想政治教育工作的里程碑，具有重大標志意義。
2022年4月 25日，習近平在中國人民大學考察時強調：“青少年思想政治教育是一個接續 的過程，要針對青少年成長的不同階段，有針對性地開展思想政治教育。”習近平還表示“建設
①習近平在全國教育大會上強調堅持中國特色社會主義教育發展道路培養德智體美勞全面發展的社會主義 建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11(01).
②習近平在全國高校思想政治工作會議上強調:把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事 業發展新局面[N].人民日報,2016-12-09.
- 17 - 世界一流的中國特色社會主義大學，培養社會主義建設者和接班人，必須有世界一流的大師。” ①通過此次考察，高校既要敏銳地洞察到大學生思維活躍、敢想敢做的現實特點，高度重視思政 教師隊伍的建設，在曲折中前進，在螺旋式上升，不斷改革創新，與時俱進，才能和大學生進行 有效溝通，成為“知己”。比如設計制定“骨干培養”計劃，加強提升中青年教師綜合素質；專 門設立創新創業基地，為大學生就業創業提供優質的平臺、資源；共建實驗室培育基地，以供學 生將理論知識運用到實踐中，自主開啟探索真理的征途。
四、災害學與危機管理學等其他學科理論
（一） 災害學理論
第一，災害新聞學。當災害發生的時候，媒體在對災害及時反饋報道的同時，媒體不僅僅作 為社會信息傳播的媒介，新時代信息化發展過程中，也是人民通過網絡發表意見、相互交流的平 臺。媒體信息需要真實性、準確性和全面性，避免有虛假謠言的產生，形成不良的社會影響。同 時，媒體也要及時地對群眾提出的問題作出后期的跟蹤報道，實現政府與人民之間的交流互通。 突發公共衛生事件中，新聞媒體人和思想政治教育工作者在進行素材選擇的時候，遵循該原則， 比如，在報道確診人數的時候，不能僅僅報道累計確診人數和新增人數，忽略報道治愈人數，避 免給群眾造成“不斷增加且治愈不好”的錯誤理解，信息必須是全面的。
第二，災害社會學。災害發生對于社會上群體來說風險高低是不一致的，志愿者和醫護人員 承擔風險大，還有一些一線志愿者可能走在公共衛生事件的第一線，這些群體的防護措施要最嚴 格。加強衛生宣傳，逐步提高民眾的文明素質與自我保護能力，是從根源上減少和避免重大疫情 危害的必由之路。思政課教師通過介紹災害社會學理論，讓大學生了解風險高低的判定原則，在 做志愿者活動、做核酸檢測、人群聚集的地區如何進行進一步的防護，自主自覺地做好好配合工 作。
（二） 危機管理學理論
美國危機管理大師羅伯特•希斯提出“4R模式”，將危機管理工作分為四個步驟：縮減、預 備、反應和恢復。首先，縮減管理是通過隊伍、系統和環境使危機的破壞力和風險降低。高校建 立完善預警機制就是其中的形式之一，及時地發現不良征兆和問題，在第一時間作出應對方案，
① 習近平在中國人民大學考察時強調 堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設中國特色世
界一流大學新路.習近平.新華網.http://cpc. people. com. cn/n1/2022/0425/c64094-32408562. html. 2022-4-3 0.
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一定程度減輕突發公共衛生事件的破壞力，爭取將事件解決在突發的萌芽期，控制它的蔓延。其 次，預備管理是充分發揮危機管理中監視和預警的效果。在新冠肺炎疫情的防控工作中，思想政 治教育工作者就通過預備管理手段做好每天的實時監測管理。各個高校自從 2020年新冠肺炎疫 情以來，堅持每天督促全體在校師生填寫健康登記信息，內容包括填寫本人的姓名電話等基本個 人信息，學生父母聯系方式，填寫人所居住地，并且對學生所在地進行定位，防止學生謊報瞞報， 每一天的體溫和身體情況都會如實反映。再次，反應管理指的是危機發生后的應對解決能力，比 如溝通、管理、決策的制定等。反應速度快，反應能力強，對危機事件的事態發展起到積極作用， 如果反應能力弱，會加重危機事件危害。在高校思想政治將教育工作中，家校社三方明確責任、 合理分工，在第一時間里準確抓住危機的突破點，及時做出科學正確的決策，建設多種通暢的管 理渠道。最后，恢復管理指的是當危機被控住后，后續進行相應的掃尾工作以及經驗總結。一輪 疫情的結束不代表疫情就此蕩然無存，各行各業依舊要保持嚴格的防疫制度，對上輪疫情中的成 功經驗和尚未得到解決的問題做好總結，通過思考研究，優化升級，以備危機應對。
第三節 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育創新的必要性
一、契合大學生個性發展的現實需要 新時代的大學生個性凸顯、自強意識和競爭意識較強，有很強的時代性，但是他們在價值觀 與責任感較弱，一部分大學生缺乏集體責任感，過度追求個人需求。在當前新媒體遍地群生的時 代，在各類客戶端中大學生對突發公共衛生事件的信息接收渠道有很多，個別無良媒體可能會對 事件進行夸張和渲染，如果大學生沒有一定的認知能力和判斷力，會產生錯誤的看法，所以進一 步對政治思想教育進行創新創造，能夠更加滿足他們對思想價值的需求。這樣一來，不僅能夠使 大學生進行正確的判斷，提升他們的政治判斷力與思想能力，特別是國內外應對突發公共衛生事 件的措施有巨大差別、價值觀也有很大差異的當下，使大學生更加堅定“四個自信”。而且，對 思想政治教育教學手段的創新能夠促進大學生對個人內在的審視，加強與其他人的交流溝通，促 使大學生有更多的歸屬感，提升大學生對社會的滿意度。
大學生個性發展的現實需求不斷增加，教育方法也要進一步改善，在開展思想政治教育的時 候要充分重視大學生的個體，給予他們足夠的尊重，采取引導式的方法，從而形成融服務、管理、 咨詢和教育為一體的創新型的教學模式。這是一項長期性的工作，需要循序漸進通過結合時代的 發展與變化，讓大學生滿足到社會所需，通過思想理論的充實學生，實現大學生長期、全面、個
- 19 - 性地發展，讓他們真正成為社會所用、社會所需的人才，保持新時代年輕人的創造力和創新力。
二、契合高校“三全育人”格局構建需要
所謂“三全育人”，指的是全員育人、全過程育人、全方位育人。“三全育人”的目標要求， 指的是通過對思想教育路徑進行創新，構建更完備的高校思想教育教學體系，全面提升政治教學 的效率和水平。
“全員育人”指的是擴大育人隊伍的范圍，思想政治教育者不僅是思想政治教育理論課的教 師，是全校全體教職工，包括學校黨政干部、輔導員、各學科教師團隊、行政和后勤部門的人員。 全員教職工都要具備培養大學生思想政治教育的意識。①突發公共衛生事件背景下，需要全校教 職工從教學、生活、心理等各方面對大學生開展潛移默化的思想政治教育工作。
“全過程育人”指的是長期堅持在全部時間和事件中進行思想政治教育工作。在兩個世紀前， 恩格斯和馬克思曾說過，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移，思想政治教育要根據學生在不 同年齡階段的學習特點和心理特點做出不同的調整。所以，當社會處于不斷變化的過程中，我們 要跟上時代的節奏，要根據社會形勢變化因勢而為，對思想政治的教育方法也要順應時代的發展 與變化，不斷創新。突發公共衛生事件和大學生階段的特點兩者結合，開展具有針對性、創新性 的思想政治教育，并且將其貫穿到大學生校內校外的日常生活全過程中，才能夠促進學生的身心 健康發展。
“全方位育人”指的是家庭、學校、社會（以下簡稱家校社）三方在空間上，以培養學生全 面發展為目標的聯動。學校依舊是大學生思想政治教育的主要陣地，尤其是新型冠狀病毒肺炎發 生以來，線上線下相結合的混合型教學模式比較復雜，學生長時間使用電子設備，對學生視力、 脊椎等身體健康方面有一定的影響，其次缺少教師的監管，學生學習狀態較差，更加需要家校社 三方的溝通交流，學校的課程教學、家庭的家風教育、社會網絡大環境的天朗氣清，家校社三方 同時出力，才能能夠幫助大學生思想政治教育取得良好的效果。
縱觀高校教育的發展變化和改革歷史，當前中國高校發展到了大眾化教育階段，高等教育也 從了前幾年的一味擴張招生轉變為了如今不斷提升課程形式與教學質量。招生規模的不斷擴大讓 更多的大學生享受到了高等教育的時代紅利。當下辦學形式發生著多元化的變化，教育投資的渠 道也不斷增多，教育事業迎來了新的機遇，高校競爭激烈；高校住宿形式、教室多媒體化層次的 社會化，學生在對管理便捷的充分享受下，傳統性的以班級為主體的高校教育慢慢走向“解體”；
①王麗萍.“三全育人”視域下大學生思想政治教育問題及對策研究[D].西安科技大學,2019:16.
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疫情下高校校園的變化，使思想政治教育的形式走向改革，我們必須要立足新時代思想教育發展 情況，根據時代的要求，創新教學形式、創新教學方法，從新要求、新理念、新管理的角度促進 大學生進行更高效率的思想學習。
綜上所述，一方面突發性的公共衛生事件對高校管理工作和思想政治工作方面是一種巨大的 挑戰，我們如何保證學校師生的身心健康，實現校園的整體和諧安全穩定是值得我們進一步思考 的。另一方面對思想政治教育方法的創新也落實了“三全育人”總體要求，促進各個部門之間更 加密切地合作，加強其教育教學的實效性和針對性，實現高校大學生通過多方面提升思想建設。
三、契合社會抗疫常態化的形勢需要
在前面，我們對社會上突發公共衛生事件的背景進行簡單闡述，由于交通便捷，人們社會活 動增加，無論是經濟還是政治方面，都與國外大部分國家有著緊密的聯系，因此，新冠肺炎疫情 暫時無法確定何時會消失殆盡，目前我國人民群眾也已經接受并且習慣了突發公共衛生事件的日 常防控工作，并且高度配合，越來越有能力通過其他方式有條不紊地安排好學習工作，這也說明 了，抗疫工作已經呈現出常態化的形勢。信息化迅速發展、新時代教育教學形式變化，大學生的 成長背景、個人思想以及信息渠道各方面的影響，對心理健康教育、疫情防控政策的理解存在一 定的差異，甚至有些人由于不理解為什么身邊沒有疫情卻依舊要佩戴口罩，創新大學生思想政治 教育路徑，可以將其視為一種宣傳渠道，開展校園中的教育宣傳工作，比如將不配合工作的事例 用漫畫表達出來，以起到警示教育作用。
第二章 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的機遇 和挑戰 突發公共衛生事件發生的歷史時期不一樣，所面臨的生產力水平、社會環境、文化環境、科 技發展情況和國際局勢等都有變化，在百年未有之大變局的今天，突發公共衛生事件在全球范圍 內頻繁發生的背景下，大學生思想政治教育受到諸多不穩定因素的影響，面臨著挑戰和機遇共存 的復雜場域。學會辯證統一地看待挑戰和機遇，在挑戰中抓住機遇，在機遇中化解挑戰，是突發 公共衛生事件背景下思想政治教育改革創新的前提。
第一節 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育面對的機遇
高校的思政教育應該抓緊時機不能“掉隊”，思想政治教育工作可以利用抗疫的先進人物作 為教學素材，創新式地進行教學效果提升、教育方式轉變和教育理念更新，助推思政教育和疫情 防控有效結合起來，讓偉大抗疫精神在高校落地生根。
一、戰“疫”故事成為大學生思想政治教育新素材
習近平總書記曾說過“思政課就要講好中華民族的故事、中國共產黨的故事、中國特色社會
主義的故事、改革開放的故事，特別是要講好新時代的故事。”①高校思政課要充分借助故事作 為教學素材和教學媒介，讓學生在故事中得到思想層面的啟發。講故事作為啟發引導式的教學法， 主要通過描述一件事情發展經過，描述一個人物的優秀事跡或者性格特點、優秀品質，能夠讓傾 聽故事的人身臨其境，在故事營造的環境中去感受和思考。故事的趣味性和劇情性，有利于學生 提升興趣，真切感受到故事背后傳遞的精神文化和情感意義。
訪談摘要 1：“因受大環境的影響，我們要積極配合國家工作，從自身做起支持國家各項防
疫政策，充分重視疫情防控的重要指示要求，各大高校為不耽誤學生們的學習，都開始線上授課。 作為一名思政課教師，我平時就會關注時事政治，緊跟政治新聞，因此，我在平時的教學中也會 給學生們講到中國的抗疫故事，一方面可以安撫學生們的情緒，另一方面也可以強化對學生們的
①習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].新長征(黨建版)，2021 (03):22-23.
