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需求視角下電力工程造價信息管理系統 的分析與設計
發布時間：2023-07-10 09:44
目錄
摘要 I
Abstract II
第1章 緒論 1
1.1研究背景及意義 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意義 3
1.2國內外研究現狀 4
1.2.1國內研究現狀 4
1.2.2國外研究現狀 6
1.3研究內容及方法 8
1.3.1研究內容 8
1.3.2研究方法 8
第2章 相關概念及理論基礎 9
2.1工程造價 9
2.2電力工程造價管理相關理論 9
2.2.1電力工程造價構成 9
2.2.2電力工程造價管理內容 11
2.2.3電力工程造價管理現狀分析 15
2.3電力工程造價信息管理 16
2.3.1電力工程造價信息管理概念 16
2.3.2電力工程造價信息管理基本流程 17
第3章 電力工程造價信息管理系統分析 22
3.1電力工程造價信息管理平臺目標分析 22
3.2電力工程造價信息管理平臺需求分析 22
3.2.1用戶分析 22
3.2.2需求分析方法 23
3.2.3需求分析流程 23
3.2.4需求分析結果 26
3.3電力工程造價信息管理平臺功能分析 26
3.3.1系統管理 26
3.3.2工程管理 26
3.3.3概算管理 27
3.3.4預算管理 28
3.3.5物資管理 28
3.3.6結算管理 28
3.3.7同行對標管理 29
3.4電力工程造價信息管理平臺日常維護 30
第4章 電力工程造價信息管理系統設計 32
4.1電力工程造價信息管理系統架構設計 32
4.2電力工程造價信息管理系統概要設計 33
4.2.1電力工程造價信息管理系統網絡結構設計 33
4.2.2電力工程造價信息管理系統功能結構設計 34
4.3電力工程造價信息管理系統詳細設計 35
4.3.1系統管理 35
4.3.2工程管理 36
4.3.3概算管理 38
4.3.4預算管理 42
4.3.5結算管理 43
4.3.6物資管理 44
4.3.7同行對標管理 45
第5章 實證研究 47
5.1項目背景介紹 47
5.2軟件登錄 48
5.3系統功能展示 49
5.3.1工程量清單管理 52
5.3.2工程信息管理 53
5.3.3取費設置管理 53
5.3.4建筑工程管理 55
5.3.5其他項目管理 57
5.3.6工程費用管理 57
5.3.7輸出報表管理 58
5.4 系統評價 59
第6章 總結與展望 60
6.1 總結 60
6.2展望 61
參考文獻 62
致 謝 65
第1 章 緒論
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
隨著經濟發展步伐的加快，我國電力工程行業發展迅速。在國家規劃的“十三五”期 間，電力工程建設總投資高達 14000億元。根據最新的2019 年中國電力行業年度發展 報告［1］可知，我國的電力行業發展呈現出以下特點：
（1）電力供應能力持續增強
2018 年，我國發電新增生產能力為 12785 萬千瓦，比2017 年投產減少了 234 萬千 瓦，這也是自 2003年水電投產最低的一年。其中，核電產能量為884 萬千瓦，創核電 年投產新高，風電和太陽能發電分別為 2127萬千瓦、4525萬千瓦，相比2017年，其合
計新增占全國新增裝機容量的 52.0%。根據國家統計局公布的官方數據，2011年至 2018
年我國全口徑發電裝機容量與同比增速如下圖1-1所示。
容量 同比增速
200000
2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年
圖1-1 2010年-2018年全國發電裝機容量及增速情況
由上圖1-1 可知，自2010年起，我國全口徑發電裝機容量呈現出持續增加的趨勢， 并且電力供應能力也在持續增強。截至2018年年底，我國全口徑發電裝機容量比2017 年增長6.5%。其中，水電比 2017 年增長 2.6%，火電（含煤電）比 2017 年增長 3.1%，核 電比 2017 年增長 24.7%。目前中國電力行業發展前景良好，在國家和地方政府的積極
推動下，我國的電力工程發電裝機結構也得到了進一步優化，如下圖 1-2所示。
圖 1-2 2019 年全國電力裝機構成圖
如圖 1-2 所示，我國電力裝機呈現多樣化發展模式，其中火電是主要構部分。隨著 新能源與環保理念的不斷推廣，我國在不斷推動太陽能發電、風能發電的發展。根據國 家統計局公開數據可知，2019 年，我國規模以上的電廠發電量同比增長 3.5%，發電量 為 71422.1 億千瓦時，其中太陽能發電總量同比增長了 13.3%，整體實現了較大幅度的 增長。其中，2019年全國發電量構成情況如下圖 1-3所示，由圖可知，目前我國的發電 還是主要依靠傳統火電產能，其次是水電。
圖 1-3 2019 年全國發電量構成情況
此外，2018 年我國主要電力企業工程建設完成投資額為 2787億元，全國的電網工 程建設完成投資額為5340 億元。其中，配電網投資額較快增長，全年完成配電網投資 3023 億元，比上年增長6.4%。由此可知，電力工程發展形勢依然良好，投資額穩定。
（2）電力生產增長速度較快
2018 年，我國實現全國全口徑發電量比上年增長 8.4%，增速比去年提高19 個百分 點；全國非化石能源發電量比上年增長11.1%，占全口徑發電量的比重為 30.9%，比上 年提高 0.8 個百分點，對全國發電量增長的貢獻率為40.0%，新能源發電量增長28.5%， 對全國發電量增長的貢獻率達到 22.2%。隨著經濟的不斷發展，社會對電力的需求量持 續不減，這也要求電力工程維持較大的產能能力，并且響應經濟發展步伐，其生產增速 也在持續增加，預計在未來，電力工程生產增速還會實現更大增幅。
（3）全社會用電增速加快
在經濟穩步發展的大背景下，隨著先進技術的不斷發展和沖擊，并且隨著城農網改 造升級，全社會用電量呈現出持續增長的大趨勢。 2019年，全社會用電量72255億千瓦 時，同比增長4.5% 。其中，第一產業用電量780億千瓦時，同比增長4.5%；第二產業 用電量49362億千瓦時，同比增長3.1%；第三產業用電量11863億千瓦時，同比增長 9.5%；城鄉居民生活用電量10250億千瓦時，同比增長5.7%[1]。其中第三產業和城鄉居 民生活用電量增速最大，這表明第三產業和城鄉居民生活用電拉動力最大。
目前，電力工程正處于發展速度快、規模大的新階段。在電力工程建設過程中，工 程造價管理是決定企業盈利水平的關鍵環節，它直接關系著工程項目的投資效益能否按 照預期發展。隨著信息化時代的到來，電力工程也需要順應趨勢發展順勢而為。目前， 互聯網、物聯網、大數據、云計算等新興技術開始密切地與電力工程行業結合，力求不 僅為企業帶來更高的盈利水平，還預期可以從根本上實現傳統的電力工程行業的改革， 實現電力工程企業核心競爭力的增強。目前，電力工程項目在實際展開過程中，還存在 數據信息不同步，不均衡的問題，雖然行業內部積累了大量有價值的數據，但是數據開 發與利用水平較差，系統的電力工程造價信息數據庫也處于初級發展階段。
在市場需求的推動下，國家電網公司于 2019年建設了大數據中心，目的是打造電 網一流數據平臺。通過大數據中心可以實現數據的共享、應用、開發等多集合功能。在 這種大背景下，企業如何響應并利用可用的數據資源成為企業發展的首要任務。
1.1.2研究意義
通過對我國電力工程造價管理的現狀分析，結合目前互聯網技術和新型技術的發展 應用情況，提出在電力工程行業形成造價信息化管理平臺，通過該平臺實現傳統電力工 程行業的改革與創新，從而大幅度地提升電力工程行業的造價管理水平，并且該造價信 息化管理平臺還可以提升企業的核心競爭力，為企業帶來更高的綜合效益。
一方面，通過信息化管理平臺可以提升電力工程行業的數據利用與管理效率。電力 工程造價管理內容眾多，從項目展開的各個階段都會產生大量的數據信息，通過信息化 平臺可以有效地實現數據的分享與收集，充分利用數據平臺上所提供的造價數據，從而 為項目的展開提供更多的有用信息。
另一方面，通過信息化管理平臺可以進一步優化電力工程行業造價管理。通過充分 地利用與挖掘信息資料，電力工程造價管理可以更好地為承包商、建設單位等相關的參 與方提供有價值的參考信息，也有利于項目的決策。從長期看，造價信息化管理平臺可 以具有更高的集成性，為國家的電力工程投資決策提供更準確、更有價值的信息。
1.2國內外研究現狀
1.2.1國內研究現狀
近些年，隨著電力建設的迅速發展，我國的國民經濟也發展迅速，但是電網工程的 造價成本也在飛速地增長，為了更好地促進電力工程行業的穩健、可持續發展，國家和 政府也在積極出臺各種政策來積極引導電力工程行業的發展。相比國外造價信息管理方 面，國內的造價管理在造價信息收集、處理方面顯得略有不足。目前，我國國內的工程 造價管理制度采用的定額、人材機計價，人材機的價格及相應的利潤空間都是受到國家 政府單位的管控，采用定額的計價模式的靈變性較差，計價模式相對靜態，不能及時地 反映市場價格的變動情況。近些年來，我國逐漸采用量價分離的計價模式，雖然相比定 額計價的模式的靈活性有所提高，但是工程量清單中的計價規則還是依托于定額，所以 這也導致“量價分離”的計價模式有所制約。