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政治引領。思修課的講授本就要貼合實際，從現實生活中融入理論知識，關系國事、家事。我喜 歡輕松和諧的課堂氛圍，在課上偶爾會給大家播放反映現實問題的電影，或者講講反映生活的故 事，結束后會讓學生們小組討論并派代表發言，這樣的學習方式同學們既可以感到輕松又能從中 學到知識，便于學生們生動形象的理解。”（南通大學思想道德修養與法律基礎L老師）
高校思政理論課教師訪談結果顯示，有 9 位思政課教師會選擇將戰“疫”新素材和時政新聞 融入到自己的理論課講授中，幫助學生更好得掌握知識點的同時，還幫助學生正確認識突發公共 衛生事件的性質，了解在中國共產黨的科學領導下，我們取得抗疫重大戰略成果的事實，幫助學 生樹立戰勝突發公共衛生事件的信心。
（一） 中國共產黨全心系民的故事有助于講好黨的初心和使命
一個國家的執政黨只有塑造一個有利于人民、為了人民的政黨形象，才能得到最廣大人民的 認同，才能長久。突發公共衛生事件中優秀的醫生、經驗豐富的專家、先進的設備、急需的資源， 全部調集投入病患者救治和援助封控區人民群眾，都是中國共產黨的協調部署，才能確保人民群 眾生活必需品供應平穩有序。疫情暴發初期，全國人民萬眾一心支援武漢也是在中國共產黨的號 召下，在疫情中保證人民生活需求。習近平強調“因事而化”，也就是通過“典型”、“事件” 等形式，促使廣大學子實現人格、價值導向和思想意識的全面提升。當代大學生基本上都是 2000 年之后出生的，中國改革開放至今已經四十余載，從小生活有一定物質基礎，基本達到小康水平， 隨著經濟社會的飛速發展，科學技術的不斷突破性創新，大學生的物質需求基本得到滿足，所以 很難切實感受到中國共產黨的歷史發展的一路艱辛，難以把握中國共產黨的初心和使命的真實內 涵。大學生的特點在于更加渴望精神上滿足和理想信念的追求。中國戰“疫”故事正好可以滿足 大學生在精神世界的追求，讓大學生感受到故事里的溫度，喚起大學生內心深處的共情心理，思 想政治教育將每一個戰“疫”故事結合思想政治教育知識點，故事的導入激發學生的興趣，主動 投入到課堂中。引導學生透過現象看本質，從這些故事中看到中國共產黨人的初心和使命。
（二） 高效行動的故事有助于講好中國制度的優勢
針對2022年 3月的一輪疫情，中國政府火速建立了東莞方艙醫院、吉林方艙醫院，中央援 建香港青衣方艙醫院，高效行動充分體現了中國社會主義制度是將人民群眾的利益和國家整體利 益放在首位。在這一期間，中國堅持為陽性確診的人民群眾進行免費的治療，對“密接者“、“時 空伴隨者”也提供免費的隔離酒店和餐食。中國政府堅持犧牲國家的利益，也要將全國人民的利 益擺在首位，整體的利益大于一切。通過國內外治療對策的鮮明對比，大學生更加直觀地感受到
- 23 - 中國制度的優越性，感受到中國在國際舞臺上的大國擔當、大國風采，感受到中國所具有的擔當 與使命，文化自信油然而生。
（三）全國同舟共濟抗疫故事有助于弘揚中國精神
中國精神從來就不是一個宏觀概念，它貫徹在每一個看得見摸得著的戰“疫”故事中。在吉 林農業科技大學女教師申請帶母親一起返校當志愿者的故事中，在無數封“我是黨員我先上”的 請愿書中，在三十天十夜全程全網直播建設武漢火神山醫院的每一個勞動者，和付出貢獻的企業 不計成本保質保量進行生產……全國人民同舟共濟，同心協力的戰“疫”故事數不勝數，這些都 體現了“一方有難八方支援”的偉大中國精神。當代大學生不僅僅要聽戰“疫”故事，更要會講 中國戰“疫”情故事，還要在世界舞臺上講好中國戰“疫”故事。中華民族之所以經得起千萬次 的苦難和磨練，在世界民族之林屹立不倒，離不開全國人民的共同的努力，人民群眾的力量匯聚 成中國力量，人民群眾展現的各種優秀精神，匯聚凝練成偉大的中國精神。
（四）無私奉獻的故事有助于講好青年的責任擔當
作為新時代大學生要用歷史和長遠的眼光看待突發公共衛生事件，樹立將歷史災難轉化為歷 史任務的使命感，銘記災難的歷史教訓，不能忘記這切膚之痛。但是更要堅信在中國共產黨的領 導之下，突發公共衛生事件終究是能被我們克服的，歷史的災難從來不只是歷史的終結和斷裂， 它同樣可以是開啟歷史新紀元的鑰匙和契機。疫情的暴發讓我們生活發生了翻天覆地地變化，也 給許多長期處于“舒適圈”的 90 后、00后大學生敲響警鐘，讓他們真正認識到疫情的嚴峻形勢， 要充分發揮個人的使命擔當，勇于擔起國之重任。大學生要以樂觀主義繼續前進，將愛國主義情 感轉化為報效祖國的情懷，將歷史災難轉化為歷史進步。“人民群眾是歷史的創造者”不只是口 號，而是每一個你、我、他，每一個親身經歷的人其實都在歷史中創造歷史，都在緊要的關頭改 變歷史。那些在抗擊疫情的戰斗中無數默默堅守崗位的勞動者，那些留下了英勇背影的無數人， 他們共同在疫情中創造奇跡。當然，這里面少不了青年大學生主動請命，義無反顧的奔向抗疫戰 場，用青春和熱血鑄就了新時代大學生的風采。
歷史之中沒有局外人，大學生作為歷史中最活躍的元素、作為新時代的主人公，應該將要做 好自身定位：參與者和貢獻者。把習近平總書記的殷切期望落實到行動中，為實現中國夢作出自 己應有的貢獻。因此，大學生的眼界不應該只有微小而確定的幸福，還應該有宏大而崇高的理想 目標。
二、網絡媒體的發展為思政教育搭建社會性空間
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和傳統社會相比較來說，現代的思想政治教育環境增加了更豐富的要素，并作為一種外部力 量，不斷地影響大學生的認知和行為。隨著互聯網發展，人們可以在微博話題、抖音短視頻、微 信公眾號等平臺進行無障礙的交流、溝通、信息共享。網絡媒體的發展，給突發公共衛生事件背 景下大學生思想政治教育搭建了社會性的空間。
（一）1949 年至 1994 年中國未正式接入國際網絡
這一時期的突發公共衛生事件有 1949 年暴發的內蒙古察北鼠疫、1950 年江蘇高郵縣的大規 模血吸蟲病感染死亡事件、1950 年至 1952 年上海市急性傳染病等。我國在 1958 年以前還沒有電 視廣播，僅有報紙，廣播等較為及時和快速的宣傳報道渠道，突發公共衛生事件的治理條件相當 艱苦。同時，1978 年至 1984 年思想政治教育學科才開始初步探索時期，基本上沒有對學生工作 的系統性思考。
（二）1994 年到 2000 年初步探索
1998年，騰訊、QQ郵箱、新浪成立，1999年開始，聊天軟件QQ出現，阿里巴巴集團，百度 公司成立，開始從搜索引擎到社交化的第二次互聯網大浪潮。人們獲得突發公共衛生事件信息的 途徑得到質的飛躍，并且可以進行網絡交流，但是局限性比較大，只可以在臺式電腦中進行搜索 和交流。此時一些教師意識到信息網絡技術是互聯網是一把雙刃劍，擔心網絡錯誤思潮、腐朽觀 念、網絡犯罪、網絡色情及敵對勢力這些視聽覺沖擊強的不良信息影響學生健康發展，因此，這 些教育者積極發聲，倡導政府和高校和共同促進社會輿論向主流意識的方向發展，營造綠色網絡 環境。
（三） 2001 年到 2008 年平臺建設
中國互聯網已經得到發展：網易、搜狐網成立了。這一階段，在黨和國家的統籌部署下，高 校落實思政教育跨入互聯網的工作，構建系統的網絡思想政治教育平臺。比如校園官網、紅色網 站和學校各級部門思政欄目為基礎的網絡陣地。2003年SARS事件、2008年汶川地震的報道幾乎 是由傳統的報紙、廣播等方式和新媒體電視新聞、互聯網進行報道宣傳，但是依舊存在局限性， 電視電腦也并不是每個學生家庭都具備的，災情地區只能為了安全考慮給學生放假安排，沒有條 件保持教學。
（四） 2009 至 2013 年逐步成熟
2008年中國網民數量首次超過美國，2012年手機網民規模首次超過臺式電腦，與此同時， 微信4.0版本上線，推出了朋友圈社交功能。相比過去發生的突發公共衛生事件，中國互聯網發
- 25 - 揮的作用已經出現翻天覆地的變化。高校已經主動占領互聯網陣地，把握主動權，得心應手的進 行校園網絡管理工作。除此之外，高校還培養了一大批善用網絡語言的思想政治教育工作者，他 們熟練運用“三微一端”平臺加強思想政治教育主客體的雙向互動，不斷增強思想政治教育的親 和力、感染力，努力發揮其價值引領功能，極大地拓展了思想政治教育的輻射范圍。
（五）2013 年至今深入發展
自從黨十八大召開以來，媒體融合的步伐不斷加快，各地紛紛成立融媒體平臺，許多新媒體 也越來越多，高校學生的信息接受渠道向著多樣化趨勢發展，高校網絡思政教育也迎來了新的改 革發展期。全國高校思想政治工作會議中習近平提出“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動 思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”之后一段時間，黨和國家 高度重視信息技術的發展，在層層部署安排和廣泛宣傳下，各大高校紛紛進行高校教育技術的探 索，實現了新媒體技術走進思政教育課堂中。通過線上教學的形式，可以豐富教學課程的類型， 讓學生通過網絡的窗戶了解到全新的社會生活實踐狀態，拓寬學生視野。線上教學也可以突破時 間和空間的限制，師生通過網絡也能增加相互交流討論。從教學形式上還有內容上都能得到很好 的拓展，充分發揮教師的教學主動性，可以通過課件的制作創新教學形式。
三、“線上教學”應運而生，思政教育迎來新發展
近年來，在線教育發展勢頭良好，許多校外的專業技能培訓輔導班，都已經探索了“線上教 學”、“云課堂”的新型教學模式，并且取得了成功的經驗。例如，中公教育、新東方培訓機構 幫助輔導一些無法到線下進行學習的在職學習者和在校生，通過公務員、資格證、研究生考試等 多項考試內容。他們早期探索的線下教學大致為以下兩種方式：第一，課堂實錄。將線下課堂中 老師上課內容錄下來，平臺內生成鏈接后通過班級群分享給學生，可以讓學生課后進行學習和復 習。第二，直播課堂。利用騰訊會議、釘釘等直播會議軟件，對全體學生進行直播課的邀請，所 有學生同時不同地進行學習，提供互動功能，方便師生交流。在突發公共衛生事件的影響下，師 生進行“線上教學”成為了高校教學方式的常態化。
（一）“線上教學”突破時間空間的限制
“線上教學”最重要的特點是，教師應用一些教學類網絡平臺授課。隨著線上技術和網絡科 技更加進步，教師只需要一部手機或電腦便可以隨時隨地開展教學活動。通過電子設備直播的形 式，師生可以在不同地點，但是同一時間進行學習交流。即使有特殊原因請假沒有上課，也可以 通過聽錄播的方式補上，學生可以通過錄播回放溫故知新，自主學習，解答課堂上產生的疑問。
- 26 - 其他專業，甚至其他學校的學生，如果對某位思想政治教育教師的課非常感興趣，也可以通過課 程分享鏈接進入到直播課堂，惠及學生。學生在單個的房間進行聽課學習，相比傳統教學模式， 沒有幾十甚至上百人的教室環境來的嘈雜，個人獨立學習環境更加安靜，排除了他人的干擾，學 校效率更高，學習效果更好。
（二）“線上教學”倒逼教師教學水平創新提升
訪談摘要 2：“作為中國近現代史綱要的授課老師，在授課過程中,我非常注重關注學生的個 性化發展，寓教于樂，拉近師生距離。從教十幾年來一直與學生面對面授課，能夠和學生零障礙 的互動，突然換到在家授課，面對的是電腦屏幕，一開始還是明顯的不適應，但是同學們都非常 熱情和積極，在學生的鼓勵下，后來線上授課就習慣化了，這對我本身來說也是一次突破。在授 課過程中，通過相對放松、自由的線上教學，鼓勵同學們發揮主動性，去探討和學習課程主題。 在課下，通過教師、群組、學生，點線面三位一體的溝通模式，去解答同學們的疑題、難題，并 鼓勵同學們在下節課與其他同學分享，共知共進。此外，還通過生活化、時代化的的話題來豐富 課程主題，提高同學們的學習積極性，提升線上教學效率。”（北方民族大學中國近現代史綱要 Y 教授）