目前，國內已有大量學者對電力工程造價管理進行了大量研究。戴蘭［2］分析了近些 年我國電力工程造價成本管理的現狀，對我國電力工程造價管理的現狀和問題進行了深 刻剖析，并指出在電力工程項目質量合格的前提下，實現電力工程造價成本的精細化管 理迫在眉睫，并明確工程造價管理改革的緊迫性和必要性。然后論文詳細地對電力工程 造價的不同建設階段出現的問題進行了探討并提出相應的改進措施。張曉曼［3］以農村電 網工程為例，指出目前的農村電網建設項目中的造價突出問題為施工單位沒有根據當前 經濟規律進行造價，造成項目的投資超支，然后論文結合現代信息化管理技術，提出農 村配電網電力工程創新管理的相關措施。李修霞［4］從我國特色的體制出發，對社會居民 用電情況和需求情況進行了分析，指出目前的電力項目過于強調其社會價值，致使項目 的經濟效益達不到預期，項目的成本管控情況不容樂觀，在對電力工程造價的管理和控 制上存在的問題進行了詳細探討后，論文提出采用理論與實踐相結合的方法，將精細化 管理的理念融入到電力工程造價管理過程中，并且可以結合新興的BIM技術，實現電 力企業的造價管理創新。黃曉艷［5］從電力工程項目建設的不同階段出發，分析各個建設 階段所存在的造價管理問題，并指出可以通過優化人員配備、合理配置物資設備、加強 審計工作等措施進一步優化電力工程造價管理模式。王紅［6］在目前電力工程行業迅速發 展的大背景下，從不同的角度探討了電力工程施工階段的造價管理過程，并指出目前項 目建設的原材料成本價格的不斷上升是未來短期內的常態，因此做好電力工程造價管理 工作是非常必要的。論文強調在滿足工程質量的前提下，加強對施工過程中成本控制， 企業需要著重加強對市場材料價格變化情況的收集，從而更好地實現電力工程企業持 續、穩定的發展。鄒淵［7］以洋山深水港四期電力工程為例，從建設的決策階段、設計階 段、實施階段、結算階段四個階段入手，分析并探討了電力工程造價管理方法。并且論 文指出對于電力企業單位，應用 ERP 系統可以幫助企業實現高效率的企業內部管理， 從而可以更好地幫助企業實現高效的造價控制，從長期看，有利于電力企業單位的可持 續發展。
隨著BIM等新興技術的發展，學者們從不同的角度出發研究電力工程行業與新興 技術的結合應用與分析。崔金棟［8］等人運用大數據技術并結合互聯網技術對已建設的智 慧經濟園區項目進行分析，實現基于大數據的智慧經濟園區主配網規劃投資預算、核算、 分析評估方法，該方法為國家電網建設項目的工程造價成本預測與監控提供了可靠的依 據。陸曼麗［9］通過深度挖掘大數據，結合現代信息化技術，提出基于大數據背景下電力 工程造價管理策略。馬莉［10］等人在電力工程造價管理與大數據倉儲體系的大背景下，提 出在大數據倉儲體系支撐下建立多重數學模型擬合下的系統工程管理框架，在計算機網 絡系統中做到多重因素考量與多維度視角考量下的電網工程造價常態化模式。夏華麗［11］ 等人在探討了目前現有的電力工程造價信息平臺出現的問題后，以國網浙江省電力有限 公司作為案例進行實例分析，并提出將大數據處理技術應用其中實現一個共享性強的電 力工程造價信息管理平臺。楊覃［12］等人基于互聯網發展要求，結合全生命造價管理理論， 采用BIM技術構建電力工程全生命周期造價計算模型，并通過實際案例進行實證研究, 結果顯示該電力工程全生命周期造價計算模型可以有效地解決人工造價管理易出錯、低 效等問題。盧凱I】3］通過將BIM技術與SPSS統計分析方法結合，對電力工程造價管理的 設計階段、施工階段、運營維護階段存在的問題進行了詳細探討，并進一步提出將其應 用到電力工程造價管理工作中的有效措施。宋成［14］對電力工程施工過程的造價管理模式 進行了詳細剖析，并提出對施工階段的成本控制措施，從而從根本上完善電力工程造價 管理模式。
隨著互聯網等新興技術的興起，候學良I】5］等人對EPC模式在電力工程應用過程中 存在的問題進行分析，結合戰略聯盟理論和EPC項目的特性，構建基于戰略聯盟的電 力工程EPC項目信息化管理平臺，該平臺可以實現EPC項目的不同參與方之間的信息 共享。陳春麗［16］等人針對信息技術的特點，討論了信息技術在電力工程造價管理中存在 的問題，并探討了相關的解決措施，為信息技術在電力工程造價管理中的應用提供了較 強的參考價值。張倩［17］以互聯網云計算技術為背景，構建以云平臺為基礎的電力工程的 項目管理系統的架構設計，并探討了該系統的實現方法，為電力工程項目造價管理網絡 化與信息化建設提供了一種新的思路。白春平［18］運用計算機技術識別電力工程造價管理 過程中出現的財務風險因素，該信息技術有力地推動電力工程造價管理工作的標準化、 網絡化。姜明磊［19］在當代社會主義市場經濟的大背景下，詳細探討了電力工程造價管理 的必要性，并提出加強對決策階段可行性研究成本的嚴格控制，結合移動互聯網、大數 據，論文對電力工程造價管理的投資估算工作進行了改進與推廣。劉悅［20］對變電站建設 項目的工程造價管理模式存在的問題進行了詳細分析，并探討了變電站項目的工程造價 管理與能源互聯網相結合的必要性，然后論文從價值工程的角度，從系統出發分析研究 對象的成本、功能，從而探尋一種更適合變電站項目的經濟的管理技術與方法，論文重 點探討了變電站項目造價管理過程中的兩個階段（可行性研究階段和設計階段），然后 通過定性分析方法選擇合適的評價指標，在此基礎之上，選擇合適的定量分析方法對所 選指標的權重進行確定，最終論文通過實際案例進行對比分析，論文對變電站項目的造 價管理方法提供了較強的參考價值。何星等人［21］在大數據背景下剖析了電力工程造價管 理存在的問題，然后從電力工程造價管理的不同建設階段利用大數據，通過利用大數據 技術可以有效地提高企業內部造價管理的效率和水平，從而增強企業在目前激烈的競爭 環境下的競爭力。
1.2.2國外研究現狀
國外的造價管理行業發展較早，國外企業也比較注重對造價數據的收集與利用，并 且設置專門的造價信息組織單位，專門負責定時匯總、收集與整理各種造價信息，通過 工程造價管理平臺為相關的管理人員提供有價值的決策信息。目前，國際采用的主流的 造價管理模式有三種，分別為工料計價體系（英國）、北美造價工程管理計價體系和工 程積算計價體系（日本）。
英國采用的工程量計算規則文件為《建筑工程量標準計算方法SMM》，文件中詳
細地說明了工程項目的劃分方式、計算單位、工程量計算方法等。在進行工程造價時， 由建設單位和施工單位根據文件，并按照材料設備機械的價格信息指數進行計算確定。
美國的造價計量規則的確定是由行會組織根據地區的實際情況，按照一定的標準規 則，如工程結構、裝修裝飾方式、材料類型，制定出單位面積內的人材機消耗，從而作 為工程項目造價計價的依據。在實際的建設過程中，建設單位也可以根據市場人材機費 用的波動情況，對造價進行動態地調整。
日本的造價計價標準有：《建筑工程積算基準》、《土木工程積算基準》，日本的 造價采取的量價分離，相應的工程量是公開的，但是其單價多是保密的。勞務單價一般 是通過銀行調查獲得；材料設備價格由建設物價調查會負責收集。工程企業根據這些信 息進行工作造價的編制。整體而言，國外的工程造價管理體系較國內更加成熟，在進行 造價數據整理匯總時，積極地與先進的網絡技術相結合，呈現出信息化、網絡化的特點。
國外在電力工程造價信息化管理方面的文獻眾多。Lid22］等人分析了電力工程全生 命周期成本管理存在的問題，結合BIM技術進行成本模擬，通過BIM信息化管理平臺 論證施工組織計劃的可行性，通過BIM技術與全生命周期成本管理結合，分析電力工 程造價管理的相關策略。LiuDi23］等人分析電力工程造價管理過程中的人工成本，材料 成本和設備成本，構建了電力建設項目的人工，物資和設備控制系統，將人工成本提高 到初期進行控制，規范了物資的使用，并有效控制了物資的采購。然后在綜合模糊評價 模型的基礎上，對電力工程造價管理系統進行了評估，建立了一套完整的電力工程造價 控制系統。最后以某電力建設企業為例，對建設工程造價控制效果進行了評估，證明了 該方案的可行性。
隨著互聯網技術和計算機技術的發展， Hong [24]等人針對工程成本大數據，綜合運 用新興的數據挖掘技術和軟件工程技術，研究了工程信息管理平臺，分析和設計了平臺 和功能模塊的總體結構，該研究對于大數據條件下的工程造價科學管理具有重要的探索 意義和參考價值。Sarka"25]等人研究了基于云的服務器管理發電調度和參數監控信息的 可行性，并標識這些信息構成電力系統運行數據，構建一個基于云的發電調度信息管理 系統可以在發電站(GS)、配電公司(DCs)和負荷分發中心(LDCs)之間實現壓縮數據傳輸。 Wang%]等人針對電力工程管理的需求，提出了開發工程管理信息系統的方案。并介紹 了電力工程管理系統的結構、功能模塊、開發環境和關鍵實現技術的設計思想和實現方 法。然后在Web服務器上運行的NET程序，OraclelOg作為數據庫，并且支持用戶通過 Internet瀏覽器訪問系統。Li[27]等人通過在大數據的基礎上建立統一的成本數據收集標 準,加強數據挖掘和分析，降低數據管理的門檻。Yu[28]等人在移動互聯網技術飛速發展 的背景下，分析了互聯網應用已成為當今各行各業發展的有效手段和必然趨勢。然后以 重慶航空職業技術學院“工程造價軟件應用”為例，結合互聯網技術特點，分析了傳統 工程造價實施中的不足。
隨著國家相應政策的出臺與社會經濟發展步伐的加快,Zh0U[29 ]等人指出在國家推行 節能環保的背景下實現電力工程節能減排的目標，提出將目標管理的理念與造價管理理 論相結合，從而降低企業內部成本，協調企業自我控制，提高企業的管理效率。 XU[3O] 指出隨著我國全社會用電需求的不斷增長，電網項目的投資建設規模不斷擴大，加強項 目成本管理和提高項目投資效率已成為重要的內容之一。全程工程咨詢服務涵蓋電網項 目全生命周期，然后論文從可行性研究分析報告、可行性估算編制、項目初步設計、初 步預算編制，到項目決策方案、項目投標方案實現項目全過程造價管理。Sha[31]等人認 為目前電網工程全過程工程咨詢提取成本的標準和推導尚不明確，導致不同地區，不同 行業收費不規范，亂收費的問題。基于全過程咨詢的現狀和三種模式，論文探討了電網 工程咨詢提取成本全過程的計算依據和比率，建立了相應的計算模型，并特別探討了不 同模式(組合)下相應總成本的計算方法。在此基礎上，計算出相應模式下的咨詢費用， 并檢查上述計算模型的合理性，為有關部門或機構提供參考。Xu[32]等人指出隨著科學 技術的進步和改革，基建項目成本的計算和分析方法不斷變化，逐步形成了基于大數據 分析的管理模型。由于架空線工程施工點的分散，施工成本指標的廣泛性，涉及項目的 不同階段以及價值成本指標的較大損失，難以進行基礎數據的積累。論文基于人工智能 技術建立了完整的工程案例推理系統和架空輸電線路的工程造價指標預測模型，利用計 算機技術對數據存儲，統計，分析和動態查詢等功能進行管理與控制，論文實現了架空 輸電線路全方面、全過程的造價管理與控制。
1.3研究內容及方法
1.3.1研究內容
本文首先從國內外研究現狀出發，明確目前電力工程造價信息化管理的發展前沿， 明確電力工程造價信息化管理的目的和意義，并進一步明確論文的研究內容與方法；在 此基礎之上，論文對電力工程造價信息化管理的相關理論與概念進行闡述，明確工程造 價管理的概念、電力工程造價管理的現狀與問題、電力工程造價信息化管理的內容。然 后論文探討了電力工程造價信息管理平臺，分析管理信息平臺的用戶、需求及功能。在 此基礎之上，論文以實際的電力工程造價管理系統進行案例分析，最后進行論文的總結 與展望。具體而言，本文的研究內容分為以下幾個部分。
第一部分為緒論。首先是對目前電力工程行業的發展現狀進行詳細調研，明確電力 工程造價管理的發展現狀；通過查閱國內外參考文獻，明確國內外關于電力工程造價信 息管理的研究現狀；在此基礎之上，明確本文的研究內容與方法。
第二部分為相關概念與理論基礎。主要介紹工程造價管理、電力工程造價管理的相 關理論與內容，然后介紹電力工程造價信息管理的內容及基本流程。
第三部分為電力工程造價信息化管理系統分析。主要介紹電力工程造價信息管理平 臺的目標、需求及相應的功能，并且介紹電力工程造價信息管理平臺正常運營所需的日 常維護。
第四部分為電力工程造價信息管理系統設計。主要介紹電力造價信息管理平臺的架 構設計、概念設計以及電力工程造價管理平臺的詳細設計。
第五部分為案例分析。以貴州 XX 造價信息管理平臺作為實例，并以技改檢修項目 在貴州XX造價信息管理平臺中的應用進行案例分析。
第六部分為總結與展望。
1.3.2研究方法
本文首先采用文獻調查法。通過查閱、搜索國內外與電力工程造價信息化管理相關 的研究著作，整理匯總電力工程造價信息化管理的前沿的研究內容與成果，梳理清晰論 文的研究內容與方法。然后論文采用案例分析法，以貴州XX造價信息管理平臺作為實 例，并以技改檢修項目在貴州XX造價信息管理平臺中的應用作為展示。
第2 章 相關概念及理論基礎
2.1工程造價
工程造價的意思就是建設工程的建造價格。工程造價中的工程范圍較廣，不僅僅指 的是土木工程，它泛指一切的建設工程。
從不同的角度出發，對于工程造價的理解存在差異。一般而言，從建設單位的角度 出發，工程造價指的是完成工程項目所有的建設活動所花費的全部費用。投資者在選定 一個工程項目后，一般需經過決策、設計、招投標、施工、竣工等基本建設階段，在項 目建設過程中，投資中所支付的費用形成了固定資產與無形資產，所有的這些開支便是 工程造價，所以從這個角度出發，工程造價就是工程投資的所有費用。
從市場商品交易的角度看，工程造價就是購買一項工程的價格，對于建設項目而言， 工程造價就是在正常的設備市場、土地市場等交易活動中，所形成的建筑項目的建筑安 裝工程價格和建筑工程總價格［33］。所以對于建設項目而言，工程造價指的是購買該項目 所付的價格。
2.2電力工程造價管理相關理論
2.2.1電力工程造價構成
電力工程造價一般指的是展開某項電力工程項目所支出的全部費用。一般來說，電 力工程造價包括以下幾個部分：建筑安裝工程費用、設備工器具購置費用、工程建設其 他費用。具體如下圖所示。
圖2-1 電力工程造價構成
由圖 2-1 可知，電力工程造價包括建筑安裝工程費用、其他費用、動態費用。其中，
建筑安裝工程費用包括直接安裝費用、間接費、利潤。建筑工程安裝費用不僅涵蓋了建 造過程的準備清理等費用，甚至還涵蓋機械設備的安裝等費用。
直接工程費用包括人工費、材料費、機械設備使用費和其他費用，其他直接費用包 含夜間施工增加費、冬雨季施工增加費、特殊工種技術培訓費、特殊地區施工使用費和 流動施工津貼等等。對于電力工程而言，在項目正式實施前的準備工作較為繁雜，不僅 需要根據項目規劃要求準備資金，還需要按照電力工程設計文件的相關要求配置相關設 備，因此會產生項目設備工器具購置費，它包括設備工器具原價及運費，對于電力工程 設備工器具購置費的管理也是電力工程造價管理中不可缺少的一部分［34］。購置的設備器
具會轉變為固定資產，值得注意的是，對于電力工程項目而言，購置的設備工器具一般 金額較大。
間接費包括施工管理費和其他間接費用，其中，施工管理費通常有辦公及差旅費、 固定資產使用費、職工教育經費、工器具使用費；其他間接費用包括勞動保險基金、施 工隊伍調遣費、流動資金貸款利息等。利潤即為建筑安裝工程應該獲得的利潤。其他費 用包括項目建設技術服務費、生產準備費、基本預備費等等。動態費用包括價差預備費、 建設期貸款利息等。
2.2.2電力工程造價管理內容
對于電力企業而言，從工程項目建設的不同階段看，電力工程建設過程主要包括四 個階段，分別為項目的前期決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段。如下圖2-2 所 示。從管理主體看，主要有三個基本層次：國家電網公司總部/南方電網公司總部、省級 公司、地市公司。
圖 2-2 電力工程造價管理階段
（1）電力工程造價管理前期決策階段
在前期決策階段，電力企業主要對市場需求進行評估、識別項目可能面臨的各種問 題、評估項目投資的合理性、可靠性與經濟性、論證項目后期可能產生的預期效益等。 在此階段，電力企業的核心目標是通過科學的方法在資源有限的前提下盡可能地實現利 潤最大化。
項目的可行性研究是前期決策階段的核心工作之一，這也是工程項目在投資前所必 須要展開的一項基本工程，通過項目的可行性研究論證待建項目的合理性與可行性。可 行性研究報告需要提供的信息有：待建項目所用技術的適用性、先進性；待建項目實施 過程中可能存在的潛在風險；項目的經濟性與預期的盈利性等［35］。對于電力工程而言， 可行性研究首先需要正確評估市場需求量，這也是直接決定項目后期是否能產生預期效 益的基礎，通過從不同的維度對比備選方法，對電力工程項目建設過程中所采用的技術、 及項目選址等基本信息進行充分評估與論證，評定項目實施過程中原材料供給情況、大 型設備所需的燃料儲備情況、項目正常展開所必需的運輸條件等。在此基礎之上，計算 匯總項目的費用支出與收入情況，最后對該項目的經濟合理性、盈利性作出有效評價， 基于以上信息，便可以得出項目是否可行的結論。通過可行性研究過程，可以幫助企業 相關管理人員作出科學的決策。
一般而言，由于不同的工程項目的基本特點的不同，項目的可行性研究的內容也不 完全相同。通常而言，可行性研究內容需要涵蓋項目建設的必要性評估、工程設計評估、 財務效益評估和組織風險分析［36］。建設必要性評估指的是結合電力行業的相關政策與市 場需求調研等文件，對項目建設的必要性給出客觀評價。一個好的建設必要性評估必須 基于準確的信息來源，必須要基于目前的大環境背景下展開。工程設計評價指的是基于 一定的標準對設計方案進行比較與評價。由于不同行業對于設計要求的不同，不同的工 程項目涉及到的設計深度是不同的。財務評價指的是從企業理財的角度出發，對項目后 期的盈利能力做出評估。財務評價要求對項目的投資收益、債務清償能力、現金流量計 劃做出詳細的評估。風險評價指的是對項目可能面臨的多方面的風險進行評價，包括法 律、技術、經濟、組織等多方面，然后對可能存在的風險提出預防及應對措施，風險評 價對項目后期的風險管控工作至關重要。
（2）電力工程造價管理設計階段
在項目的可行性研究報告通過后，需要進一對擬建項目的建設條件、項目規模、投 資估算、選址方案等信息進行確認，然后由建設單位通過招投標的方式選擇合適的設計 單位負責項目的設計工作，雙方簽訂合同，所以這也要求設計單位需在遵守國家法律法 規的前提下，以先進的施工技術和以往經驗為基礎，盡可能地滿足建設單位所提出的合 理要求，最終由設計單位向建設單位提供完善的設計文件及設計圖紙，同時在項目展開 過程中，設計單位還需要提供一定的技術支持，如施工安裝調試等。
對于電力工程而言，設計階段的造價管理工作是非常關鍵的，但是在實際展開過程 中，由于建設單位更多地考慮項目的質量問題，所以在部分的設計環節還是采用相對固 定的設計模式［37-38］。為了實現電力工程設計階段高效的造價管理，一方面，可以通過在 設計階段完善市場競爭機制，通過良性的競爭模式，幫助建設單位選擇最優的設計方案， 并且在設計過程中，加強對設計限額的管理，通過這種方式可以有效的提升設計方案的 質量，并且還可以實現更有效的造價管控；另一方面，可以借助第三方監理單位實現對 設計單位的約束與監督。
一般而言，電力工程造價管理設計階段的基本內容可以劃分為以下幾個階段：設計 準備階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、設計交底、施工階段設計 管理。
1.設計準備階段
設計準備階段主要是對擬建項目所在地的實際情況進行摸底，如當地的氣候、環境、 水電燃料動力供應情況、運輸條件、地質情況等。一般多由專業的勘探設計人員對項目 的客觀情況及外部條件進行把握［39］。
2.初步設計階段 初步設計階段基本可以形成項目的整體的構思，初步設計階段工作的展開是基于設 計準備階段的工作，所以準備階段獲取的資料和文件的準確性至關重要。通過初步設計 工作明確主要的技術方案、項目造價、經濟指標等，在此基礎之上，明確設計總概算， 進一步判斷項目所用技術的合理性、可行性。
3.技術設計階段 技術設計階段主要是對初步設計的進一步的完善與實現，通過技術設計對設計計算 進行補充，進一步修正初步設計中存在的不足，從而對涉及到的技術性問題進行評定。
4.施工圖設計階段 施工圖設計階段是將初步設計與技術階段成果進一步完善為可行的設計方案，施工 圖是提供給施工人員的，因此施工圖應完整、完善、可行，完整的施工圖涵蓋：施工圖 預算、設備的選取、施工工藝與技術、施工安裝等細節。
5.設計交底階段 施工圖設計完成后，相關的設計人員需要與工程項目的施工技術人員進行技術交 底，明確施工圖中存在的各種細節，對施工圖中的部分部位提出技術要求，對于不可行 的設計，還需要設計人員再次修訂、調整，設計交底是保證設計方案能夠按照預期實施 的必要環節，在該階段，通過設計交底，識別各種存在的潛在問題。