高校思政理論課教師訪談結果顯示11位思政課教師都認為 2020年秋學期全面“線上教學” 對于他們來說的都是新事物。其中有 4 位思政教師認為“線上教學”提升了他們運用信息技術軟 件的能力，5位思政教師認為“線上教學”倒逼教師提升教學設計水平，2 位思政教師認為“線 上教學”的獨有特點，倒逼教師創新發展師生互動、生生互動的環節。
高校思政教師和大學生都長期處于“舒適圈”，長期使用現成的教學PPT,內容沒有創意， 也缺乏實效性，很少有老師在備課的時候每節課都創新設計教案，挖掘新的教學資源，學生長期 在這樣的環境中，對思想政治教育產生了“老師上課就是講大道理，聽起來很無聊”的刻板印象， 自然達不到好的效果。而如今突發公共衛生事件背景下，教師暫時離開熟悉的教室和熟悉的多媒 體設備，將課堂轉戰到在線教學平臺上。教師不得不學習新的信息技術，掌握在線教學平臺的各 個功能的作用，服務于課堂教學和課后評價反饋。陳舊的PPT展示的內容相對比較枯燥乏味，在 課堂中教師對學生的監管較為嚴格，導致學生認為課堂缺乏一定的趣味性和舒適感，缺乏交流， 沒有互動的教學方式，也無法滿足學生在疫情期間的情感需求。因此，“線上教學”倒逼教師教 學水平創新提升，包括信息技術素養，契合教學內容的教學資源更新，教學設計多加入師生互動、 生生互動環節，課后鞏固提升設計，保證思想政治教育的效果，推動傳統的思想政治教育改革創 新。
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第二節 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育面臨的挑戰
線上教學是教育信息化的一種具體樣態，在多年的深化教育教學改革中積累了豐富經驗，尤 其在抗擊新冠肺炎疫情中異軍突起，表現不凡。但是“線上”課程教學、學校開展校園文化活動 和學生處進行學生工作等多方面沒有成熟的經驗可以參考，困難重重，大學生思想政治教育在這 一特殊時期遇到了極為艱難的挑戰。
一、學生線上課堂參與不充分，教師課堂管理難度增加
（一）學生對線上思政教學的認知有偏差
訪談摘要 3：“我作為非思想政治教育專業的學生，在上思政大課的時候，確實沒有跟上自 己專業的課程一樣認真，身邊也很少有同學主動去探究這些課程的深層含義，歸根結底還是重視 程度不同，再加上專業課都是一個班級一起上，人數較少，老師能夠觀察到每一位學生的言行， 學生不方便開小差。但是思政大課堂是好幾個不同專業的班級一起上，學生數量非常大，老師便 難以管理，我們學生仿佛就像找到了漏洞一樣，借機玩手機、講話等等。上課時，少部分老師照 本宣科，沒帶領學生一起關注社會熱點，會比較枯燥乏味，我更加容易走神。”（北方民族大學 管理學院 T 學生）
訪談摘要 4：“這些思政大課一般都會有一百多個學生一起上課，被老師點名回答問題的概 率很小，再加上這四門課都是開卷考試，沒有任何的學習壓力，我的思維控制不住的脫離課堂。 而且電子設備經常會彈出一些新聞和廣告，容易打斷我的學習思路。”（北方民族大學管理學院 學院M學生）
高校大學生訪談結果顯示，有 9 位同學認為高校思政課不是很重要，沒有自己的專業課、考 試課重要；有 6 位同學表示在直播課的時候偶爾會看劇、打游戲、刷抖音等；有 2位同學認為還 是更加習慣傳統的線下教學模式，可以和老師同學面對面交流，更有及時互動性和濃厚的學習氛 圍。
根據辯證唯物主義認識論原理可知學生要樹立正確的意識，克服錯誤的意識。新冠肺炎疫情 是當代大學生遇到的第一個重大突發公共衛生事件，并且全方面、全過程參與的全民族抗疫，線上教 學模式也是初體驗。當代大學生習慣于面對面的傳統教學模式和學習理念，這種思維桎梏難以在短時 間內突破，面對更加需要自覺性，自律性的線上思想政治教育課，脫離了教師的監督和管束，大學生 的認識有待進一步提高，主要表現在以下幾個方面。第一，學生產生線上課堂“老師管不著我”、
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“放松版本的課堂”的錯誤認識。學生和教師在不同的空間中，這種師生分離的情況，這些錯誤 的認識對實踐有阻礙作用。學生的思維會脫離課堂，再加上線上聽課的設備必須為手機或者電腦， 學生難以拒絕充滿誘惑的網絡世界，難以避免切入后臺去刷抖音，逛淘寶，追劇，靜音打游戲， 甚至睡覺。第二，學生產生在線上課堂中自己“不重要”、“是配角”、“是講臺下的觀眾”的 錯誤觀點。大學生思想政治教育更加需要結合實踐活動，但是線上教學小組討論都難以實現，更 別提小組實驗等互動流程，而且通過軟件教學經常出現信號不佳或者學生答題反應過慢，沒有學 生配合等情況，影響課程固定時間，老師自然很難在規定的教學時間內完成計劃的教學任務。部 分教師為了能夠完成教學任務，只能被迫減少和學生互動的環節。惡性循環，教師從頭到尾的灌 輸式講課模式，讓課堂更枯燥乏味，學生失去興趣。第三，非本專業學科的學生產生“思想政治 教育是一門不太重要的學科，只需要重視專業課的聽講”的錯誤觀點。這些方面都導致大學生對 在線思想政治教育課程的認知存在著較大的偏差。思政教師更要引導學生突破傳統教育的桎梏， 樹立正確的學習觀念，培養大學生的自律性和自覺性。
（二）學生線上課堂自我管理意識較薄弱
北京師范大學中國教育政策研究院的問卷調查結果顯示，“自覺性和自律性是影響居家學習 和網絡學習的重要因素”，疫情期間導致學生在線學習效果不佳主要原因之一就是學生的自我管 理能力比較薄弱。
學生的自我管理意識，包括課堂紀律管理、時間管理、情緒管理、自覺自律等。在突發公共 衛生事件背景下，“線上教育”目前是最合適最便捷的教學途徑，盡管國家和學校一直在強調學 生居家線上學習時一定要提高自我管理的意識，但是也沒有真正采取實質性的措施，成為影響大 學生思想政治教育效果的原因之一，更重要的原因是已深植學生思維的傳統的教學模式。在以往 傳統的教學模式里，應試教育的思維根深蒂固，已成定勢。教師在課堂上不僅要將知識點灌輸給 學生，還要花時間去維護課堂紀律，管理學生，監督學生按部就班地完成每一個任務。師生都不 約而定的遵循這樣的教學模式，成了一條不成文的定律。可見，不管是學習還是管理，學生永遠 都處于被動接受的狀態，自我管理的意識和能力都沒有得到系統的培養，很難在突發情況下適應 在線教學方式。出現了一些不可思議的特殊情況，例如，平時學習成績很好的學生，反而在線上 教學后，成績直線下降，成為了“網課困難生”，他們在教師嚴格監督管理的情況下，得到了約 束，對于學習任務完成得很出色，但是一旦缺少教師的監督和管理，就失去了學習的能力，對于 老師布置的任務很難不折不扣地完成。
（三）學生對線上思政課學習體驗感不佳
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第一，學生視覺疲勞，注意力不集中，視力下降。疫情防控期間，大學生的每一門課程都必 須要利用手機電腦上完成。再加上嚴格遵守國家疫情防控制度，居家隔離減少外出，學生放松身 心的條件非常有限，在線上課時間太久，容易產生視覺疲勞，注意力難以集中，視力也會有一定 程度的下降。思政課是思維活躍的啟發性課程，學生注意力不集中，視覺疲勞導致學生對線上思 政課堂體驗不佳，思想政治教育效果大打折扣。思政課教師難以時刻監督學生，帶動每一位學生 參與課堂的熱情，管理難度上升。
第二，學生提問得不到及時的回復，降低學習動力。為了保證上課環境安靜，都是獨自在封 閉的空間進行聽課，長時間獨自面對屏幕，無法和老師同學們進行交流探討，聽課過程中產生的 疑問無法在第一時間得到解決。為了保證課堂紀律，在教師講課時，所有學生都關閉麥克風，有 疑問只能通過發送彈幕和評論表達出來，但是教師上課比較投入，很難在第一時間關注到學生的 發送的文字提問。學生提問后第一時間內得不到任何的回復，挫敗感油然而生，學習動力下降， 課堂上情緒低沉，對課程喪失了興趣，久而久之可能會產生排斥這門課程的情緒。教師對于學生 提問方式的管理難度也在增加。
第三，師生之間，生生之間互動不足，學生語言和情緒無法釋放。任何教學都需要教師和學 生雙方協同作用，是提高教學質量及效果的重要途徑。教師和學生雖然仍在同一個時間維度，但 是大家分別在不同的空間，學生只能通過教師的語言，PPT畫面獲取信息。部分教師在上課期間 沒有開啟攝像頭，學生難以捕捉到老師的肢體動作，表情和眼神信息，距離感難以縮減。師生之 間，同學之間都缺乏眼神的交流，隱藏了面部表情，自然情緒難以被感知，老師判斷學生情緒的 能力受到限制，線上思政課的鮮明度降低，教師難以通過PPT畫面和語言講解去喚醒學生的情感 認同，刺激學生的五官的感知，調動學生的高漲的情緒。同時，學生也難以感知以往傳統課堂中 非語言的信息，比如教師的肢體動作，班級活躍的課堂氛圍，教室先進多媒體技術等等，難以感 同身受，引發不了情感共鳴。尤其是正在外隔離的同學，課上課下都是獨自一人處在封閉的環境 中，語言需有表達的機會，情感需要得到釋放，思政教師并非輔導員、班主任，很難全面的獲得 每位學生的現實處境，在教學管理過程中，無法第一時間對醫學隔離的學生給予關心安撫和溝通 開導。
二、在線教學平臺建設不完善，師生媒介選擇難以統一
近年來，在線教育發展勢頭良好。許多校外的專業技能培訓輔導班，都已經探索了“線上教 學”“云課堂”的新型教學模式，并且取得了成功的經驗。例如，中公教育，新東方培訓等等機 構，他們早期便探索了如何進行線上教學，并且取得了成功的經驗，為突發公共衛生事件下大學
- 30 - 生思想政治教育的“線上課堂”奠定了技術基礎。但是高校課程不是一門為了某項證書或者考試 的具體學科，高校致力于培育學生德智體美勞全面發展，既有的在線教學平臺建設是不完整、不 完善的，各個平臺功能雖有交叉，但多數是重復的，師生選擇線上教學媒介的時候，教學資源很 難集中在一個平臺。
（一）在線教學平臺功能有待創新補充
趙洪利指出，“在線教學平臺作為在線教學內容的載體，是教師教學、學生學習的媒體，在 線教學平臺的建設和資源的建設對在線教學效果具有決定性影響”①在線教學平臺技術手段存在 滯后性，沒有及時地進行更新換代，影響教學效果。
第一，平臺功能單薄，無法滿足多元化思政教育需要。隨著新冠肺炎疫情的暴發，各種會議 軟件，在線教學軟件如雨后春筍般上市，多又雜，基本都是“克隆”版本，基礎功能非常相似， 但是單一，沒有兼收并蓄，補充多元的功能。例如，QQ會議，需要教師和全體學生加入同一個 QQ 群聊，在群里發起群課堂，畫質不太清晰，音質也比較嘈雜，師生互動的功能非常少；騰訊會 議，功能相對較多，在課程中師生都可以開啟視頻，面對面交流，同時有屏幕共享的功能，學生 在做課程匯報的時候開啟屏幕共享，所有師生都可以看到學生做的 PPT 內容，但是如果騰訊會議 可以直接導入這些文字資料，電子資料，分享給每位學生會更加方便，畢竟屏幕共享涉及到老師 和學生的個人隱私，有一定的不方便性。思政課程要具有啟發性，互動性，趣味性，充滿活力， 上課的形式和內容豐富多彩，這就對線上教學平臺的功能提出了很高的要求，為了滿足課堂需要， 保證教學效果，教師和學生經常多個平臺切換，非常繁瑣。
第二，平臺數據處理功能不成熟且不完備。首先，在線教育平臺關于學生對思政課是否滿意， 每位學生的聽課進度是否都是100%？這些數據無法查詢。其次，平臺數據更新不及時，出現延遲。 教師無法第一時間掌握課堂上的動態，老師經常忘記開麥克風或聽筒或者 PPT 沒有顯示出來，學 生提問延遲顯示等等，教師很難第一時間意識到，經常是講了 3-5分鐘左右才看到有學生彈幕提 醒。最后，部分學生通過平臺數據處理漏洞，制造虛假數據欺騙誤導教師，影響教師對課程進度 和難度的調整。例如，思政教師搜索的一些戰“疫”視頻素材，作為課前作業上傳在平臺，學生 通過拉進度條的“捷徑”，制造虛假數據，欺騙教師。一個階段下來，無法生成學生學習情況個 性化報告教師難以了解學生的真實學習態度，知識掌握程度，理論結合實際的能力。學生也難以 把握老師對自己的評價，甚至擔心老師因為不了解自己誤判期末成績。
（二）在線教學平臺的穩定性有待保障
①趙洪利.在線教育理論與實踐［M］北京北京理工大學岀版社,2018（03）:64.