6.施工階段設計管理 在設計交底完成后，項目在實際的施工過程中，各參與主體單位同樣需要保持充分 的溝通，設計單位需要與建設單位、施工單位保持較為密切的聯系，確保一旦出現問題， 可以在第一時間進行評估與設計調整，在施工工作完成后，還需要設計單位參與項目最 終的試運行與驗收工作，為工程項目在未來運行過程中可能存在的技術問題提供必要的 技術支撐。
（3）施工階段 對于電力工程項目而言，施工階段是將設計方案轉變為實體的關鍵環節，施工階段 的建設周期一般在整個項目的建設周期中所占比例較大。施工階段投入的資源量大，相 應的資源不節約的現象比比皆是，由于工程在轉變為實體的過程不可逆，所以一旦造價 管控達不到預期，則直接造成整個項目的造價成本的額外支出。施工階段的造價管理工 作有：
1.原始資料的留存與統計
在電力工程項目展開的過程中，會出現大量的原始資料，項目的施工單位應該安排 人員專門負責數據收集與統計工作，如準確記錄人材機消耗、各種費用支出等，保留好 原始的交易憑證，及時核對原始數據與造價管控的目標是否一致，專有人員的記錄需及 時反映工程項目的實際展開情況，不應存在滯后的現象。例如在建設單位與施工單位核 對完土方工程量后，如果施工過程中出現了障礙物，則應及時與建設單位溝通處理方式， 并做好記錄工作。
2.完善定額與預算管理
項目定額對于工程造價管理是至關重要的，一個完善的項目定額資料可以很好地為 施工過程中人工、機械設備消耗、材料消耗提供標準，定額資料也是施工預算和工程成 本計劃制定的基礎。施工定額不僅對于施工成本的控制有直接的影響，還可以幫助施工 單位及時發現成本超支或成本節約的原因。通過對大量的電力工程造價管理項目分析， 可以發現企業內部的定額資料的完整性，定額和預算管理的強度直接影響相關的施工人 員的勞動生產率，并且可以幫助施工單位更好地管控成本。
3.建立并落實責任制度
為了實現工程成本管控的目標，不僅僅需要完善的成本使用計劃和詳盡的目標，還 需要建立相應的各項責任制度。在施工過程中，與施工成本管理相關的責任制度有：原 始記錄和統計制度、考勤與考核制度、成本核算分析制度、成本目標責任制度、計量驗 收制度等［36］。其中，成本目標責任制指的是項目經理將成本計劃內容與管理層級中的人 員相對應，通過這種方式，項目成本計劃劃分為若干可執行、易管控的子目標，然后將 子目標與人員一一對應，這樣便實現了建設活動與經濟責任制相聯系，從而可以更好地 落實成本管理體系，實現成本管控目標。
（4）竣工階段
工程竣工是指施工單位完成了合同規定范圍內的施工任務，完工的工程內容滿足建 設甲方的各項要求，這標志著項目建設結束。竣工驗收指的是在施工單位完成施工內容 后，將完工的工程項目及相關的資料移交給建設單位，并接受建設單位對工程質量、技 術資料等內容審查與校核。竣工驗收是造價管理的最后一個部分，該環節的結束也意味 著整個項目管理的工作的完成。
隨著電力工程造價信息化建設的展開，在竣工驗收階段，需要對上述各個階段所產 生的造價管理相關的數據資料進行整理、匯總，核對，完善該項目的造價管理數據庫， 這有利于后期對項目造價管理中出現的問題進行分析。此外，項目的竣工驗收也為國家 在對工程建設內容進行考核時提供了重要的依據。
2.2.3電力工程造價管理現狀分析
近些年隨著我國電力工程行業的迅速發展，相應的造價管理水平也不斷提升。相比 外國發達國家，我國的電力工程造價管理主要是批準概算控制，審批計劃體制，相應的 市場化、信息化程度不高，并且管理過程多注重施工過程質量、安全管控，前期研究和 后期評價重視程度不足，所以整體的項目管控效果不好，相應的造價管理控制水平較低。 目前，我國電力工程造價管理存在以下問題［37-39］：
（1）造價控制力度不足 對于電力工程而言，實施階段的控制力度直接決定項目造價管理水平的高低，因此 在實施階段的造價管理工作也是重中之重。然后在電力工程實際實施的過程中，不確定 因素較多，工程造價管理也面臨巨大的挑戰。目前，電力工程在實施過程中，多出現施 工記錄不及時、不詳細、不完整問題，相應的造價管理人員無法有效地獲得準確信息導 致工程評價結果不準確，在眾多的因素共同作用下，電力工程實施階段的造價往往很難 按照預期執行。
（2）設計階段問題眾多 設計成果的質量直接決定工程造價控制的難易程度，也直接決定著工程總價。目前， 我國電力工程設計階段造價控制存在較多問題，包括以下幾個部分：
1.相關工作人員配合度差 在電力工程實施過程中，通常會涉及大型工程設備的使用，而通常設備的造價浮動 較大，因此這要求設計階段的設計成果必須是合格、合理的。所以在設計過程中，要求 參與設計工作的各參與方積極主動溝通，通過有效的溝通盡可能減少后期出現的各種問 題。然而，在實際的電力工程設計過程中，設計人員與實施技術人員存在明顯的溝通不 足，導致前期的設計成果后期無法實施，這便會導致設計過程延長、并且無形中增加了 項目的造價控制難度。
2.方案套用情況較多 由于電力工程項目規模大，數量多，工期進度要求高的特點，因此，很多的設計人 員在有限的時間和有限資源的限制下通常會套用以往工程項目的設計方案。這種做法存 在的問題是不同的項目情況不盡相同，因此挪用的方案可能會與實際情況相矛盾，甚至 導致方案無法實施，在這種情況下，工程造價控制效果自然無法保證。
3.缺乏專業的造價管理人員 電力工程造價管理內容繁多，為了實現高水平的造價管理，對相應的管理人員也提 出了較高的要求。一般而言，專業的電力工程造價管理人員不僅需要具備電力施工基本 知識，還需要熟知造價管理的基礎知識。目前，我國電力工程部分造價管理人員的管理 意識薄弱，造價能力低，缺少經驗，監督不到位，這就導致工程造價后期無法得到有效 的控制。
4.電力工程造價定額更新速度慢
目前工程造價有工程量清單計價和定額計價兩種。對于電力工程而言，電力定額一 般為 5年更新一次，電力工程造價定額更新速度慢就導致相應的計價系統無法滿足當前 的需求，相應的人材機費用都沒有辦法按照當年的價格水平及市場經濟需求進行更新， 所以相應的電力工程造價無法預測，或預測結果非常不精準，這些情況都造成了電力工 程預算指標不合理的現象。
5.電力企業忽視造價信息化管理
隨著網絡信息化的普及，很多電力企業認為企業有必要推進造價信息化建設的進 程，通過造價信息化建設可以有效地提升企業內部工作效率，但是大多數企業忽略了造 價信息化長久的積極推動作用，因而不愿意投入大量的資金及人力推動企業內部造價管 理信息化建設的改革與更新，根本原因是企業對待造價信息化建設的認知不完善，片面 地認為造價信息化建設是提升工作效率的一個有效途徑，實際上造價信息化建設可以提 升企業整體的管理效益，提升企業管理的基本能力與水平，并且可以逐步提升企業的核 心競爭力。
6.電力工程數據信息共享效率低
近年隨著互聯網及信息技術的飛速發展，電力工程設備、材料、技術及施工工藝發 展迅速，智能電網、物聯網等新技術的要求，造價要素的實際市場價格信息更新變化頻 率較以往大大提高，未保證電力工程造價預算、結算的準確性，必然要求造價管理人員 能及時獲取準確的造價信息，因此，對電力造價數據進行收集、整理、加工和實時共享 的電力工程造價信息管理系統有著大量的現實需求。雖然電力企業意識到工程造價信息 化建設的重要性，但是在企業實際展開工程項目的過程中，還是依靠以往的造價管理軟 件，這就造成了企業內部信息孤島的產生，造價信息資源無法迅速實時共享，并且更新 迭代率低，從而制約了電力企業可持續發展。
2.3電力工程造價信息管理
2.3.1電力工程造價信息管理概念
雖然目前我國的電力工程行業發展趨勢較好，但我國的電力工程行業的造價管理過 程中還存在眾多的問題，如信息更新滯后、信息共享性差、信息挖掘性差等等。所以， 加快電力工程造價信息化建設就顯得尤為重要。
電力工程造價信息化管理就是將電力工程在造價過程中所發生的所有流程及內容 借助平臺或系統實現即時信息共享、信息挖掘、信息匯總與整理、信息預測等。通過造 價信息化管理可以有效、系統地對工程項目產生的所有信息進行收集、傳輸、維護、加 工等基本操作，可以不但可以通過對已有信息進行挖掘與處理，規避可能出現的問題， 還可以在此基礎之上對造價發展趨勢進行預測。通過造價信息管理平臺還可以幫助企業 實現規范化與標準化管理，完善電力企業的造價管理體制。此外，隨著國家對節能環保 及可持續發展的大力支持，實現電力工程造價信息化管理，實現無紙化辦公，這不僅可 以大幅度地減少企業管理成本的支出，這也是積極響應國家政策的前沿性舉措。
2.3.2電力工程造價信息管理基本流程
電力工程造價管理過程中涉及到的管理部門和參與單位眾多，如基建部、發展部、 建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等。在電力工程造價信息化管理過程中，不 同的參與單位和部門負責的工作不同，工作展開的先后順序也不同，傳統的電力工程造 價管理流程如下圖 2-3 所示。
圖 2-3 傳統電力工程造價管理流程
由上圖 2-3 可知，在傳統的造價管理過程中，由設計單位負責項目的投資估算、初 步設計概算、施工圖預算、設計變更等。施工單位主要是負責項目的實施過程，在施工 過程中，按照正常工作流程編制資金需求計劃、提交并實施設計變更等。監理單位作為 第三方負責各種審查監督工作，如審查設計變更、審查資金需求計劃、審查進度款支付 等。審價單位是對項目的竣工結算資料、結算書等進行審價，審價完畢后，最終由審價 單位出具結算審價報告［40-41］。但是上述的造價管理流程存在的問題是工作流程緩慢，信 息共享互通性差，管理相對比較粗獷。
隨著信息技術的發展，加上企業對成本精細化管理的需求，電力工程造價信息化管 理流程如下圖 2-4 所示。
圖 2-4 電力工程造價信息化管理流程
由圖 2-4 可知，在前期項目的可行性研究階段，設計單位可以借助電力工程造價信
息管理平臺查詢近期的類似工程項目，對工程項目進行方案的比對分析，從而可以提高 可行性設計的準確度。在初步設計階段，借助工程造價信息化管理平臺可獲得典型案例， 從而進行偏差分析，這樣可以及時地發現設計中出現的偏差，方便設計單位及時進行糾 偏。在施工圖設計階段，借助工程造價信息化管理平臺可以獲得物資設備、材料的報價， 從而可以大幅度地保障施工圖設計的質量。在工程竣工結算階段，借助平臺可以與相關 的類似案例進行比對，形成造價評價文件［42-43］。在工程項目結束后，將項目展開過程中 的數據資料上傳至信息化管理平臺，從而方便為后期類似項目的展開提供參考價值。
第3章 電力工程造價信息管理系統分析
3.1電力工程造價信息管理平臺目標分析
建立電力工程造價信息化管理平臺的目標有：實現數據信息資源的共享、挖掘，項 目各參與方的快捷的信息溝通、管理的深度優化。通過計算機網絡技術，整合不同區域 的電力工程造價信息數據庫，通過一個集成性的電力工程造價信息化管理平臺，為不同 的企業不同的工程項目提供便捷的服務［44-45］。
（1）造價信息資源共享平臺
通過剖析電力工程造價管理所涉及到的工作內容板塊，結合新興技術，如云計算、 大數據、智能化等信息技術，構建一個適用性強的造價信息資源共享平臺，推動電力工 程造價信息化管理的發展進程，促使傳統的電器企業迅速實現轉型，成為順應時代發展 的信息技術企業。
（2）推動工程造價信息化進程的快速發展
電力工程企業作為經濟發展的重要力量，通過對現有的電網企業內部的各種管理系 統、數據庫、應用平臺進行整合，可以完善行業內部基礎的數據，從而加強造價數據的 應用、分析與處理，提升電力工程造價管理的效率與效益，逐步實現電力工程行業造價 信息化、智能化、標準化的管理模式［46］。
（3）完善電力工程造價信息化管理制度
通過構建電力工程造價信息化管理平臺，可以不斷完善電力工程信息化管理制度， 從而加強對日常造價工作的管理，推動電力工程造價信息化管理長期可持續的穩健發 展。
3.2電力工程造價信息管理平臺需求分析
3.2.1用戶分析
電力工程造價管理在實施的過程中涉及到的參與主體較多，如建設單位、施工單位、 設計單位、監理單位等等。為了滿足不同用戶對于系統的差異化需求，電力工程造價信 息化管理需要支持多用戶協同。構建的電力工程造價信息化管理平臺應滿足層級的系統 管理模式，一般系統角色可以分為：系統管理員、省級電力企業、地方電力企業、設計 單位、施工單位、材料供應單位［47-50］。不同的系統角色的任務是不同的，具體如下表 3-1 所示。
表 3-1 角色說明
序號 角色 工作職責
1 系統管理員 對造價信息化管理平臺進行日常的維護與更新
2 省級電力企業 收集其他地方企業的數據與報表，并對數據進行處理與分析
3 地方電力企業 收集、核對工程信息，然后生成數據報表提交至省級單位
4 設計單位 按照建設單位的需求進行方案設計
5 施工單位 按照所簽合同內容，完成規定范圍內的施工內容
6 材料供應單位 收集整理物料信息并上報監理單位、建設單位核對
3.2.2需求分析方法
KJ 分析法也叫親和圖法，它是一種廣泛用于多目標系統需求分析方法，它首先需 要大量地收集各種原始資料，包括事實、構思等，然后按照信息之間的相近程度進行分 析、歸納、整理，從而使信息有序化，進而使待解決問題清晰化［51-52］。
傳統的信息化管理平臺多以系統為導向，系統注重信息的存儲、分析、整合，并且 機械性地認為用戶在使用信息管理平臺時便是其信息需求，在用戶使用過程中，用戶的 需求沒有被重視，這也導致很多用戶感覺信息化管理平臺并沒有提高其工作效率。所以， 要構建一個真正可以為用戶帶來便捷的信息管理平臺，需要充分地了解不同系統角色的 需求的差異，電力工程造價信息管理平臺就是為了滿足不同電力用戶，就是為了服務于 電力用戶。在充分地了解不同用戶需求的基礎上，構建電力工程造價信息管理平臺時應 以客戶需求作為導向。具體而言，作為直接面對客戶需求的全過程造價咨詢單位，工作 中應與項目各參與主體保持著聯系和溝通，包括省級電力公司、地市級電力公司、縣級 電力公司、甚至農電所，外部咨詢專家、勘察設計單位、監理單位、物資供應單位、施 工單位、財務決算部門或會計師事務所、審計單位等，充分地了解和收集不同角色客戶 需求信息。KJ分析法便是可以幫助造價咨詢單位有效地挖掘用戶需求的一個有效工具。
3.2.3需求分析流程
在使用KJ分析法時，首先需要將零散的想法或信息寫到卡片上，按照信息的不同 層次進行圖形說明、圖解，最后得到結論。一般而言，KJ分析法的基本流程如下圖3-1 所示。
圖 3-1 KJ 分析法操作流程
（1）準備工作
電力工程造價信息化管理平臺的需求是以用戶需求為導向的，所以需要邀請不同參 與主體的客戶，包括電力單位人員、造價人員、政府職能單位人員、參見方人員。通過 邀請不同的客戶代表組成討論小組，同時做好會議準備工作。
（2）頭腦風暴會議
在會議的開始，由會議主持人向各代表說明會議的基本流程和目的，通過各參與主 體的頭腦風暴，獲得電力工程造價信息管理平臺的用戶需求、功能需求等。
（3）制作卡片
會議工作人員向各代表分發事先準備好的卡片。
（4）分成小組
通過不同的系統用戶角色，將客戶代表進行劃分小組，以組為單位進行電力工程造 價管理平臺需求的匯總與討論，在此過程中及時將想法記錄到卡片上面。
（5）匯總大組
將小組的想法進行匯總，以大組的形式由不同的參與主體探討各自對于系統的功能 需求。
（6）編排卡片
由會議組織人員對卡片進行整理，得到各個參與主體對于電力工程造價信息管理的 需求。
（7）確定方案
根據收集到的卡片信息進行匯總，得到最終的方案。不同的系統角色對于電力工程 造價信息管理平臺的需求如下：
①電力工程參建方
對于電力工程施工單位而言，主要是通過該信息管理平臺獲得各項基礎信息，與以 往的工程案例進行對比，與其他的施工單位進行橫向對比，剖析自我的優劣勢，從而為 施工單位是否招標提供參考價值。此外，通過該信息管理平臺獲得最新的報價及人材機 走勢也是施工單位的一個主要需求。
對于電力工程造價咨詢單位而言，主要是通過該信息管理平臺獲得最新的人材機價 格變動及價格的預測，從而提高造價咨詢的準確性，并節約企業的人力物力資源，通過 對造價信息管理平臺中的類似案例，分析影響電力工程造價的重要影響因素，從而更好 地位建設單位提供高質量的造價咨詢服務。
對于電力工程設計單位而言，主要是通過該信息管理平臺獲取類似典型案例的詳細 信息，通過多維度對比分析為相關的設計人員提供參考依據。
(2電力企業
對于電力工程項目的建設單位，主要是想通過電力工程造價信息管理平臺對項目展 開的全過程實現高水平的管控。首先，通過該平臺企業可以了解參與項目建設的各參與 方的基本情況，如人員配置、企業資質等，通過該平臺選擇合適的單位進行項目的具體 實施，從而確實工程項目可以更加高效率地完成；其次，通過該平臺電力企業可以獲得 以往的工程案例，并大致預測工程成本；在工程項目實施過程中，還可以及時從平臺獲 得最新數據對工程造價實現及時的造價糾偏。
③政府
對于國家政府單位而言，主要是想通過該造價信息管理平臺了解目前電力工程行業 的發展情況，包括人材機的價格變動趨勢，電力企業工程造價及收益情況等，通過獲得 這些信息后作出積極的應對措施從而引導電力行業健康可持續的發展。
④造價人員
對于電力工程造價管理人員而言，主要是想通過該信息管理平臺獲得類似的工程項 目，從而獲得經驗以更好地完成造價工作，提升造價技術水平。
綜上所述，對所有的卡片進行匯總分析后，電力工程造價管理系統需求方案如下圖 3-2 所示。
圖3-2 電力工程信息化管理平臺需求方案
3.2.4需求分析結果
通過上述的KJ分析法識別出的電力工程造價信息平臺的需求包括：相關的法律法
規、計價標準規范、各參建單位資質、費用調整信息、價格變動、已往工程案例數據、 同類工程投標報價信息。
3.3電力工程造價信息管理平臺功能分析
在對用戶的基本需求了解后，需要結合工程造價管理的基本內容進行電力工程造價 信息化管理平臺功能分析，本文根據工程管理、系統管理、概預算管理的內容進行平臺 功能分析，本文將從以下幾個部分展開：系統管理、工程管理、概預算管理、物資管理。
3.3.1系統管理
電力工程造價信息系統管理模塊需設置的管理功能有：用戶信息、用戶組信息、部 門信息、單位信息。通過該系統管理模塊方便后臺管理人員的訪問操作，方便后臺管理 人員對日常信息的維護與更新，包括對基礎數據的更新、刪除、查詢、添加操作。具體 而言，系統管理功能模塊有：單位管理、部門管理、用戶管理、用戶組管理。單位管理 是支持不同單位維護電力工程項目造價信息，不同的單位包括：省級電力公司、地區電 力企業、建設單位、施工單位、設計單位、材料供應單位等。部門管理是支持各單位內 部維護自己單位的部門信息。用戶管理支持平臺用戶對個人基本信息進行基本的維護操 作。用戶組管理指的是對具有同種屬性用戶或類似功能訪問的用戶進行分級管理。
3.3.2工程管理
一般而言，電力工程項目專業性強、項目點多面廣、造價信息管理工作量較大，為 了實現全方位的管控，多采用先進的工程管理方法，一般將大型的工程項目進行分解為 若干可控的項目。所以在進行工程管理模塊設計時，需要設計一級工程項目模塊和下設 的子工程信息。此外，工程管理模塊必須支持用戶可以分別輸入項目信息及各子工程項 目信息，支持用戶對各類信息的查詢與調取。工程管理模塊功能需求如下圖 3-3 所示。
圖 3-3 工程管理模塊功能
（1） 工程信息查詢
電力工程造價信息管理平臺支持省級電力企業和地方電力企業的項目經理可以隨 時查詢工程項目造價成本相關的信息。包括項目成本、支持文件、總成本數據、各類報 表。工程信息查詢功能可以保證項目經理隨時了解項目的進展情況。
（2） 工程信息維護
一方面，電力工程造價信息管理平臺可以允許工作人員隨時上傳信息、文件，從而 支持管理人員就是隨時信息更新與查詢；另一方面，信息管理平臺還允許工作人員對工 程信息的維護，包括新建工程。對于新建工程的維護信息包括：工程名稱、工程類別、 工程地址、開工時間、輸變電項目等基本信息。
3.3.3概算管理
在工程項目展開的不同階段，概算管理是管理人員根據相關的設計文件、施工方案 進行項目整體的費用的統計估計，概算管理是在工程概算階段所涉及到的費用實施管 理，包括工程費用的調整、費用的錄入、錄入數據的分級審核、上報數據報表等。通過 概算管理可以實現對造價數據的有效控制。通過概算管理平臺不僅可以實現造價控制， 還可以加強數據審核管理，若數據審核不匹配，就可以返回至審核部門，通過審核部門 審核后再返回各級部門，由各個負責的部門進行繼續修改，如果審核通過，則將信息反 饋至下級上報部門。因此，概算管理播客設置的模塊有：數據查看與數據上報。