- 31 - 盡管在突發公共衛生事件背景下，線上教學平臺給各高校提供了最優的教學途徑，為維持正 常教學提供了最基礎的保障，但是在運行過程中暴露了許多“硬傷”。在線教學平臺隨著在線人 數越多，平臺運行不穩定、不流暢、延遲大的情況頻發。隨著新冠肺炎疫情常態化，線上教學平 臺應及時進行技術補救。尤其是 2020 年上半學期，因為新冠肺炎疫情突發，各大中小學高校暫 緩開學，政府和學校要求全體師生“不停課不停學”進行線上教學。成千上萬師生紛紛上線，巨 大訪問量造成在線教學平臺的服務器壓力超負荷。大型的教學活動經常出現卡頓、黑屏、閃退、 頁面加載不出來、看不清內容、聲音斷斷續續，甚至進不去課堂的突發情況，嚴重打亂了教師原 本的教學安排，影響教學的流暢性，分散學生上課的注意力。為了保證教學過程的穩定性，教師 被迫刪除一些互動環節，影響了教學效果，降低了學生上課滿意度。突發公共衛生事件背景下線 上教學暴露了線上教學平臺技術不成熟，開發不完備的問題。
如果從技術層面不能對以上問題進行有效解決，那么最終的教學結果會跟預期有一定差距。 同時，技術的落后很有可能導致課堂信息泄露，這些數據可能與學生的個人信息相關，一些網絡 不法分子會將這些信息盜取來進行網絡詐騙。
三、思政教師教學能力遇考驗，信息化科學素養待提升
習近平總書記曾說過，在疫情特殊時期，加強思政線上教學工作要將教師作為核心。與傳統 的課堂教學相比，突發公共衛生事件背景下思政課教師要改變、升級傳統教學觀念，充分發揮思 政教師的課堂教學的靈活性、主動性和積極性，留出更多的時間給學生去思考，成為一大難題。 再加上部分思政教師平時對線上教學平臺的使用較少，缺乏專業培訓，新型教學模式需要教師和 學生一起摸索探討。
（一）在線教學呈現的教學活力待提高
1.最新學情和教情待調研思考
傳統思想政治教育教學目標包括：教學導入要有過渡性、啟發性，教學內容要新穎，教學重 難點要合理且比例恰當，大學生在思想政治教育課堂上的收獲豐富性，思政教師與學生交流的親 和力都有非常高的要求。思想政治教育最大的特點就是有時代性和實效性，在長時間沒有波瀾起 伏的環境下，思政教師面對的大學生學習基礎、學習能力、學習環境都沒有太大的差異，思政課 本里的知識點、案例、教學方法、考察方式常年都一成不變。但是，突發公共衛生事件推動思想 政治教育創新改革，出現了新的學情，新的教情，思想政治教育者對新學情，教情進行調研和歸 納總結，科學融入思想政治教育內容，需要花費非常多的時間和精力，設計出符合新學情，教情
- 32 - 的創新教學模式，使課堂中的氣氛更加活躍，教學活力得到提升。在突發公共衛生事件之初，時 間緊急，情況嚴峻，給思政教師的教學能力提出了非常大的考驗。
2.教師人格魅力待提升以感染學生
訪談摘要 5：“我一直認為做思政教育工作者要具有溫度，在教學中要帶著情感與學生互動 交流。思政教育工作不只是知識的教學，更是要讓教師與學生之間形成情感的共鳴。教師不要把 學生作為學習知識的工具人，要把學生看做是有血有肉有情感的人，真正地走進學生的內心。這 便要求，思政教育者要創新教學方式，在課堂中散發個人魅力，讓學生愿意在課堂中汲取知識， 讓大家感受到思政課是有溫度的，也是有積極活力的，讓學生帶著對思政學習的美好愿景和蓬勃 活力開展學習。”（南通大學思想道德修養與法律基礎 L 老師）
訪談摘要 6：“我主要從事的是近現代史的教學工作，很榮幸我的課程在多次學校的評選活 動中被學生評選為“最受歡迎的教師”的稱號，在開展教學的時候，我比較注重自身言行和授課 內容的創新，就算是進行線上教學的時候，我也十分重視自己的衣著教態和言行舉止，讓學生感 受到上課的儀式感。”（南通大學中國近現代史綱要X老師）
“因勢而新”指的是根據現實情況對教學內容進行豐富和創新，實現思政教學理念“日日新， 時時新”。根據訪談內容可知，面對部分課程內容知識點過于枯燥乏味，學生提不起熱情，課堂 氣氛低迷的情況，高校思政課教師在線上教學中如何發揮個人魅力去吸引學生，渲染課堂氣氛， 如果教師每次上課都充滿活力，課堂都十分創新有趣，學生便樂于參與到課堂中，這需要教師有 更高的精神素養的要求，發揮人格魅力促進教學引領提出更高要求。
訪談摘要 7：“我要關注到社會積極的一面，弘揚社會中真善美的價值觀，通過積極地案例 讓學生充分感受到社會正能量的一面。無論是教學環節的安排還是教學案例的篩選，都需要教師 用心把關，符合大學生的特點，遵守原則。一方面，作為思政教育工作者語言要把握“度”，既 不能太過隨意，也不能太具有學術性，要通俗易懂，讓學生真正理解和掌握，在生活中學會運用， 才是思想政治教育的最佳效果。”（北方民族大學毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 Z老師）
由于當代大學生幾乎都為“00”后，富有個性鮮明，滿腔熱血，敢于質疑一切的特點，部分 思政教師為了避免不必要的麻煩，上課時便照本宣讀，言不由衷，思言行脫節，刻意地與學生保 持距離感，學生對教師只剩下陌生感。思政教師如何通個人魅力讓學生主動尊重他，獲得學生的 好感，愿意完整的傾聽他的觀點。在探討具有爭議的事件時，思政教師要講好其兩面性，同時給 學生有追求真理營造良好學術環境，可以暢所欲言發表自己的想法，應在尊重不同聲音的基礎上
- 33 - 提出自己的質疑，是對思政教師教學能力的考驗。
（二）疫情當下教學新資源待開發利用
思想政治教育的資源包括書本教材，現實案例，影視圖片資料，同時也包括一些常用的教具。 從廣義的角度來看，也包含在教學過程中涉及的信息、人力和財物資源等。大多數的教學資源是 以教材為依據展開制作的，教材案例與國家時政聯系不夠緊密，大部分為很久以前的素材，甚至 當代大學生都沒有經歷過，只能起到一個參考的作用，無法從中產生共鳴。陳舊的教學資源缺乏 思政課應有的時代性、前沿性、及時性。當下的新冠疫情是長期的一個熱點事件，大學生親身經 歷了這場已經持續兩年之久的突發公共衛生事件，在平時的生活實踐中有許多自己的思考和感悟， 思政工作者在教學內容的選取方面要實現與時代同頻共振，從情感方面實現與學生共鳴，找準與 戰“疫”的契合點，成為了突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育的重難點。思政教師除 了要收集時政文字資料，視頻圖片資料，還要發揮教師本身這個資源，通過自己的人脈資源，邀 請戰“疫”素材當事人給學生開展第一視角的思想政治教育課堂。突發公共衛生事件背景下，涌 現了非常豐富的教學資源，如何開發利用好這些資源，成為思政教師和全體學生共同的任務。
（三）在線教學平臺的技術操作待掌握
訪談摘要 8：“線上教學的開展，對于大多數高校教師來說屬于全新的教學模式，雖然傳統 教學中也有應用信息技術，但是將線上教學作為主要教學方式對一些教師來說具有挑戰性。傳統 教學中，在課堂中能夠針對某個知識點展開論述，可以根據學生的課堂反饋及時地調整教學狀態。 但是在線上教學的時候只能通過屏幕，教學過程中不能及時看到學生的學習情況，只能通過學生 發布彈幕等形式進行課堂情況的預測，不能夠準確了解教學實際情況。”（南通大學馬克思主義 哲學原理 M 老師）
訪談摘要9： “當然，我第一次開展線上教學，也存在著一些問題，比如，可以講課的APP
會有很多，在選擇上也是一一試錯后選擇最方便快捷有效的平臺，在使用上也是諸多嘗試后才很 熟練的。”（北方民族大學思政課G老師）
在疫情早期階段，大多數教師脫離了實體課堂，將線上教學作為主要課堂模式，教學反饋情 況較好，該教學模式不僅對思政教育工作者是一種教學挑戰，也是對其他各學科教師的挑戰。主 要的困難表現在以下三個方面：
第一，受年齡、專業等因素影響，不同學科的老師對在線教學操作的接受程度和熟練程度都 有所不同，特別是年級較大的教師，短時間內熟練地進行線上教學來說具有較大挑戰。
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第二，以往高校信息技術維護部門的工作人員比較少，但是在突發公共衛生事件之下，專業 技術人員出現明顯的緊缺情況。教師在直播過程中發生的“網絡不穩定、麥克風聲音太小，直播 平臺的卡頓”等突發情況，很難在第一時間內聯系到專業技術人員來解決。
第三，缺乏專業培訓。相較于 2003 年 SARS 暴發時我國不成熟的互聯網發展，實施線上教學 是遙不可及的,2020 年新冠肺炎疫情暴發時，教師們已經普遍利用互聯網的優勢進行教學多年， 有一定的信息技術基礎，但是大部分教師是沒有全程離開線下教室，長期僅使用線上教學平臺的， 因此對錄制教學視頻、上傳教學資源、發布教學任務、批改課后練習等都非常陌生，需要線上教 學平臺或者校方發布培訓視頻，或者直播培訓，發放電子版使用操作手冊，對教師進行遠程的培 訓。
后來，高校思政課和其他學科也幾乎以線上教學為主，在學校信息技術人員的輔助下，在班 級學生的配合下，思政課教師在長期線上教學的磨煉中，積累了非常多的經驗，對于各種教學平 臺有了初步的掌握能力，基本上得心應手，不再出現因為不會技術操作而降低教學效果的情況， 思政教師已經具備一定程度的信息程度和文化素養。但是，高校疫情常態化的情況下，思政教育 者也有更高標準的教學要求，一方面，教師需要熟練地進行信息技術的操作和應用，另一方面， 也要具有反思性和實踐 性以及較強的信息整合能力。
四、線上教學的評價方式單一，教學效果缺乏積極反饋
檢驗思想政治教育效果如何，教學評價和教學反饋是非常有效的手段。評價方式單一會導致 教師沒有更好的途徑得到學生真實的信息反饋，不利于教學反思，也導致后期教學效果難有明顯 提升。
（一）在線教學立體動態評價體系待完善
教師只能通過點名情況，學生課堂答題情況和作業完成情況，或者期末分數對學生的學習狀 態進行評價，是非常片面的。督導小組和專家對教師教學評價也因缺乏多角度觀察而不具有權威 性。
第一，督導和專家對教師教學教學評價方式單一。專家對思政教師教學內容，教學方式方法， 教學效果的評價只是借助教師上課 PPT 制作的精美程度，教學內容是否完整，教學流程是否符合 標準，是否設計師生互動環節等去進行評價，視角只單放在教師身上，無法看到學生的反映，也 沒有訪問學生上課的真實感受，來斷定課程教學情況的優劣，缺乏科學性、嚴謹性，對教師今后 的教學修正起不到任何建設性的積極作用。
- 35 - 第二，思政教師對學生學習評價方式單一。教師只能通過線上教學平臺中的簽到情況、學生 完成作業情況，課堂答題積極性表現，期末考試分數去評價一個學生，但是這些數據都可能會存 在造假的情況，很難得到一個正確的評價。首先，教師缺乏現場的觀察，通過點名也無法確定該 學生是否真實在線，很難分辨出是否有學生代替點名，即使本人簽到，是否存在中途退出的情況？ 或者一邊聽課一邊娛樂的情況？都無從得知。其次，課后作業完成情況難以排除學生刷課，沒有 真實認真學習，尤其電子設備具有復制粘貼功能，很難判斷學生的作業是否在獨立思考下完成的。 最后，期末考試缺少監考人員和教室監控全方位的監督檢查，難以排除學生用其他設備搜索答案。 因此，僅從表面的數據對學生學習情況進行評價是難以成立的。更重要的是，缺少現場的觀察， 對學生德育水平的評價無法下手。
（二）在線教學效果的反饋途徑有待拓展
學生聽課下來的真實感受，對于教師優化升級教學內容和教學方法能起到建設性的作用，教 師如果不能對學生提出的問題進行及時的回答和反饋，不僅會打擊學生學習熱情，還會降低教學 的綜合效率。
在線教學的過程中，學生對課程的真實感受，沒有時間給教師反饋，上完一門課，就要立刻 打開下節課需要用的APP,做好下節課的準備工作。如果是同一個在線教學平臺，學生必須退出 上節課的“云教室”才能進入下一個，學生沒有時間空隙向老師請教問題。課后練習的途徑也僅 限于線上微信，電話，短信或郵箱。大部分學生比較靦腆，并且出于敬重教師，沒有勇氣去添加 老師聯系方式，問題留到下一周可能就會被遺忘。師生互相得不到反饋，往復循環，學生積累下 許多沒有得到解答的問題，教師對班級整體學習水平也模糊不清。思政教師如何第一時間接收到 學生對課堂感受的反饋，學生的問題如何得到及時解答，都急需解決。
五、后勤保障和監管遇到困境，負輿論影響思政話語權
訪談摘要 10：“我作為高校大學生輔導員，希望在學習和生活中都能和學生有好的關系，能 夠以朋友的身份去了解他們最真實想法和生活中遇到的困難，我愿意給他們提一些未來規劃建議， 但是班級學生較多，難以對每個學生都了解到位，對于每位學生的行程軌跡和網絡發言難以精準 把控，不好的事件發生之后才進行處理不是我想要的結果，我希望能第一時間洞察到學生的狀態， 作出預防或制止應對措施。在和每一位學生通過微信進行交中流的過程，拉近我與學生的關系， 但是仍有些同學天生性格內向，不善于社交，在聊天軟件中認為我是老師，出于個人性格原因害 怕向我詢問一些學習和生活中的困惑，例如，關于論文寫作，專業雙修，考公建議，考研咨詢等
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等。我深深地感受到許多學生對學術研究濃厚的興趣，對未來科學合理的規劃，讓我非常欣慰。
我一定會給大家及時答疑解惑，我也非常渴望得到學生的認可和喜愛。”（北方民族大學B輔導 員）
在訪談中可知，后疫情時代，部分低風險地區的高校能夠正常開學，但為了更好保障學校的 教職工和在校學生的身體健康和疫情安全，高校普遍實行封閉式管理，嚴格執行高校疫情防控要 求：低風險地區健康碼為綠色的學生持 48 小時內核酸檢測報告陰性方可進校園，中高風險地區 帶星或健康碼為黃碼的學生統一暫緩返校，居家隔離。思想政治教育課堂發展成線下和線上混合 教學模式，校內外學生的生活需求和心理需求各不相同，思想政治教育情況更為復雜。與突發公 共衛生事件相繼出現的，還有社會輿論，國際輿論，互聯網言論自由的大環境下，各種聲音魚龍 混雜，負面輿論迷惑大學生的認識，嚴重影響大學生思想政治教育話語權，思政教師需要花更多 的時間培養學生辨別真假信息的能力，去真正地了解學生生活情況，特別要關注一些學生異常情 況，及時進行心理疏導，成為突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育工作內容的新重點、 新挑戰。
（一）校內外學生的生活物質需求難以滿足
第一，校外學生在線聽課，無法獲得傳統的紙質課本。大部分學生和教師都認為紙質版本的 教材比電子版本的資料更便捷，輔助學生邊聽課邊記筆記。電子版的資料需要學生家里具備打印 機設備，或者兩個電子設備以供對照，在疫情防控期間物資緊缺、運輸不便，難以實現。即使各 高校給居家隔離的學生郵寄課本，能滿足大部分學生對紙質教材的需求，但是部分醫學隔離的學 生無法接收外界物品，仍無法使用紙質教材，只能使用電子教材資源。
第二，校內學生封閉管理，無法購買防疫物資和部分生活必需品。防疫工作早已常態化，全 國人民時時刻刻做好防疫準備工作。高校防疫封閉式管理也成為這兩年的常態化管理模式，一旦 開學進入校園，沒有準確的解除封閉管理的期限，在校隔離時間非常久，高校學生和教職工人數 多至上萬，口罩、消毒酒精等防疫物資學校儲存不夠，學校生活超市貨物儲備不足。