（1）概算數據上報
電力工程造價信息化管理平臺概算在進行數據上報時，不需要相關的用戶對數據條 目一一上傳，只需要將符合格式要求的數據文件上傳至平臺系統，平臺系統可以自動識 別后，將識別數據同步至概算數據庫。
（2）概算數據查詢
在項目管理人員上傳概算數據后，通過資格審查或被授權的用戶可以隨時根據需要 查詢概算數據，用戶可以根據不同的篩選條件進行篩選相應的結果，并且可以導出系統 查詢結果，用戶可以根據自己的需求選擇導出文件的格式。
3.3.4預算管理
在工程項目建設的不同階段，預算數據的數據總量和數據信息都是不同的，預算管 理的基本需求就是實現不同階段的不同的預算數據的有效管控。預算管理通常也是分級 核對，首先由項目部門上傳相應的預算數據報表、工程信息、進展情況等，然后由相關 的管理部門對上報的數據信息進行核對。若審核通過，則會將上報的數據返回至上報部 門，從而指導下級部門的下一步工作；若審核不通過，則會將上報的數據打回，并會附 帶相關的審批意見或修改意見，打回的數據返回至下級部門后，下級部門可以按照意見 修改后再上報。預算管理是造價管理工作中的重要的一部分，對于電力工程企業而言， 實現預算工作信息化、標準化可以有效地實現預算的成本控制。
同樣地，與概算管理相似，預算管理的功能包括數據上傳與數據查詢。數據上傳時 只需要用戶將符合格式的數據文檔上傳至管理平臺，平臺會根據數據內容進行自動識 別，通過這種方式方便用戶迅速上傳預算信息。預算數據上傳至信息管理平臺，通過資 格審核或授權的用戶可以查看，用戶可以根據自己的需求進行數據的篩選。
3.3.5物資管理
物資管理指的是對物資設備材料價格的管理。相關的管理人員可以隨時將相關的物 料定價、物資公司上報的價格上報至電力工程造價信息管理平臺。此外，造價管理平臺 可以幫助建設單位、施工單位、設計單位編制準確的概預算文件。具體而言，物資管理 模塊的功能應該包含物資信息錄入、物資信息查詢、物資臺賬。物資信息錄入功能可以 支持相關的物資管理人員將工程項目所需的物料信息上傳至系統。物資查詢功能支持不 同的使用用戶查詢工程消耗情況以及最新的物資材料報價。物資臺賬可以幫助企業內部 人員了解工程項目的施工情況，材料設備的出庫、入庫等基本信息，這有利于項目的各 參與方對工程物資使用情況進行實時追蹤。
3.3.6結算管理
對于電力工程項目結算管理而言，進行電力工程造價“四算對比”（可研估算、批 準概算、施工圖預算和竣工結算）是進行結算管控的重要內容，所以系統需要提供對比 分析、控制及糾偏功能。用戶在進行結算管理時，相應的造價信息管理系統可以支持用
戶獲得、存儲工程數據，然后根據用戶的需求進行數據的匯總與分析，并根據數據條目 進行數據匹配。所以用戶者僅僅核算相關指標、費用便可以得到標準的結算報表。然后， 系統可以將結算報表上傳至管理系統數據庫內，并且可以根據使用者的層級進行審核流 程，若審核通過，則相關審核人員會出具同意意見；若數據審核不通過，則相關審核人 員會附上審批意見，并將報表返回至上報部門，由上報部門修改后可再次提交審核流程。 通過結算管理功能，相關的項目管理人員可以更加高效地核算結算數據。此外，用戶可 以通過命令對不同的報表內容進行對比分析，若發現存在誤差或者數據不一致的情況 時，使用者可以通過系統迅速地識別異常數據并及時地糾偏，從而避免產生更大的損失。
3.3.7同行對標管理
電力工程造價管理平臺的同業對標管理模塊功能有：數據報表的查詢、工程投資控 制指標報表的生成、工程概算下降率報表的生成、工程竣工結算按期完成率報表的生成。 數據報表的查詢功能指的是用戶可以根據自己的需求進行對標報表的查詢，可以根據篩 選條件查詢工程投資控制指標、工程概算下降率、工程竣工結算按期完成率。生成工程 投資控制指標報表指的是通過對工程的概算靜態投資、結算靜態投資分析與處理，得到 工程投資控制報表。工程概算下降率報表的生成指的是通過平臺可以對比不同的時間內 的項目的工程數據，然后對平臺內項目的概算靜態投資和結算靜態投資進行分析，從而 生成項目符合率等信息。
同行對標管理模塊允許用戶將施工方、施工時間作為篩選條件進行信息的查詢，用 戶可以查詢工程投資控制指標信息、工程概算下降率信息、工程竣工結算按期完成率信 息等，并且用戶也可以根據查詢的結果進行再次篩選、排序，然后生成相關報表。
綜上所述，電力工程造價信息管理平臺的功能模塊如下圖 3-5 所示。
圖3-5 電力工程造價管理功能模塊
從數據分析與處理的角度，電力工程造價管理平臺需要具備的功能有：數據信息的 收集與發布、數據信息的分析與處理和數據信息的應用與歸檔。電力工程造價信息管理 平臺模型如下圖 3-6 所示。
圖3-6 電力工程造價信息管理平臺
3.4電力工程造價信息管理平臺日常維護
對于電力工程造價信息管理平臺而言，承載的數據量大，數據管理平臺可以正常運 行的基礎是造價信息的日常維護。通過計算機存儲技術，可以幫助使用用戶快速地對造 價信息進行讀取、整理、歸檔與加工，這樣的一個智能化管理平臺可以作為電力工程造 價信息化管理工作提供一個便捷的工具，可以加強工程展開時的各參與方之間的聯系與 協同合作。
一個信息管理平臺如果要實現長久可持續性地運行，就需要構建相應的管理制度。 通過明確的管理制度實現明確的職責分工，明確各層級單位的基本職責、日常工作內容， 從而確保平臺正常運行。其次，還需要專業的計算機技術人員對平臺產生的數據進行日 常維護，尤其是系統的安全性能維護，防止病毒侵入造成數據資源損失或系統直接癱瘓。 此外，系統需要加強會用戶資格的審查，防止非專業用戶會系統造成數據垃圾，并且可 以后期構建分享模塊，允許實名認證的用戶分享經驗或最新造價信息。
此外，電力工程造價信息管理平臺穩健發展還需要相應的專業管理人員，對于企業 而言，為了實現更好的企業造價信息管理管理，企業應該有意識地培養具備信息技術和 造價技術的專業人員，從而更好地滿足新時代電力工程造價信息化管理的需求。
第4章 電力工程造價信息管理系統設計
將電力工程造價信息管理系統的需求轉化為實際可應用的系統需要設計軟件和數 據結構。通過軟件設計可以將復雜的系統根據不同功能進行建模，通過結構設計實現對 數據庫的設計。
4.1電力工程造價信息管理系統架構設計
電力工程造價信息管理系統的架構包括四層：用戶層、表示層、業務層、數據層。 具體如下圖 4-1 所示。
圖 4-1 系統架構
1）用戶層
用戶層就是用戶接入系統的層級架構。
2）表示層
表示層指的是電力工程造價信息平臺的可視化界面，用戶通過可視化界面才實現數 據信息的交換。表示層的功能有兩個：顯示數據和交換數據。一般而言，支持表示層的 計算機技術有windows窗體、web頁面［53-54］。
（3）業務層
業務層是管理信息系統的核心架構層，業務層支持系統的各項功能的實現，對于電 力工程造價信息管理系統而言，主要的業務邏輯有：系統管理、概算管理、預算管理、 物資管理、結算管理、同行對比管理。值得注意的是，每個業務下還存在不同的分級。 對于電力工程造價信息管理系統的業務層而言，業務結構是結構分明的功能層。
（4）數據層
對于電力工程造價信息管理系統而言，數據層是基礎層。數據層支持業務層、用戶 層通過數據庫獲得相應的數據，數據層支持對數據的增添、修改、調用查詢。
（5）數據交互接口
對于電力工程造價信息管理系統而言，并非所有的數據格式需在系統內部由用戶進 行建立，系統支持其他數據文件的導入，這依靠合適的數據接口才能實現文件的上唇與 識別，本文的電力工程造價信息管理系統是以XML文件作為相應的數據中介［55］。
4.2電力工程造價信息管理系統概要設計
4.2.1電力工程造價信息管理系統網絡結構設計
網絡結構指的是管理系統中的各個節點之間的網絡連接的模式。網絡結構一般從底 部的物理傳輸角度進行描述。為了實現企業內部的工作人員可以順利訪問管理系統，相 應的網絡結構需要連接工作站和服務器，重要節點包括：客戶端、服務器、交換機、防 火墻［56-57］。具體如下圖 4-2所示。
公共網絡
In In £h
圖 4-2 網絡結構
如上圖所示，選擇在電力企業的內部搭建電力工程造價信息管理系統的服務器、數 據庫，公司內部工作人員可以局域網訪問系統。對于公司外部的其他單位，如監理單位、 設計單位、施工單位，若想訪問管理系統則需要接入公司路由器，通過網絡防護墻進入 公司內部網絡系統進行訪問，這可以極大程度上保證數據的私密性與隱秘性。
4.2.2電力工程造價信息管理系統功能結構設計
根據前面的需求分析，電力工程造價信息管理系統的功能有：工程管理、概預算管 理、物資管理、結算管理、同行對標管理。
工程管理模塊主要是支持企業對于工程信息的維護，包括工程信息維護、工程 附件管理、工程狀態查詢。
系統管理模塊的核心功能允許后臺管理人員對基礎信息進行日常維護，包括信息的 刪除、信息的添加、信息的修改。對于電力工程造價信息管理系統而言，其系統管理模 塊有日志、權限、用戶與部門功能。
概預算管理模塊的核心功能是對電力工程項目在建設的不同階段所需要的造價數 據的管控。經過下級各部門上傳工程信息、概預算數據，由負責造價管理的相關人員對 上傳的信息進行審核。若概預算信息審核通過，則將流程返回至上報部門，若概預算信 息審核不過，則由審核人員附上修改意見返回至上報部門，由上報部門進行修改后可再 次提交信息。
物資管理功能是系統提供的物資材料的價格，其次，物資管理功能還允許用戶根據 篩選條件進行人材機等基本信息的查詢，方便各管理人員進行概預算等經濟性文件的編 制。對于電力工程而言，其信息管理系統的基本功能包括信息錄入、信息查詢、物資臺 賬信息。
具體如下圖 4-3 所示。
圖 4-3 電力工程造價信息管理系統功能結構設計
4.3電力工程造價信息管理系統詳細設計
4.3.1系統管理
系統管理是由后臺管理人員對系統的基礎信息的維護與修改模塊。基礎信息來源包 括獨立用戶、企業單位、部門單位、用戶組。系統管理模塊的基本操作有信息增加、信 息查詢、信息刪減、系統維護。管理系統中對獨立用戶、企業單位、部門單位、用戶組 的管理模式相同，根據電力行業現行管理體制和用戶需求分析，現階段電力工程造價信 息管理平臺的需求主體還是以“獨立用戶”為主，包括省級電力公司、市級電力公司、 設計、監理、施工及咨詢等參建單位或企業，所以下面以獨立用戶為例，其功能結果如 下圖 4-4 所示。