第三，校園公共設施和公共環境的安全需求。復課后，校園內的學生需要采取線下學習的方 式，在學生日常性聚集的公共場所，例如，公共教室、食堂餐廳、公共浴室浴室和圖書館、自習 室操場等等，這些都是校園內的公共環境，學生聚集的地點，需要及時消毒和測溫，確保公共環 境的安全。
高校如何考慮周全，從每一個細節保證滿足學生正常的生活需要，從學習和生活上服務學生， 提供生活保障，安撫學生情緒，引導大學生積極配合學校防疫安排，是對高校思政工作對人、財、
- 37 - 物的綜合性挑戰。
（二）監管不足阻礙構建校園防疫秩序
校園常態化防疫秩序的建立是確保校園安全和師生及其他員工的健康和生命安全的第一道 防線，如實填報信息應該成為常態化防疫的共識和底線，因為監管不足造成的防疫漏洞直接影響 校園防疫的秩序。第一，學生瞞報，漏報每日自身健康情況報告。第二，學生無視學校通知，私 自返校，從無人監管的入口進入學校；私自點外賣和校外人員接觸。第三，學生抱有僥幸心理。 在校園內不佩戴口罩，進入食堂、圖書館等公共場合不主動測量體溫，交頭接耳。這些無孔不入 監管漏洞，阻礙構建校園防疫秩序。高校如何通過思想政治教育進行防疫秩序宣傳，如何解決這 些監管漏洞成為重要挑戰。只有將高校常態化疫情做到“功在平時”，讓每個人都充分認識到疫情 防控的重要意義，才能有效保障校內師生的健康安全，加強校園中安全監管，有效維持校園秩序。
（三）大學生認知受到負面輿論嚴重影響
互聯網促進社交網絡與自媒體的快速發展，大學生想活躍度不斷提升，其思想動態受網絡文 化的影響很大。相關調查數據顯示，截至2021年12月我國網民規模為 10.32 億，互聯網普及率 達 73.0%，較 2020 年 12 月提升 2.6 個百分點。大學生作為網絡社交的重要主體，在互聯網媒體 隱蔽性、廣泛性等特點的推動下，其思想與言論往往會成為引導輿論的不可忽視的力量，加深了 大學生思想政治教育的難度。新冠肺炎疫情發生以來，學生由于學習需要，更多地接觸電子設備 和互聯網世界。不可避免的接收到各種各樣的負面輿論，缺乏便辨真偽的能力，被負面輿論所迷 惑，影響認知。
第一，例如吉林農業科技大學發生校園聚集性疫情暴發，學生出于恐懼在微博平臺向廣大網 民群眾進行求助。大致內容為：“核酸檢測顯示陽性且癥狀為發燒的學生沒有被校方送去醫院治 療，讓學生在宿舍自生自滅；校方安排學生混合住在圖書館，交叉感染；還表示校方花錢撤熱搜， 壓輿論。”一時間在互聯網平臺引起軒然大波，全網的密切關注。又有學生發聲表示學校專車接 去隔離是擺拍，包括上傳了一些剪輯過的不完整視頻，各個媒體都在轉載報道，引發了群眾對吉 林農業科技大學和吉林省地方政府的不滿，負面輿論充斥著網絡平臺。各大高校的大學生作為和 吉林農業科技大學學子的同齡人，更容易感同身受，急于發出正義的聲音。一些無良的“標題黨” 媒體便利用大學生高漲易點燃的情緒，發布一些不符實際的信息，制造恐慌，迷惑大學生，誤導 學生去轉發評論發表一些性質惡劣的言論，以達到自己獲取可觀流量的目的。高校思政教師在向 學生灌輸正能量信息的同時，如何將負面輿論通過恰當的方式分析給學生，教導學生理性思考，
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理智發言，培育學生辨別信息真偽的能力，是對思想政治教育的挑戰。
第二，最近在互聯網平臺，有學生公開表達“疫情偷走了我們的青春”的觀點。認為高校封 閉式管理限制了自由，生活中娛樂需求得不到滿足，疫情削弱了大學生活的色彩。引起了高校封 閉管理中的大學生的情感共鳴，紛紛發表消極的文案。思想政治教育工作者面對這些負面輿論， 如何讓學生明白，當時代的接力棒傳到新時代大學生的手里，當代大學生應該做的，就是在配合 國家的過程中完善自己；思想政治教育工作者如何讓學生理性看待疫情，讓學生真正切身意識到 生命的重要性，看到了世界的多面性，感受到了舉國同心的力量。
（四）師生身心健康問題未得到重視
思政教育工作者，在突發公共衛生事件中需要充分發揮思想引導的作用，不僅要成為課堂的 引導者，也要成為學生內心的指路人，要做學生的知心人。由于疫情封控要求，學生長時間處于 封閉式管理的環境中，長期以來便會產生一些心理問題和消極情緒。與此同時，高校思政政治工 作者，在突發公共衛生事件下，為了保證學生的教職工的安全，承受了非常巨大的壓力，難免產 生焦慮、憋悶、壓抑等不良情緒。思想政治教育發揮的心理疏導功能在疫情防控環節缺乏主動性， 被動等待學生和老師去咨詢，但似乎心理有特殊情緒和想法的人自己一般意識不到。突發公共衛 生事件背景之下，各高校都嚴格執行國家要求，將重心放在校園疫情防控之上，放在了課程知識 的灌輸之上，忽略了突發公共衛生事件對大學生心理產生的影響，忽略了疫情防控中教職工承受 的壓力。
第三章 突發公共衛生事件背景下大學生思想政治教育改革創
新措施
思想政治教育工作作為一項具有思想引導和行為規范功能的教育活動，不僅是知識、理念的 灌輸，而且應在實踐中針對教育環境的變化調整指導方向，幫助師生提高應對重大突發公共衛生 事件的能力的同時，更有助于引導師生構建新時代“大思政”的格局。
第一節 開發利用好戰“疫”新素材，創新思想政治教育內容
在突發公共衛生事件背景下，深入貫徹習近平總書記強調的“三全育人”理念，高校思政教師、 大學生輔導員、學工處等全體教職員工都要參與育人工作，人人都要成為“育人者”，都要履行育人 之責，產生育人之效。“育人者”要根據學情、教情、社情，更新教學素材，找到戰“疫”故事和高 校思想政治教育工作相契合的點。
訪談摘要 11：“如何提高學生的學習興趣和效率一直是我們教研室研討的一個重點，是作業 形式創新？還是作業內容的生活化？比如說，在一次課后作業的內容上，我留的是大家以這次新 冠肺炎疫情為主題，可以選取身邊的一些事，也可以查詢其它地方發生的一些事，下節課大家分 享討論。大家選擇的案例可以是正面的，作為正能量例子，也可以是負面教材，但是要做比較， 發現問題，提出創新對策。”（北方民族大學中國近現代史綱要 Y 教授）
訪談摘要 12：“我們輔導員如果采用逼迫學生填寫報告的方式增加學生安全意識，保護學生 安全，這樣只會治標不治本，而最好的方式就是讓學生意識到安全問題，主動注意自身安全問題， 主動去防范。我平時對學生進行思想輔導的時候會結合一些社會上的正反面的案例，向學生講清 楚危險性，讓學生從心底里產生恐懼感，從而主動去規避危險，這樣才能更好的保證學生安全問 題，從根本上解決這個問題。而且學校也要告訴學生如何去防范病毒的傳播，怎樣做好安全工作， 讓學生高度重視思想問題，同時也可以增加家長的安全意識。”（南通大學經濟與管理學院輔導 員 X 老師）
通過對思政課教師和輔導員的訪談了解到，第一，思政教師不斷地從中國戰“疫”故事中汲 取新的素材，豐富與充實授課內容；第二，以“課程思政”出發點，建設高校“課程思政”，推
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動其他學科和思政課的有機融合，貫通兩種類型的課程，實現協同增效，從而構建“大思政”的 育人格局；第三，高校團委需要把偉大抗疫精神融到校園文化建設，學生通過實踐活動外化于行。
一、用青春戰“疫”的鮮活事例講抗疫精神
人無精神不立、國無精神不強。一個民族只有在精神上站穩腳，才能在世界舞臺上屹立不倒。
①我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭中鑄就了 “生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共” 的偉大抗疫精神，生動詮釋了中國精神，豐富了民族精神和時代精神的內涵。高校思政教師通過 講述“90 后”、“00 后”的抗疫青春壯舉，讓身邊的青春抗疫故事撥動青年的心弦，帶領大學 生傳承、發揚、踐行偉大抗疫精神。
第一，江蘇隊“小可愛”李娟娟護士的事跡，踐行了“生命至上”的偉大抗疫精神。李娟娟 是揚州大學附屬醫院的一位“90”后護士，也是一名共產黨員，患者親切的稱呼她為江蘇隊的小 可愛。在馳援武漢期間，她冒著巨大風險給重癥患者進行緊急氣管插管，事后她害怕又擔憂，但 是唯一沒有的就是退縮！
在大學生思想政治教育工作中，依托抗疫斗爭涌現的像李娟娟“小可愛”這樣的青年先進個 人事跡，思政教師講好專業理論知識，不斷激勵大學生堅定理想信念，樹立正確生命觀、群眾觀， 自覺把為人民謀幸福作為人生價值追求。學校黨委充分利用黨支部的組織生活會、黨員主題活動、 學生黨員發展培養等工作，將思想政治教育的無形轉化為各項活動的有形。一方面，講好團課和 黨課，通過講述中國共產黨和黨員同志在斗爭中對生命的敬重和全力保護人民群眾生命安全的故 事，為大學生提供最真實的第一視角。另一方面在開展黨日活動時注重將理想信念教育，引領新 時代大學生牢記習近平總書記對青年人的囑托，以奮斗之姿，接續奔跑，無懼風雨，無畏挑戰， 扛起責任使命，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。
第二，吉林農業科技大學全體教師當志愿者服務學生的故事，踐行了“舉國同心”的偉大抗 疫精神。2022年 3月5日吉林農業科技大學校內新冠肺炎疫情突發，74 人在校內感染，情況非 常糟糕。幾乎全校教師都投入到志愿者工作中，甚至包括即將退休的老教師，他們拋下自己的家 庭，不眠不休奮戰在一線，盡最大的能力給學生提供服務，無論是校內生活服務還是校外輿論平 臺，教師們都護生如子，竭力維護學校形象和學生信息安全。
思想政治教育工作者通過引用這個素材，能夠幫助很多大學生理解和配合高校制定的嚴格的 疫情防控措施，比如封校、禁止拿外賣、定期關閉快遞中心進行消毒等等。讓大學生具體體會到
① 奮斗百年路啟航新征程.中國共產黨人的精神譜系.《互聯網資源》,2021-10-11.
- 41 - 人民教師對學生的愛，理解人民教師的辛苦，意識到在突發公共衛生事件中沖鋒在前的老師，他 們要的不是加官進爵，不是鐘鼓饌玉，他們只是想看到學生的平安，他們也是簡單的一腔熱血！ 舊游無處不堪尋，無尋處惟有少年心。除了思政課教師要為大學生講好思政理論課程，其他各類 課程也要與思政課相互配合，將抗疫精神和先進事跡融入到教學設計中，用平凡的軀體傳承人民 教師的偉大，有助于在學生心中埋下愛崗敬業，忠于職守的種子。
第三，通過引用勇于擔當的鐘南山，立志中醫、執著追求的張伯禮，醫者仁心的張定宇的戰 “疫”故事，弘揚“舍生忘死”的偉大抗疫精神。“鐵人院長”張定宇，2018 年便確診為不可逆 的漸凍癥，但是他總是保持樂觀，笑著說“幸運的話，還會給我八到十年的時間”，但是從新冠 疫情暴發以來，他與時間賽跑幾乎不休息堅守在最危險的地方，用漸凍的身體托起患者戰勝病魔 的信心和希望。
思想政治教育工作者通過引用這些素材，讓大學生知道在我們惶恐度日，惴惴不安的時候， 是這些最美逆行者們主動請纓，星火馳援，用生命守護生命，他們是沖鋒陷陣的戰士，是博愛仁 厚的英雄。思政教師通過戰“疫”素材講好中國優秀傳統文化知識點，引導學生深刻理解“舍生 忘死”的偉大抗疫精神是中華民族優秀傳統文化和無產階級革命文化的傳承和彰顯，表達了中國 人民頑強的意志。
二、用疫情防控的實際成效講制度優勢
面對前所未知的病毒，黨中央準確判斷，及時部署，在盡可能短的時間內迅速控制疫情。思 想政治教育工作者通過講述這兩年來在黨中央的集中統一領導下，國家部署建立方艙醫院的現實 情況，以及取得的成效，讓大學生知道在習近平總書記和黨中央的科學指揮下，我們國家在疫情 防控中展現出了強大的領導能力、應對能力、組織動員能力和貫徹行政能力，我們的制度優勢在 實踐中經受住了檢驗。教育引導大學生樹立科學觀念，重視疫情的危害的同時不要以偏概全，避 免出現未知恐懼和過分緊張心理，增強大學生的科學思維和科技創新意識。中國在新冠肺炎疫情 期間取得的重大戰略成果充分展示了“中國溫度”和“中國速度”，也顯示了中國特色社會主義 制度的優越性。思政教師結合這些重大戰略成果講好中國特色社會主義制度形成的歷史邏輯、理 論邏輯和實踐邏輯，同時培育大學生求真務實、開拓創新的科學精神。
三、用全球疫情的中外對比講大國擔當
習近平總書記曾提到思政課教師要善于利用國內外的事實、案例、素材，在比較中回答學生 的疑惑，既不封閉保守，也不崇洋媚外，引導學生全面客觀認識當代中國、看待外部世界，善于
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在批判鑒別中明辨是非。①有比較才有鑒別，疫情面前，孰優孰劣一覽無余，面對全球疫情加劇， 我國盡其所能提供各種援助，雪中送炭。然而西方一些國家卻處心積慮的“甩鍋”中國，思政教 師用好中外對比，聯系抗擊疫情中的現實案例，讓廣大學生在中外對比中真正弄懂中國特色社會 主義制度到底優越在什么地方，黨的集中領導到底是為什么重要，集中力量辦大事的組織優勢為 什么能有發揮關鍵作用，從而發自內心的認同中國特色社會主義制度。
H3N2、SARS、新冠肺炎疫情從來是無國界傳播，病毒不分國界、不分種族，只要國與國之間 互相往來，病毒總有途徑飄洋過海，“地球村”的每一個成員都無法置身事外，袖手旁觀，更不 能不講證據不講科學，惡意地抹黑任何國家。關鍵時期需要全球以“人類命運共同體”理念進行 合作，為戰勝疫情共同努力。中國面對如此之大的國內外壓力，仍然秉持人類命運共同體理念， 履行作為“地球村”公民的責任和義務，第一時間公布新冠肺炎病毒基因序列，以供全球的相關 專家進行研究，盡快找到根源，取得階段性的治療成就。并且毫無保留地向世界分享中國的防控 和救治經驗，制作防疫手冊以供各個國家參考，印度政府等多個國家在參考中國抗疫經驗后取得 一定的成效，中國抗疫經驗給世界戰勝疫情帶去了信心。在這兩年內，中國已經向 150 個國家和 13個國際組織提供抗疫物資援助，甚至向俄羅斯、伊拉克等13個國家派出醫療專家組。通過引 用中國推動全球抗疫合作新素材，讓大學生認識到中國在國際舞臺上的大國風范，展示了大國擔 當，引導大學生增強世界眼光，增加中外對比，善辨真偽，并且有共情能力，厚植人類情懷，樹 立人類命運共同體意識。
四、用經濟社會雙勝利的使命任務講作為
當前國際疫情持續蔓延，“六穩”“六保”的擔子很重，但很多省份的表現在全國乃至全世 界都十分搶眼，地區生產總值實現從負增長到增長的反轉。思想政治教育教師以江蘇省在疫情期 間取得的突出成就作為新的素材：2020 年江蘇省生產總值實現從一季度-5%，到上半年增上 0.9% 的反轉。2021 上半年 GDP 同增 13.2%至 5.5 萬億，經濟恢復至疫情前水平。 2021全年江蘇省實現 生產總值116364. 2億元，比上年增長& 6%,兩年平均增長6. 1%。②我們用這份來之不易又十分 優異的成績單向全國證明，中國共產黨在社會經濟上作出得巨大努力，激勵全國青年在各自崗位 上勇當先鋒，鼓勵大學生勤奮學習，積極就業，樂觀擇業，為在我國疫情防控常態化中奪取經濟 社會發展新勝利注入強勁的青春動能。在嚴峻的疫情形勢之下，高校畢業班的輔導員應著力摸索 構建出幫扶畢業生生涯發展的工作體系，大力推進畢業生就業指導工作，發揮好在用人單位與畢
①習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[M].北京：人民岀版社(2020):15.
②江蘇省2021年實現生產總值116364. 2億元，比上年增長& 6%.宋騰虎.證券時報網https://finance. st ockstar.com/IG2022012000001285.shtml.2022-03-21.
- 43 - 業生之間的橋梁作用，賦予指導工作新的內涵。輔導員帶領畢業班積極開展座談會，對每名學生 的發展規劃都應詳細地了解清楚，做到應知盡知。依托互聯網等高效手段，推進三方進程，諸如 網上面試、網上簽約、網上報到等。最大程度地幫扶畢業生就業或者考研謀發展。各大高校組建 了畢業生就業推薦群，由學生會成員搜集全國各地的招聘信息，核實后整理發布在群里，以供畢 業生瀏覽。通過大量的招聘會、企業宣講會現場直播，幫助大學生樹立就業信心，看到疫情之下 國家經濟情況正在好轉。
第二節 加強在線教學平臺建設，開辟思政教育的新陣地
一、協調在線教育平臺多樣化功能整合
針對在線教育平臺良莠不齊的情況，各平臺負責人應該承擔起社會責任，將個人利益融入社 會利益之中，協調實現在線平臺功能完備、多元多樣，具有學科特色等要求，為全國師生提供一 個優質的“教學生命通道”。創新在線教學平臺的多元化功能主要在這幾個部分：第一，課件資 源能夠直接通過在線教育平臺傳輸到每位學生手中，學生不需要再額外打開其他軟件接收課件資 源；第二，增加分屏功能，支持多個窗口在同一個界面，可以看到老師的板書，且同時跟進課件 資源，還可以實時看到教師的面孔，從老師的眼神和表情中，感受老師的人格魅力，增加親切感 和課堂投入度。第三，完善板書功能。避免師生來回切換各種軟件，比如板書時切換到畫圖板， 電腦上其他文件會被所有人看到，無法保護好個人隱私，在平臺中直接設置板書功能可以避免這 種情況的發生。第四，在學生互動環節，如何實現學生以小組為單位進行有序的討論，這是值得 開發的功能，比如設置組隊語音功能等，只有小組成員才能互相說話。第五，在課后作業增加重 復率查詢功能，避免學生不經過獨立思考，通過剽竊他人觀點敷衍完成作業；視頻作業進度條禁 止快進和切換后臺等功能，在每隔 15 分鐘左右設置一兩道視頻內容相關的題目；期末考試設置 攝像頭監考功能，幫助教師真實檢驗課程教學效果。通過這些功能技術監督學生學習自律度，以 及檢驗學生學習效果。
二、加強技術服務以維護平臺平穩運行
針對疫情期間線上教學平臺，由于同一時段訪問人數過多，使用頻率繁復導致的上課過程卡 頓、網絡延遲、軟件自動退出、黑屏等突出技術問題，如何加強技術服務來維護平臺平穩運行， 探究以下解決辦法：首先，相關教育平臺通過技術端研發，創新解決平臺技術問題，并定期給予
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調控與測試，以保證在線教育平臺本身的正常使用。其次，相關教育部門要根據地區和課程多少 等具體實際，活用線上平臺，分軟件、分階段、分時間的開展線上課程教學，有序進行，避免集 中上課導致的平臺卡頓等隱患，以達到保證課程流暢進行的目的。再次，針對在線教學過程，盡 可能的配備專業技術服務人員，加入高校在線課程技術服務相關群，覆蓋全面，做到一地一責， 甚至一校一責，在問題發生的第一時間給予解決，并定期對老師和學生開展相關的技術幫扶培訓。 最后，增加平臺技術服務專業人員的相關培訓，擴大技術服務專業人才隊伍，高效率地解決師生 在線上教學課程中出現的問題，保證課程的正常進度。
三、發展線上線下聯動的智慧學習場域
（一）形成智慧化教學社區
訪談摘要 13：“我對于學生考勤的要求還是非常嚴格的，按時上課是一個大學生的本職工作， 最基礎的學習素養，對此我也有一整套考勤辦法。在學校線下課堂中，學生都會提前到教室，因 為是好幾個專業一起上課，人數多達一百多人，點名起來比較費勁，所以我會提前 10分鐘左右 就開始點名。但是線上課堂絕大多數學生踩點進入課堂、網絡不穩定等原因導致我完不成點名。 后來我在討論課的中間不定時點名，順其自然地就約束了學生加入討論課中。課程進度比較緊張 的時候采用學習通數字簽到，或者圖案簽到的方式完成學生簽到考核工作。”（南通大學馬克思 主義基本原理概論 Z 老師）
在疫情得到一定控制后，高校復學進行線上線下混合教學模式，在校學生和在家自我隔離的 學生同時進行上課。這就需要思政教師既兼顧線下教學的安全進行，又保證線上教學的質量和效 果，讓線上的同學也有參與感。教師需要合理化地聯合實際開展教學工作，充分利用線上加線下 結合的方式，一部分課程可以在教室進行，一部分課程則可以進行線上學習，也使教學管理工作 走向更智慧化，將信息聯動充分應用到教學的整體過程中，通過線上方式我們可以進行教學資源 的共享以及在線考試測評等各種方式，從而營造較為良好的線上學習環境，讓思想政治教學更智 能化、多樣化和個性化。
（二）形成虛實融通的體驗場
推進“三全育人”綜合改革試點工作不是要各高校“一刀切”式參與，形式化地執行，而是 要創新出有特色的育人機制，辦出有特色的育人成績。比如，根據學校長項、學生特點，開展特 色主題教育。可以結合新時代大學生喜歡科技感的特點，創新打造虛實融通的體驗場。學生可以 依靠仿真或者虛擬技術進行在線體驗，增強體驗感和參與感。比如廣州醫學院抗 SARS 紀念館，
- 45 - 有三百多平方米，在館內展示了大量珍貴的照片，有關于全民戴口罩的街頭景象，有關于廣州受 理報告SARS患者郭先生的病情記錄，有鐘南山緊抿的嘴角模樣的浮雕，還有一大批廣州醫院醫 護人員的請戰書，疲憊不堪仍然堅守崗位的防護服身影。疫情防控期間，全民減少出行，學生不 能親身參觀紀念館和體驗館的時候，虛實融通的體驗場可以實現遠程參觀，降低成本的同時沒有 降低教育效果，主要任務是培養愛國主義教育,青少年思想道德教育,預防突發公共衛生事件的知 識普及和科學普及研究。
第三節 促成學生自我管理能力，完善思政教育監管制度
突發公共衛生事件背景下的大學生思想政治教育改革創新不是簡單的把傳統的線下教育模 式照搬到線上教育中。需要大學生改變傳統的觀念，發揮大學生學習能力強、適應性強的突出特 點，自覺遵守紀律，嚴以律己，遵守國家和學校的規章制度，樹立自覺自律的學習和生活意識。 與此同時，學校雙管齊下，創新改革思想政治教育的線上線下監管機制，確保大學生學習效果和 健康安全。
一、加強對學生的思想引領，創新宣傳方式
大學生思想政治教育者要將突發公共衛生事件的機遇和挑戰融合到以愛國主義為核心的民 族精神和以改革創新為核心的時代精神中去，創新推進校園文化宣傳是思想政治教育從理念到方 式，理論到實踐改革創新的重要方式之一。
首先，轉變宣傳教育理念。在新時代新要求下，大學生思想政治教育應把“灌輸型”的思想 政治教育轉化為“滲透型”，發揮“潤物無聲”的育人作用。堅持“以人為本”的教學思想，尊 重學生的性格特征和個體差異。
其次，創新宣傳方法。宣傳工作是高校思想政治工作的重要環節，其實施成效直接關系到大 學生思想政治工作的效果。突破單一的宣傳手段，打破“灌輸”、網上推文等表面功夫，學校需 要從課內外、線上線下多層面加大對校園文化的有關宣傳，比如組織開展“生命教育”、“社會 主義核心價值觀”等專項主題講座；舉行有關建黨百年、冬奧會運動精神等征文活動，并且可以 采用學校張貼的標語、音樂廣播多元化的方式展開文化宣傳，提升學生接受校園文化熏陶的興趣 和學校思想政治教育的宣傳效果。
比如，舉辦創意口號標語活動。鼓勵大學生利用自己的知識和能力，進行思想創新，創編出 各個場合、時期適用的文明口號標語，以達到警示大眾的作用。口號和標語在它出現的地方，總
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能夠最直觀地提醒和教育群眾，并且口口相傳，內化于心，外化于行，起到更加廣泛和有效的教 育作用。在新冠肺炎疫情期間，最常見的“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”橫幅 宣傳標語就很感動和鼓舞人心，給人們傳達了勇氣和信心！；“勤洗手，多通風，消毒殺菌，病 毒趕走”、“無事不出門，出門戴口罩。”等標語出現在宿舍宣傳欄，能夠提醒學生出行一定要 佩戴口罩，杜絕抱有僥幸心理。當然，大學生在進行口號和標語的創新的時候，除了有立意獨特， 朗朗上口，深入民心之外，必須文明合法，不違背道德。在2021 年河北新冠疫情暴發的時候， 一些“硬核”標語在網絡上得到全國人民的關注，比如“串門就是自相殘殺，出門就是自尋短見”， 即使出發點是好的，對于勸阻無效，無視管理的人來說，也是有一定的意義，但是這些比較偏激 和夸大的詞語奪人眼球，不太雅觀。比如“今年過年不串門，串門的就是敵人，敵人來了也不開 門。”這樣的口號標語就不文明，混淆了不同階級的矛盾，人民和敵人是有本質上的區別的，不 可以將部分認識模糊，行動消極的人民當成敵人去對待處理，應通過思想政治教育的方式方法進 行引導，達到遵守防疫抗疫規范，嚴格自我約束的要求。
再比如，鼓勵學生原創音樂作品和小視頻。音樂和視頻都蘊含著巨大的能力，從聽覺和視覺 的角度滿足人們的精神需求，并將精神力量轉化成物質，這本身也是一種教育功能。首先，高校 和一些音樂平臺鼓勵和支持大學生通過自己的體驗和感悟進行創作，并且在互聯網平臺展示自己 的原創音樂，因為音樂通過它的積極向上的立意，美好的意境，鼓舞人心的詞句等等提高人們思 想境界，熏陶人們的社會美德，有利于實現中國特色社會主義精神文明建設。其次，大學生可以 自主學習和在老師的指導下進行編舞，將偉大抗疫精神和對醫護等工作人員的感恩之情用舞蹈表 達出來，并通過短視頻平臺進行傳播。最后，在高校社團活動和畢業生晚會元旦晚會等實踐活動 中，增添抗疫小劇場、舞蹈和原創歌曲的演唱，從潛移默化中傳遞偉大抗疫精神，在實踐中鞏固 大學生思想政治教育的效果。
二、增進學生自主學習能力，樹立自律意識
首先，教師要引導學生做好學習規劃。在課前通過在線教育平臺作業布置功能，將課件提前 分享給學生，將課堂上需要學生思考的重難點問題提前布置給學生，給足學生查資料和思考總結 的時間，加快上課的進度。在保證師生之間互動的積極性的同時，還增加學生對課程的自信心， 引導大學生每周期待思想政治教育課的開展，在潛移默化中培育學生養成制定自主學習規劃的好 習慣。其次，培養學生自我教育和學習能力。傳統教學模式下，教師以知識灌輸為主要方式去講 解課程知識點，教學資源都是教師準備好的。但是在線上教學平臺中的介入下，大學生可以通過 平臺傳播信息、交流觀點、分享資料，增強了學生的主體性。資源共享是網絡時代的重要特征，
- 47 - 大學生應當利用好這一契機，零成本利用網絡查閱海量的資料，鍛煉自己的判斷能力，準確選取 自己所需要的資料，精簡凝練成自己的素材和觀點，在課堂上與老師學生分享交流。最后，要提 高大學生的自我教育意識就要創新式地在集體活動方面為大學生搭建可以體現和鍛煉自我教育 能力的平臺，比如高校以黨團組織建設為主，開展豐富多樣的黨團活動。
三、完善學生動態追蹤制度，鞏固教育效果
運用好“互聯網+教育”的教學管理理念，為學生營造良好的校園環境，配合掌握學生日常 動態，有助于鞏固大學生思想政治教育的效果。
首先，營造良好的校園文化氛圍。校園文化作為大學生活的重要組成部分，其熏陶作用對培 育大學生科學文化素質非常重要，通過校園文化活動在校園內營造社會主義主流文化的氛圍，提 高學生文明程度，比如開展贊揚抗疫英雄的書法文化節，宣揚奧林匹克運動精神的校運會、讀黨 史書籍活動等能夠促進大學生形成正確價值觀念。
其次，完善網絡教育平臺的監督體系，營造良好的網絡教育氛圍。一方面可以通過《思想品 德修養與職業道德》公共課的相關專業知識，來增強大學生的法律與道德意識，讓大學生認識到 憲法法律至高無上的重要地位，防止大學生產生網絡違法行為。另一方，加強高校技術防控，配 合輔導員等工作者進行人工把關，禁止網絡不良信息進入，減少不良言論對大學生價值觀的影響， 不僅有助于凈化網絡空間，還有利于提高大學生的網絡安全意識和責任意識，在網絡平臺自覺遵 守法律法規，維護國家統一。
最后，利用互聯網技術對學生實時行為進行監督。第一，對校內外所有學生每天的地理位置 進行實時監管，保證學生行程安全，避免學生謊報信息，出現私自返校的情況。第二，校學生會 成立志愿者小隊，在校園人群聚集的地方站崗，監督校內學生戴好口罩，測量體溫。監督學校完 善基礎設施，嚴格把控各個校門和圍墻處，做好安全防控措施，在第一時間內勸阻偷溜出學校的 學生。第三，實行嚴格的外出請假制度和返校申請制度。對于畢業生出校實習需要請假的問題， 對請假時間、去向地點、交通工具類型一一進行核實，嚴格實行請假制度，輕易不要離校，對學 生生命健康安全負責。
第四節 強化教師隊伍建設，提升思政教師信息素養
在突發公共衛生事件的壓力之下，高校應發揮科研優勢，從內容、方法和載體方向利用好疫
情內容多元化，加強思想政治教育多領域融合發展，不斷增強思政工作者的業務本領。
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一、提升教師在線教學的勝任力