圖 4-4 用戶功能結構設計
用戶信息錄入時，需要錄入的數據條有：用戶名，用戶性別（可選），用戶密碼， 用戶工號（自動生成），用戶密保，用戶郵箱，用戶手機號，聯系地址，所屬單位，擔 任職責等。在用戶初次使用時錄入信息的完備性直接影響后期系統對用戶的管理，為了 方便管理，系統對于信息的錄入格式也有一定的要求，如密碼的位數為8 位，聯系方式 不得超過 11位等。
4.3.2工程管理
工程管理模塊是對工程項目的直接管理，包括工程項目和其分部分項工程，工程管 理模塊信息的準確性對于后期項目的概預算的編制是至關重要的。工程管理模塊的核心 目標是讓項目管理人員清楚地了解項目的基本情況，從而可以較好地把握工程進展情況 [57]。所以工程管理模塊的功能設計有兩部分：信息維護和信息查詢，信息維護包含信息 的手動輸入和工程信息的上傳。其中，信息維護的設計流程如下圖 4-5 所示。
圖 4-5 信息維護流程 工程信息查詢功能較為簡單，用戶可以通過選擇篩選條件進行信息查詢。信息維護 功能設計如上圖 4-5 所示，在進行信息維護時，涵蓋的信息有：項目名稱、項目編號、 項目類型、項目地址、建設單位、設計單位、施工單位、項目開工和計劃竣工時間等， 其中，工程項目名信息務必不能重復。一般電力工程項目需要涵蓋的信息如下圖4-1 所 示。
表 4-1 電力工程基本信息表
工程名稱
設計依據 可研批復文件 可研批復時間
項目核準文件 項目核準時間
初設批復文件 初設批復時間
工程主要特征
電纜線路參數 線路起止地點 至 土建 隧道（公里）
路徑長度（公里） 排管（公里）
電壓及回路數 電壓等級
回路數 直埋（公里）
電纜型號、截面及芯數 電纜溝（公里）
頂管（公里）
井（座）
工程投資 靜態投資（萬元） 動態投資（萬元） 單位長度造價（元/km）
批準概算
施工圖預算
4.3.3概算管理
概算管理的核心是對下級部門上報的概算數據進行審核，通過概算管理可以實現較 強的造價管控。下級部門上報概算數據后由上級相關的管理人員進行審核，若審核通過， 則將審核信息返回至下級部門，從而指導下級部門的下一步工作；若審核不通過，相關 的審核人員需附加審批意見后返回至下級部門，下級部門可以根據審批意見修改后再次 提交。
概算管理的內容非常繁多，電力工程的概算管理條目較多，概算管理不僅涉及到人 工費、材料費、機械費的錄入，還涉及到若干的項目錄入。具體如下表4-2 所示。對于 概算數據管理時，需要嚴格規范數據格式和數據的邏輯要求，從而可以確保存儲的數據 可以允許用戶按照不同的查找條件進行命令調用［58］。
表 4-2 電力工程某子工程概算清單（部分一）
工程名稱: 金額單位:萬元
序號 工程或費用名稱 金額 各項占靜態投資（%） 單位投資（元/m）
一 建筑工程
1 土石方
2 構筑物
3 輔助工程
4 建筑措施項目
二 安裝工程
1 電纜橋、支架制作安裝
2 電纜敷設
3 電纜附件
4 電纜防火
5 調試及試驗
6 電纜監測（控）系統
7 安裝措施項目
三 設備購置費
四 輔助生產工程
五 其他費用
六 基本預備費
七 特殊項目費用
工程靜態投資
八 動態費用
1 價差預備費
2 建設期貸款利息
項目建設總費用（動態投資）
其中：生產期可抵扣的增值稅
表 4-3 電力工程某子工程概算清單（部分二）
工程名稱： 金額單位：元
序號 項目編碼 項目名稱 單位 綜合單 價組成 綜合單價
人工 費 材料費 機械 費 管理 費 利潤
乙 供 甲 供
變電站安裝工程
一 主要生產工程
2 配電裝置
2.2 屋外配電裝置
BA2208 2.2.7 35kV 屋外配電裝置
1 BA2208B26001 成套高壓配電柜 臺
2 BA2208B26002 成套高壓配電柜 臺
3 BA2208D2500
1 鐵構件 t
4 控制及直流系統
BA4201 4.2 繼電保護
4 BA4201D1300
1 控制及保護盤臺柜 塊
5 BA4201D2400
1 三相電能表 個
6 電纜及接地
6.1 全站電纜
BA6102 6.1.2 控制電纜
6 BA6102G1200
1 1kV 及以下電力電纜 m
7 BA6102G1200
2 1kV 及以下電力電纜 m
8 BA6102G1200
3 1kV 及以下電力電纜 m
9 BA6102H1400
1 小母線 m
10 BA6102G1300
1 控制電纜 m
11 BA6102G1300
2 控制電纜 m
12 BA6102N1400
1 室內光纜 m
BA6104 6.1.4 電纜防火
13 BA6104G1800
1 電纜防火設施 m2
14 BA6104G1800
2 電纜防火設施 t
15 BA6104G1800
3 電纜防火設施 t
16 BA6104G1800
4 電纜防火設施 t
17 BA6104G1800
5 電纜防火設施 t
表 4-4 電力工程概算其他費用表（部分）
工程名稱 金額單位:
元
工程或費用名稱 編制依據及計算說明 合價
項目建設管理費
項目法人管理費 （建筑工程費+安裝工程費） * 3.73%
招標費 （建筑工程費+安裝工程費） * 2.29%
工程監理費 （建筑工程費+安裝工程費） * 7.75%
設備材料監造費 （監造設備費） * 0.87%
施工過程造價咨詢及竣工結算審
核費
工程保險費 （建筑工程費+安裝工程費+設備購置費）*1.83/1000*1.1 *1.2
項目建設技術服務費
勘察設計費
勘察費 勘察費
設計費 設計費
設計文件評審費
可行性研究文件評審費
施工圖文件評審費
項目后評價費 （建筑工程費+安裝工程費） * 0.5%
工程建設檢測費
電力工程質量檢測費 （建筑工程費+安裝工程費） * 0.28%
電力工程技術經濟標準編制費 （建筑工程費+安裝工程費） * 0.1%
生產準備費
管理車輛購置費 （設備購置費） * 0.45%
工器具及辦公家具購置費 （建筑工程費+安裝工程費） * 1.14%
生產職工培訓及提前進場費 （建筑工程費+安裝工程費） * 0.35%
小計：
由上表可知，概算模塊涉及到的數據量較大，數據條目較多。電力工程造價信息管 理系統不僅需要支持數據的大量上傳，還需要支持數據審核。此外，用戶可以訪問以往 案例進行案例分析對比，從而更好地指導相關的造價管理人員對概算文件的編制。其中， 概算管理的流程如下圖 4-6 所示。
圖 4-6 概算管理功能流程
4.3.4預算管理
預算管理模塊的功能與概算管理功能相似，預算管理是對由上報的預算數據進行審 核，預算管理階段涉及到的報表數據如下表 4-5所示。與概算管理類似，預算管理階段 的數據報表多、數據量大。所以在對數據進行上傳時，需要注意數據存儲的格式、數據 屬性。若用戶選擇上傳附件進行信息上傳，則數據報表應為XML格式。
表 4-5 電力工程項目預算各類報表
工程概況表
表 A.3 變電站工程總預算表
表 A.4 建筑工程專業匯總預算表
表 A.5 安裝工程專業匯總預算表
表 A.6 建筑工程分部分項工程量清單計價表
表 A.7 安裝工程分部分項工程量清單計價表
表 A.8 預算建筑工程量清單綜合單價分析表
表 A.8 預算安裝工程量清單綜合單價分析表
表 A.9 預算建筑工程量清單綜合單價人材機組成表
表 A.9 預算安裝工程量清單綜合單價人材機組成表
表 A.10 建筑設備費匯總表
表 A.11 甲供裝置性材料匯總表
表 A.12 乙供裝置性材料匯總表
表A.13措施項目（一）清單計價表
表 A.14 措施項目（二）清單計價表
表 A.15 規費項目清單計價表
表 A.16 甲供設備購置費匯總表
表 A.17 乙供設備購置費匯總表
表 A.18 其他費用表
表 A.19 建設場地征用及清理費用表
拆除工程分部分項工程量清單計價表
在電力工程造價信息管理系統預算管理模塊，下級部門可以上報預算數據，然后由 上級相關的管理人員進行審核，若審核通過，則將審核信息返回至下級部門，從而指導 下級部門的下一步工作；若審核不通過，相關的審核人員需附加審批意見后返回至下級 部門，下級部門可以根據審批意見修改后再次提交。預算管理模塊的功能包括預算數據 上傳、預算數據審核、預算數據查看。其中，預算管理的流程如下圖 4-6 所示。
圖 4-7 預算管理功能流程
4.3.5結算管理
電力工程造價管理系統結算管理模塊的功能需求有：數據上傳、數據匹配、數據報
表管理。數據上傳指的是由相關的管理人員上傳工程文件，上傳時需要提交符合格式的 文件。數據匹配指的是按照用戶需求進行數據的匯總、分析，將子工程的數據可以匯總 成大數據庫，并且可以通過平臺導出報表文件，方便相關的管理人員的使用。結算報表
管理指的是對系統內的報表進行管理，導出的格式需采用國家推廣使用的格式文件［59］。 結算管理的流程如下圖 4-8 所示。
YES
生成報表
圖 4-8 電力工程信息管理平臺結算管理流程
4.3.6物資管理
電力工程造價信息管理平臺通過物資管理實現對物資設備、材料價格的管理，一般 項目管理人員通過省電力公司獲得最新的物資設備、材料的報價，并將最新報價上傳至 電力工程造價信息管理平臺。通過最新信息上傳，允許系統的用戶、用戶組和其他參與 單位獲得信息，這樣可以使的用戶編制的概算、預算等經濟性文件的準確性。對于電力 工程造價信息管理平臺而言，物資管理的功能包括：信息錄入、信息查詢、物資臺賬。 具體下表 4-7 所示。
表 4-7 物資管理模塊功能介紹
功能名稱 描述
工程物資信息錄入 由物資單位將項目所需信息錄入至系統
工程物資信息查詢 用戶根據篩選條件進行物資信息查詢，如物資臺賬、材料類型、轉移單位等。
工程物資臺賬 主要是物資的進出庫的記錄，方便項目的其他參與單位進行物資設備的查詢。
具體而言，物資管理的基本流程如下圖 4-9 所示。
圖4-9 電力工程信息管理平臺物資管理流程
4.3.7同行對標管理