當前疫情全球化形式下，線上教學模式成為高校的主要教學方式，面對教學方式的改變，思 政課教師需要立足時代背景，以積極向上的教學態度和科學合理的教學理念應對此次教學變革。 在面臨一些突發性狀況時，比如出現網絡技術問題的時候，教師要充分掌握教學的主動性，冷靜 地進行問題處理，為學生作出在面對應急事件的良好榜樣。
第一，進行差異化教學培訓。思政課的類型多，在不同分類下也有一些小的課程分支，不同 課程具有不同的特點，而且線上教學工具多，思政課教師的思想認識和年齡不同，對信息技術的 接受程度和技術操作有一定差異。針對以上問題，一些教師出現操作不熟練、資源應用不充分等 情況，要將此次疫情作為一次良好契機，采取差異化線上培訓的方式，促使教師們快速地掌握計 算機應用能力與信息技術利用能力，尤其是部分年齡偏大的教師，他們接受信息技術需要相對較 久，要加強對這類教師的培訓，可以通過輔助實踐、示范培訓和體驗培訓幾種方式，加快教師對 場景的接受度；同時，也要有技巧地應用多種多樣的培訓方式，利用彈幕和分屏的方式，促進教 師教學場景的轉換，促進教師資源應用能力和實踐能力。
第二，開創教師經驗分享平臺。當處于疫情防控嚴峻形勢下，教學經驗的分享與交流十分重 要。各大高校要對不同學科和相同學科建立一個有關信息交流的平臺，通過平臺全國思政教師、 高校輔導員、學生工作職工都可以進行問題解決、時事分享、評價點評等，充分提升教學的優化。
二、提升教師在線教學的設計力
傳統課堂的教學與思政課的教學具有一定差距，要圍繞教學主體開展教學工作，認識到教學 主體是落實教學理念和貫徹信息時代理念的重要性。教師要對教學形式進行探索創新，進一步豐 富教學的內容，可以采取答疑課、見面課、直播等各種方式輔助教學，也可以進行建立 QQ 群、 微信群的方式讓教學變得更加趣味化、具體化和現實化。還可以創新設計多種互動方式，比如通 過設置搶答、交流和提問等方式，讓學生感受到教學氛圍，真正地參與到教學中，打造更加生動 的課堂。同時，制作質量高的課件也很重要，生動有趣、清晰明了的課件能夠讓學生提高注意力、 體驗學習樂趣。與此同時，簡單的灌輸法教學難以關注到每一位同學，為提升大學生思想政治教 育的實效性，將主題教育和實踐活動相結合。比如，可以通過上黨團課、學科知識比賽、抖音官 方賬號、微信公眾號多種方式向學生宣揚十九大精神、偉大抗疫精神和進行黨史教育，提高趣味 性。
三、提高應對突發公共衛生事件的處置能力
- 49 - 突發公共衛生事件背景下構建大思政格局需要高校組建一支能力強、業務精和思想硬的團隊， 有對國家最新動態足夠強的敏銳性，和應對突發公共衛生事件的處置能力。
第一，該團隊需要包括高校的所有科目教師、輔導員、高校管理人員、醫療保障人員以及大 學生志愿者，進一步將人員進行整合分類，進行不同部門的安排，使不同部門之間進行實際演練 和協調溝通。同時，突發性的衛生事件是一項較為系統的工程，如果依靠高校內部的某個部門， 不能達到整體的效果，要充分與社會上的機構和政府部門進行有效對接合作，對整體應急管理體 系進行完善，加入更多專業人員，共同加強整體管理。
第二，需要安排定期的培訓工作，不斷提升團隊人員的管理和應急能力。培訓過程中，特別 要對危機意識進行培訓，讓他們通過培訓課程形成一定的危機意識感。需要注意的是，要多舉例 論證，針對已經發生過的特殊的突發公共衛生事例進行分析歸納，借鑒其他學校的優秀案例加以 學習。全面提升思政工作者的認識。采取案例分析法的方式，將一些典型案例作為課程模板進行 預判探討，總結其中好的經驗做法。也可以通過角色扮演，實現教育對象和教育者之間合作交流， 采取模擬情景和情節的方式，提升溝通能力和心理疏導水平。
第三，我們在新時代背景下，需要提升當代大學生思想政治教育隊伍的選拔和管理。選拔工 作需要注意以下幾點：一要充分認識到隊伍建設的整體目標要求，我們組建隊伍的目的是為了提 升高校對抗應急風險的能力。二要選拔方式合理化和科學化，要結合高校實際情況，合理地制定 相關標準。三要選拔素質過硬和經驗豐富的人才，選拔的人才抗壓能力要強，也要有豐富的知識 儲備和溝通交流的能力。作為團隊的管理層需要將人力資源進行整合，具體問題具體分析，最大 程度調動團隊人員的積極性，科學性地針對公共突發事件進行合理應對。一要深入了解隊伍內每 個人的特長，分配到合適的工作崗位中；二要根據隊伍管理進行應急管理類的專業人才的聘請， 提升整體的團隊能力；三要促進互相學習，采取教研的方式讓大家一起相互學習，實現專業能力 的進一步提升。
第五節 建立有效教學評價機制，優化教學效果反饋途徑
思政課教師是課堂的主導角色，學生是主體，兩者都扮演著重要角色，思政課教學成效的好 壞與思政教師的教學評價和學生的學習反饋直接相關。 一、基于教學平臺實時監測教與學行為
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基于教學平臺實時監測教的行為。教育部相關部門成立線上教學督導小組，對教師線上教學 進行監測，客觀準確地反饋課堂現狀和教學水平，以便后期做出有效的評價，倒逼教師更好地改 進教學。對于思政課的監測管理，要從嚴管理和科學治理兩手抓。從嚴管理教師的教學行為和職 業道德，兩者不可分割，以高質量的綜合素質為標準選拔思政課教師和輔導員隊伍，全程進行嚴 格管理和考核，保證把好高校教師政治關、師德關、業務關。科學治理指的是要遵循自然規律， 遵循大學生發展的規律和思政課的特點，具體問題具體分析，培養教師的自覺性為主，給予教師 更多創新教學內容和方式的空間，避免教師因為受到督導小組的監管就此舍棄寬松和諧的教學氛 圍。
基于教學平臺實時監測學的行為。騰訊會議將教學的整個過程記錄存儲成數據，并給師生提 供了多種教學意見反饋渠道，包括不限于校內在線學習平臺、老師信箱、在線填報意見等。將數 據按教師教學內容、學生反饋情況、教學建議依次歸類，在積累了一定樣本數量以后，進行智能 數據分析。從分析結果中了解到每位學生對老師教學知識內容的吸納程度，利于教師及時調節教 學進度，在大方向上統籌調控，階段性地鞏固教學重點和難點，調動學生迎難而上的學習熱情。 通過動態信息收集分析，騰訊會議可以幫助教師全面詳細地了解學生真實的學習情況。它不僅僅 是模擬的教學課堂，還是實用的分析工具，幫助老師更好地改進教學工作，促進師生共同進步。 二、制定多元化線上教學的評價方式
教學方式和平臺的差異導致教學模式有所不同，學生與老師之間的分工也會各不相同，最后 的教學效果有一定的差距。雖然，大多數線上評價中，教師層面包括課程資源的共享利用、教學 課程設計、線上課堂管理情況與批改作業情況以及線上答疑和教學互動幾個方面。學生層面包括 對其線上互動討論、課堂出勤考評情況、作業完成情況以及線上的互動討論與研究幾個方面的內 容。但是課堂類型與整體教學安排不同會導致以上幾個方面有一些偏差，側重點有所差異，所以 我們在進行教學評價的時候要根據學生與教學的實際情況合理地進行評價，否則會使教學整體判 斷出現一定出入。
第一，創新構建符合思政課特點的學生評價體系。教師要將終結性與形成性評價結合起來的 方式，全面客觀地評價學生的學習效果，不能僅憑一個期末考試分數的終結性評價就給學生的學 習情況下定論，應多結合整個學期學習過程中的課后作業情況、單元測試情況、課堂活躍程度進 行全面客觀的評價，還可以實現教學工作的留痕；將定量與定性結合起來評價。除了給學生以數 量形式，給學生進行數字上的打分評價，還要根據后臺數據監測、老師平時的觀察，評價學生在 課前、中、后的學習態度，參與積極程度，品德品質判斷，進行定性評價，從學生的綜合素質角
- 51 - 度進行評價；他評與自評結合起來的方式，在對學生學習效果的評價要重視全面性，將同學、家 庭和教師評價相互結合，實現評價數據的全面性和準確性。
第二、創新構建符合思政課特點的教師評價體系。教研組和督導要對教師的教學情況進行評 價；教師和教師之間進行互相評價，互相勉勵，良性競優；學生對任課教師的教學能力和師德師 風踐行情況進行評價，對輔導員的工作能力、職業素養進行評價，有助于教師直接了解學生的需 求，針對自己的工作進行相應的調整。
三、建立高效的教學反饋與整改機制
整改機制和反饋渠道是構建高質量教學評價體系的重要環節，在開展線上教學的時候，第一， 要充分利用線上平臺的各類功能，利用信息技術的手段形成學生整體的個人檔案和上課信息，通 過這些數據教師可以更加真實地對課程情況和學生情況進行掌握，能夠對學生進行全方位監督。 第二，教學平臺也可以對教師上課情況進行記錄，在進行課程回放查看的時候教師也可以便于查 漏補缺，進行教學模式的優化和教學策略的改善。第三，在教學平臺上面的整體數據資料也可以 作為課程評價的基礎性資料，為教師評價提供一定的參照對照。總而言之，線上教學與線下教學 進行比較發現，先進的信息技術為教學方式和教學設計提供了更多的優質方案，使師生和學校管 理變得更加簡約，進行實時教學信息更新，還可以建立一定的評價系統和反饋機制，鼓勵教師進 行教學優化，也可以激勵學生積極地參加到課堂學習中。
訪談摘要13：“我做高校輔導員的工作已經有 10 年之久了，每天接觸的最多的就是學生， 我們這個工作的本質還是為學生服務的，即使是下班了和放假了，學生工作依舊不能停下來，時 時刻刻都心系學生的安全健康，這是頭等大事。尤其是疫情之下，學生需要隔離返校，我幾乎做 好隨時接聽電話，為高風險地區返校學生安排隔離工作的準備。省外返校的學生路途遙遠，經常 到校已經凌晨，我會根據學生填寫的到校時間定好鬧鐘，確保自己能第一時間確保學生的安全。 我始終相信，相遇便是緣分，并且感到非常榮幸成為學生們健康成長的 “引路者”和“知心朋 友”。”（南通大學經濟與管理學院輔導員Z老師）
根據對輔導員的訪談可知輔導員工作的復雜和艱辛，輔導員也期待得到各方面的認可，高校 可以通過制定《XX大學輔導員育人實效獎勵細則》等獎懲制度，加深輔導員績效考核效果，引導 和鼓勵輔導員群體發揮出思政育人的成效，定期召開輔導員大會，部署工作，總結經驗，培訓提 升輔導員業務能力，加強師風和師德的建設，增強輔導員的業務能力和職業道德。
第六節 保障師生物質精神需求，聯合媒體加強輿論引導
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在疫情期間，師生的物質生活需求和精神需求，在不同的階段起伏波動較大。在隔離封校的 初期，學生的物質需求和精神需求驟然下降。隨著時間越久，對各方面需求的呼聲就更高，學生 在長時間在網絡上消遣時間，抒發感情，以及解封后出現的“報復性消費”現象。高校組織開展 座談交流會議，將取得的成果和存在的不足歸納整理，編入文字檔案，作為將來處理類似事件的 經驗參照。
一、制定學校疫情防控物資保障應急預案
積極響應國家號召，將國家宏觀的要求根據具體的學情和教情，深入落實到工作細則中去， 必須充分考慮周全，從每一個細節保證滿足學生正常的生活需要，從學習和生活上服務學生。
（一）健全應急指揮保障機構
在突發事件處置時，高校應設立專門的應急采購供應組，來承擔和保障物資任務的順利進行， 而設立該小組的前提應整合高校分散在其他各部門的工作人員，如采購管理部門、后勤服務部門 等，集中其力量，在處置小組的領導下，對其采購業務進行指揮和行動。比如，政府在應對新冠 疫情時，可以從所在系統的各個工作部門中抽調一定數量的工作人員，成立物資應急保障組，集 中力量，共同辦公，由所組成的人員分成若干小組，輪流值班，確保 24 小時都有工作人員在崗 值守；高校也不例外，在抗擊新冠肺炎時由高校的書記、校長等主要領導人牽頭成立抗疫小組。 此外，小組內應分工明確，責任分明，在抗疫小組的領導下，成立多個應急專項工作小組，專門 管理醫療保障、教學工作、校園管控等。
（二）制定應急采購制度預案
根據學校的特點和需求，量身定做專門的應急采購管理制度。包括一些采購的細則、采購方 式、采購資金等做出明確規定，考慮到時效性和安全性，需要減少審批以簡化業務流程、提高采 購效率，增加備案，確保物資的來源安全，盡快滿足師生對疫情防控物資的需求，在學校官網頒 布《XX大學突發事件應急預案管理辦法》，將采購信息透明化、公開化，完善應急響應的制度建 設。
（三）完善應急物資預先儲備
一方面，高校應做好物資專用倉庫的布局工作。對倉庫的規模、地理位置、倉庫設施、員工 管理等方面進行科學規劃和總體設計。使用專用倉庫有利于口罩、消毒液、防護服等特定物資的 集中儲備和檢查督導，保證物資的數量和質量。另一方面，高校與符合資質的供應商簽訂應急保 障協議，納入協議供應商名錄。依托政策部署，采取縮短經費結算周期、日常零星采購資格免審、 大用量消耗品開放綠色通道等優惠措施，倡導代儲部分應急物資。
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二、健全高校學生心理健康問題輔導機制
思想政治教育作為一門指導人們形成正確思想行為的科學，它不僅能轉變人們的固有思想， 而且能調節人們的心理，有利于社會穩定。在 SARS 期間，我國也展開過對突發公共衛生事件發 生后人們心理健康問題的探究，作為參考，以本次新冠肺炎疫情為例，為大學生思想政治教育的 心理輔導改革創新提出建議。
SARS 流行期間，人們會因為對未知疫情的恐懼，學習和工作受突發公共衛生事件的影響而暫 時暫停，長時間居家隔離的不便利等等而產生不同的心理健康問題，主要表現在心理承受能力和 反應的不相同。部分群眾認為只要聽從國家的安排，全力配合就能夠渡過難關，還有部分群眾卻 表現出較弱的心理承受能力，嚴重的出現逃避現實的情況，消極對待人生，拒絕配合醫生治療。 國家采用以下工作來緩解人們的心理壓力：第一，各大平臺的新聞媒體更注重人性化，比如適當 地回顧歷史上治理重大突發公共衛生事件的成功案例，來加強群眾災難意識，提高群眾的心理素 質。第二，SARS流行前期，國內多地區藥店有關板藍根的藥物被搶購一空，從幾塊一袋搶到幾十 塊一百塊，政府和相關部門強力消除不當商業行為，維持經濟秩序。第三，通過食物、書籍等物 資從物質生活和精神世界方面關懷被隔離者，消除他們的不安和恐懼。第四，選派心理專家奔赴 抗非一線參與輔助治療，為醫護人員和患者設立心理輔導站，緩解他們的壓力，傾聽他們的情感 心聲。新冠肺炎疫情下大學生心理輔導機制可以參考SARS疫情中的相關措施，進行改革創新探 究。
（一）學校層面加強干預
學校通過及時監測監管大學生的心理健康狀態，利用宣傳引導、詢問關切、問卷調查、創辦 活動等方式幫助學生解決心理健康問題，緩解焦慮，釋放情緒和壓力。
第一，加強心理健康宣傳教育。教導大學生用科學的思維認識突發公共衛生事件的性質，勇 敢面對自己內心產生的疑惑和不安的情緒。將本次新冠肺炎病毒的性質、特征和傳播途徑等科學 衛生知識科普給學生，并且學校通過“三微一端”去轉載和發布最新的新冠肺炎疫情相關權威的 文章和文件，進行線上宣傳。廣大一線輔導員可通過網絡班級群、“青春北民大”、“今日校園” 和學校抖音官方賬號等平臺開展主題班會、團日活動、心理第二課堂等活動，時刻提醒學生嚴守 個人行為規范，嚴守疫情紀律。
第二，思政工作者要引導大學生關注積極正面的資訊信息，引導學生用積極樂觀的思維去認 識新冠肺炎疫情防控這件常態化的事情。督促大學生要及時關注官方平臺發布的信息，確保新聞
- 54 - 來源的真實性和權威性，從而樹立科學意識，正確看待新冠肺炎疫情，自覺提高自身免疫力，保 持身體健康、心情愉悅。發掘戰“疫”正能量的故事，在“三微一端”進行發布，讓學生去見證 舍生忘死的醫護人員和志愿者，堅定地相信黨和國家，主動去發現身邊美好事情，避免沉迷在消 極封閉的隔離環境中，容易對災難思維絕對化。
第三，開拓科學、規范的線上線下心理輔導渠道。高校為全體師生開設心理輔導的援助熱線， 云心理輔導教室，開設線下心理輔導站，制作舒緩心理壓力的短視頻，發布緩解焦慮的心理學解 決方法的文章等，幫助師生心理健康問題得到解決。尤其是針對疫情高風險地區正在居家隔離或 者醫學隔離的學生，以及家庭條件非常貧困的學生，每周固定時間或次數進行訪問關切，在第一 時間發現問題，解決問題，給學生戴上“心理口罩”，保護學生心理健康，使其保持積極樂觀的 學習和生活態度。
（二）學生個體層面自我調適
學生根據自己身處的環境和面對事情進行自我分析，辨別自己是否有壓力或者焦慮的情緒， 或者悲觀消極的想法等困擾。學會通過娛樂和運動，找“樹洞”傾訴心聲等方式去調節自己的身 體機能，勞逸結合，緩解壓力，釋放情緒。
第一，積極調整心態。在疫情防控的大環境下，大學生調整心態，放松身心的方式有很多， 比如通過運動來強身健體，疫情隔離期間，明星劉畊宏化身健身主播，每晚七點半在抖音平臺帶 領百萬粉絲運動健身，掀起了全民運動健身的熱潮。通過運動可以提高自身免疫系統，抵御病毒。 同時在運動的過程中人體能夠產生內啡肽這種使人感到快樂的激素讓學生放松身心；可以通過琴 棋書畫等愛好陶冶情操，緩解焦慮的情緒，平復心情；還可以在抖音快手等短視頻平臺上參與全 民廚藝打卡，分享生活，結交網絡中志同道合的朋友；還可以與親朋好友或者在網絡“樹洞”與 陌生人傾訴自己的困擾，緩解壓力，從而保持良好的心態。
第二，理性認識疫情。面對網絡上不真實、不客觀、不善良的信息，大學生要學會理性思考， 不參與、不評價、不情緒化。比如，國外某些惡意抹黑中國的國家通過散播“新冠肺炎起源于中 國”等不實言論污蔑中國，大學生始終堅定“四個自信”，不信謠不傳謠，積極配合國家抗疫防 疫政策。面對某城市突然出現核酸檢測陽性的患者，網民便對該患者進行人身攻擊的言論，大學 生也要做到理性思考，客觀看待，不要將自己的情緒交給惡意的評論，做到對確診患者表示同情 的同時，加強自我保護措施。面對遠在異國他鄉遭受國外新冠肺炎疫情困擾的同胞，在表達對祖 國的思念之情時，卻被網民惡意抨擊，比如“呆在國外別回來”、“中國不歡迎你”等不利于團 結，抹黑中國形象的惡意言論，大學生更要理性思考，客觀看待疫情帶來的負面影響，銘記“命
- 55 - 運與共”的偉大抗疫精神，對在外同胞表示關心的同時，堅信國家全心全意為人民服務的宗旨， 信任中國的大國擔當。
第三，主動尋求幫助。大學生在線上課堂中遇到難題及時向老師請教，向同學尋求幫助，遇 到生活上的難題時主動向老師家長朋友傾訴，還可以打市求助熱線，以及學校的網絡心理咨詢室 進行咨詢，獲得專業的心理輔導。
（三）家校雙方聯動
家長作為學生的第一任老師，重視孩子從小的成才培養，幫助孩子樹立正確的心理價值，關 心孩子的心理健康發展。高校要和家長建立起緊密的溝通，根據學生學習情況和生活狀態加強合 作交流，及時共享信息，有利于了解學生出現心理健康問題的緣由或相關信息，使得心理輔導更 有針對性，達到良好的效果。
三、教師聯合新媒體做好輿情導向的守門人
正如災害新聞學說談及的，當災害發生的時候，媒體發揮的作用不僅僅是作為社會信息傳播 的媒介，在新時代信息化發展過程中，更是人們通過網絡發表意見、相互交流的平臺。媒體發布 信息需要保證新聞的真實性、準確性和全面性，避免有社會謠言的產生和傳播，形成不良的社會 影響。大學生思想政治教育工作者通過“三微一端”平臺與新聞媒體人合作，做好大學生輿情導 向的守門人。
（一）高校教師充分利用新媒體引導學生輿論
大學生群體是互聯網平臺最大的用戶之一，表現在年紀小又最具有活力，勇于表達自己的觀 點，但是就因為此特性，使得大學生群體在使用網絡過程中，難以精準分辨網絡消息的真假，需 要有人正確引導。其次，通過對大學生的訪談和平時觀察評論區的留言和點贊量，能夠發現微博、 抖音平臺上的熱搜榜中的文娛榜、考試榜等都是大學生群體常年關注的話題，并且發言非常活躍。 說明網絡熱點話題不僅能夠反映大學生的興趣所在，還是大學生經常發表個人言論的聚集地。大 學生思想政治教育工作者想要了解學生感興趣的話題和大學生的真實想法，要從網絡輿論平臺入 手，加入微博、抖音平臺，通過注冊學校官方賬號，發布具有真實性、準確性和全面性的正能量 信息，結合大學生感興趣的熱點話題吸引學生關注，獲得大學生對校園思想政治教育工作者的認 可。在對北方民族大學的學生進行訪談的時候了解到，2022 年4 月 2 日，寧夏北方民族大學為了 方便因疫情封校的大學生，學校協調將校外夜市小吃攤搬到學生宿舍樓下，豐富學生校園生活而 登上了微博熱搜榜，校方溫暖學生的同時，廣大學生也表示對自己學校登上微博熱搜榜這件事感
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到非常自豪，對校方嚴格的防疫工作也更加理解和配合。在新聞媒體的大力正面報道之后，各大 高校都在確保安全的前提下，向豐富封校大學生的課余生活作出最大的努力，疫情不能也不應該 擋住大學生激情四溢的青春。
與此同時思想政治教育工作者可以反向關注學生的微博動態，從中獲取信息，比如了解大學 生的生活和心理需求，喜歡哪些校內活動，及時聯系發表不當言論的學生，進行友好的溝通交流。 但是高校遇到突發事件采用的“拖、堵、刪”等消極、被動應對方式是不可取的，而是應樹立網 絡治理思維，開放學生發表言論權限，尊重學生想法，對學生關心的網絡熱點問題及時了解和分 析，通過和學生溝通弘揚社會主旋律，形成網絡育人正能量。
（二）新聞媒體人需有政治素養和職業修養
新聞媒體人應主動學習收看“全國大學生同上一堂疫情防控思想政治教育大課”等網絡思想 政治教育課、學術研討會和思想政治教育相關系列講座，凝練其中的思想政治教育著力點，提高 自己的政治素養和知識儲備，學習危機管理中的災害新聞學，理論結合實際發掘、報道、宣傳新 聞，及時地對群眾提出的問題作出后期的跟蹤報道，實現政府與人民之間的交流互通。
第一，新聞媒體人“走進”校園、“走進”思政教師的課堂中、“走進”大學生的心里，以 互聯網為媒介，對師生進行訪談，了解思政教師在課程設計中缺少的素材資源是怎樣的，大學生 感興趣的素材有哪些？媒體更是要以信息的全面性，真實性，持匠心精神，恪盡職守，堅守高尚 的職業道德修養，杜絕杜撰謠言、炒作不實言論博取眼球，對大家關注的問題作出針對性的調查 報道，架起政府和人民群眾之間溝通的橋梁。做好充分的調查去挖掘真實性的思想政治教育資源， 為學生和思政教師提供戰“疫”素材資源支持服務。
第二，媒體遵循災害倫理性，回避過于悲慘和引人不適的畫面，保護患者隱私等。媒體多挖 掘成功的典型案例，采訪思想政治教育專家或者戰“疫”故事主人公，把有血有肉的正能量素材 當成載體，從積極的方面入手營造出黨和政府戰勝困難的決心，給民眾帶來希望，避免造成二次 傷害。因為人的心理防線很脆弱，特別是確診陽性的患者和其家屬，他們的心理創傷短時間難以 平復，可能會持續很長時間。中國疾病預防控制中心精神衛生中心副主任馬弘認為，心理救援不 是從專業人員到位才開始的，應當從媒體報道就開始，媒體正確的報道是另一種救援。媒體在信 息報道中，應該著重在開展的各項工作、進展急需的信息，做好這些工作，就是對受影響的人群 的心理社會支持，同時媒體也不應該私自泄露和傳播相關病例的個人信息，留給他們及其家屬應 有的尊重。
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第三，大眾媒體的作品審核制度要起輔助作用。建立一套完整的審核機制是立足之本，只 有保證了內容的合法性、健康性才能促進平臺的發展。限制不健康、不合法、不道德的作品和不 客觀、不嚴謹、不真實的新聞報道出現在大學生的視野中。對轉發沒有事實依據的圖片和信息的 人員嚴格處罰。大眾媒體要給予符合社會主義核心價值體系的作品和文稿開通流量通道，反復滾 動播放宣傳，從直接的感官上刺激青年大學生的情感，以典型的榜樣為奮斗目標，將中國偉大抗 疫精神貫穿在青春的實踐中。
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結語
高校思想政治教師在對大學生進行“線上”、“線下”混合教學模式的教學過程中，多設身 處地考慮當代大學生的基本情況，以及教學新情況、新要求，提升自身的綜合素質，尤其是信息 技術素養，更新教學資源，創新教學設計與學生加強互動；加強管理線上教學的課堂紀律，多元 化的評價方式相結合，保證教學質量的同時，還要關注大學生在突發公共衛生事件影響下的心理 健康問題，及時介入心理輔導。
大學生思想政治教育除了創新思政課程，還要創新校園文化內容和宣傳方式。建設綠色校園， 搭建綠色平臺，傳播綠色信息，給予大學生健康向上的學習和生活環境。家庭、學校、社會要聯 合起來，共享資源、共享成果，豐富大學生社會實踐的類型。學校創辦校園文化活動，開辦大思 政專題講座等。輔導員和學生家長可通過家校微信群聯系緊密，輔導員將校園特色活動、教師學 術成果成就多通過家校微信群展示給廣大家長，讓家長了解孩子，參與到孩子的大學生活中；社 會上廣大社會新媒體，在突發公共衛生事件中，要提職業素養，給思想政治教育提供更好更正能 量的教學素材。家校社三方對大學生的思想政治教育工作從各行各業的實習、各種形式的實踐活 動著手，讓大學生思想政治教育人人參與、人人享有，提升大學生社會實踐的充實感和獲得感， 在實踐中尋找真理，領悟和踐行偉大抗疫精神等中國精神。
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致.寧凱亮.前瞻產業研究院.http://stock.stockstar.com/IG2022041200005796.shtml.2022- 04-30.
[4]習近平在中國人民大學考察時強調 堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大 地走出一條建設中國特色世界一流大學新路.習近平.新華網.http://cpc.people.com.cn/ n1/2022/0425/c64094-32408562.html.2022-4-30.
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