對于電力工程造價信息管理平臺的用戶而言，他們不僅需要通過該平臺獲得項目所 需信息，還需要獲得類似或典型項目的信息，從而進行案例的對比［60-61］。電力工程同行 對標管理提供的報表有：工程概算下降率報表、工程投資控制指標報表、工程竣工結算 按期完成率報表。
工程概算下降率報表允許用戶對不同年份下的工程項目數據進行對比；工程投資控 制指標報表允許用戶對不同工程的概算與結算靜態投資分析獲得工程投資控制指標；工 程竣工結算按期完成率報表允許用戶獲得不同工程的概算與結算靜態投資。具體的功能 流程如下圖 4-10 所示。
圖 4-10 電力工程信息管理平臺同行對標管理流程
第5 章 實證研究
5.1項目背景介紹
根據中華人民共和國住房和城鄉建設部發布的 GB 50500-2013《建設工程工程量清 單計價規范》規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程推行 工程量清單招標。貴州電網建設工程在日趨成熟的發展中，生產技改大修工程在未來將 擔任更加重要的角色。鑒于后期技改檢修專業發展，工程造價管理的要求也勢必會進一 步提升，因此合理控制技改檢修工程費用將成為項目管理工作的重點之一，為進一步規 范技改檢修項目管理工作，合理的進行市場競爭、加強實施過程的費用管控，在技改檢 修范圍內推行工程量清單計價模式勢在必行。
本文以貴州XX造價信息管理平臺為例，介紹電力工程造價信息化管理平臺的可視 化界面、功能。并以技改檢修項目在貴州XX造價信息管理平臺中的應用作為展示。項 目采用貴州技改檢修清單計價方式進行招投標和結算管理時，招標方根據工程的實際情 況，可以完成詳細的工程量清單編制，軟件自動計算出清單的招標控制總價，給出明確 的招標工程清單量，便于投標單位進行投標。工程根據工程的主要建設情況和貴州電網 公司輸電線路技改檢修工程工程量清單計價、計算規范，使用貴州XX造價信息管理軟 件完成的招標工程量清單編制如下表5-1所示。
表 5-1 部分安裝分部分項工程清單計價表
序號 清單編碼 項目名稱 項目特征 計量
單位 工程量
架空線路工程
一 基礎工程
GJ1101 1 基礎土石方
挖孔基礎挖方
（或爆破） 普 1.地質類別:普通土
1 GJ1101JK110TS010(T)-A14-01 通土 坑徑
1500mm 以內 2.坑深:5.0m以內
3.坑徑:1500mm以 m3 26.5800
坑深(m) 5.0 內
以內
挖孔基礎挖方 （或爆破） 松 1. 地質類別 : 松砂石
2 GJ1101JK110TS010(T)-A14-06 砂石 坑徑
1500mm 以內 2.坑深:5.0m以內
3.坑徑:1500mm以 m3 19.9300
坑深(m) 5.0 內
以內
挖孔基礎挖方
（或爆破） 巖 石 坑徑 1.地質類別:巖石
2.坑深50m以內
3 GJ1101JK110TS010(T)-A14-16 1500mm 以內 3.坑徑:1500mm以 m3 19.9300
坑深(m) 5.0 內
以內
4 GJ1101JK110TS002(T)-A11-01 線路復測及分
坑 直線自立 塔 1.桿塔類型:直線自 立塔 基 1.0000
5 GJ1101JK110TS002(T)-A11-02 線路復測及分 坑 耐張（轉 角）自立塔 1.桿塔類型:耐張
（轉角）自立塔 基 1.0000
GJ1201 2 基礎鋼材
6 GJ1201JK110JC015(T)-B12-01 鋼筋籠 1.種類或規格:鋼筋 t 2.6400
7 GJ1201JK110JC003(G)-B13-05 地腳螺栓®36 1. 種類或規格: 地腳 螺栓®36 副 2.6000
8 GJ1201JK110JC003(G)-B13-07 地腳螺栓®42 1. 種類或規格: 地腳 螺栓®42 副 2.4900
9 GJ1201H11001 人力運輸 1.材料類型:金具、 絕緣子、零星鋼材 t.km 2.5240
10 GJ1201H13001 汽車運輸 1.材料類型:金具、 絕緣子、零星鋼材 t.km 141.9590
5.2軟件登錄
貴州XX造價信息管理平臺在登錄界面時會對用戶的身份進行認證識別，只有經過
授權的用戶才可以正常使用信息管理系統，為了維護信息管理系統的私密性，軟件會配 置密碼鎖，用戶只有使用密碼鎖才可以在公網狀態下正常使用軟件。具體的界面如下圖
4-1 所示。
圖 5-1 系統登錄界面
在注冊界面的時候，用戶可以根據需要選擇清單。在啟動軟件前，先將包裝盒中的 軟件鎖連插到計算機上，本軟件所使用的軟件鎖為USB型，軟件鎖的正確安裝與注冊 是正常使用軟件的前提。通常情況下，在正常安裝軟件程序之后，再將軟件鎖插入計算 機USB接口，系統自動識別并完成安裝過程。
5.3系統功能展示
本文是以某技改檢修項目在貴州XX造價信息管理平臺中的應用作為展示。在登錄 界面時，選擇貴州變電技改清單2018、貴州變電檢修清單2018、貴州線路技改清單2018 和貴州線路檢修清單 2018。使用密碼鎖，登錄系統后進入總界面，如下圖4-2 所示。
圖 5-2 系統總界面
如上圖所示，貴州XX造價信息管理平臺結合前期的平臺功能需求，設置的可視化 模塊有：工程信息、取費設置、組合件、安裝工程、拆除工程、其他項目、工程費用、 報表輸出。上級功能有：文件、編輯、高級功能、工具、窗口、資源管理、幫助、學習 園地。具體如下表 5-2 所示。
表5-2 電力工程造價信息管理平臺菜單功能描述
菜單 菜單項 功能描述
文件 新建 新建工程，工程性質分為技改工程、檢修工程，清單工程類型分為變電、線路、 配網。清單工程的工程階段分為工程量清單、投標報價、最高投標限價、竣工 結算。
打開 打開文件，工程文件格式為xx.BJGG。
關閉 關閉當前文件
全部關閉 關閉所有打開文件
保存 保存對文件的修改
另存為 將當前文件另存至計算機的其他位置
全部保存 將當前打開的全部工程文件進行保存
最近打開 工程 顯示最近打開過的文件
起始界面 選擇是否顯示起始頁面
轉為工程 量清單 清單工程工程階段為最高投標限價時可用，可直接將最高投標限價轉換成工程 量清單文件
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添加子級 對當前選中項添加一項子項目
上移 將當前選中項上移一行，如該行上部已存在另一項，則兩項進行位置互換。
下移 將當前選中項下移一行，如該行下部已存在另一項，則兩項進行位置互換。
左移 將當前選中項提升一個級別
右移 將當前選中項降低一個級別
高級 功能 導出工程 量 導入當前【工程量編輯】界面工程量到 Excel 中
導入取費 表模板 套用保存在計算機中的取費表模板
導出取費 表模板 保存當前取費表模板到計算機中
錄入資源 將定額、主材、設備等消耗量錄入到工程量列表中
統計工程 量 線路工程統計工地運輸定額
統計鋼筋 量 自動將建筑定額中作為未計價材料的鋼筋、鐵件統計出定額
合并工程 量 支持相同工程不同專業工程量、取費表、調差參數的合并。
刪除自動 統計消耗 量 刪除統計出來的消耗量.
主材轉設 備性材料 將主材消耗量轉換成設備性材料
導入其他 項目模板 套用保存在計算機中的其他項目模板
導出其他 項目模板 保存當前其他項目模板到計算機中
導入總費 用模板 套用保存在計算機中的建設項目總費用模板
導出總費 用模板 保存當前建設項目總費用用模板到計算機中
生成報表 生成報表數據
導入報表 模版 套用保存在計算機中的報表模版
導出報表 模版 保存當前報表模版到計算機中
回存到資 源庫 將工程量編輯界面的自定義主材、設備配件回存到資源庫中
工具 清單轉概
預算工程 可將清單工程轉換為概預算工程
統計分析 對工程進行統計分析
多工程批
量設置 可同時對多個工程進行參數、物料、費用表設置
工程文件
管理 啟用工程管理器
工程備份
管理 啟用工程備份管理器
設置選項 進行系統選項配置
許可證管 理 管理許可證
資源 管理 組合件 顯示資源庫中組合件庫
清單 顯示資源庫中的清單內容
定額 顯示資源庫中的定額庫內容
人材機 顯示資源庫中的人材機庫內容
主材 顯示資源庫中的主材庫內容
設備 顯示資源庫中的設備庫內容
價格信息 顯示資源庫中的價格信息庫內容
幫助 內容 打開幫助文件
檢查更新 自動檢查出軟件是否存在最新版本
關于 彈出貴州電力技改檢修清單軟件 BJG2018 軟件版權窗口
更新說明 軟件版本更新的內容
使用須知 控制取費設置、工程量編輯等界面彈出【使用須知】窗口
學習
園地 常見問題 彈出“常見問題”網頁
教學視頻 彈出“教學視頻”網頁
交流互動 彈出“交流互動”網頁
技經文件 彈出技經文件的下載界面
5.3.1工程量清單管理
打開貴州XX造價信息管理平臺后，首先選擇文件菜單轉為工程量清單，彈出“轉 為工程量清單”窗口，窗口默認提供工程量清單工程名稱為“工程量清單_工程名稱”，默 認路徑與最高投標限價工程的存儲路徑一致。可根據實際情況選擇是否勾選參數，若有 需要還可以修改工程量清單名稱及保存目錄，點擊“確定”即可完成工程量清單的轉換。 具體而言，工程量清單的操作流程如下圖 5-3 所示。
圖 5-3 工程量清單轉換流程
5.3.2工程信息管理
工程信息用于編輯工程的工程概況、編制人信息。導航欄中設置了“工程信息”功能 模塊，點擊后用戶便可以進入工程信息界面，包括兩個類別：工程概況、編制人信息。
如下圖5-4所示。工程信息屬于基礎信息類，也是貴州XX造價信息管理平臺重要的基
礎維護信息。在輸入信息時，對于數據結構和屬性是有要求的，只有按照系統規定要求
填寫后，信息才能夠被存儲。
圖 5-4 工程信息界面
5.3.3取費設置管理
取費設置主要是對材料設備的管理，其模塊里包含的模板報表有：建筑取費表、安 裝取費表、建筑拆除取費表和計日工取費表。具體如下圖 5-5 所示。用戶也可以根據項 目的特點新建或刪除報表。采購材料、設備表是指招標方采購的材料、暫估材料及設備。 在投標人報價時作為采購材料、采購設備資源。電力工程檢修工程無此界面，根據貴州 清單規范，檢修工程的采購配件需分別跟隨清單進行招標，軟件將其放在工程量編輯界 面，錄入到清單下。
軸取髓表建觸斜型表綁辭卄日工取蘇
工嚴息 代碼 wsa S®%} ffi±
0翳單於 ZHDJ ZJF+JJF+FFR+JC+FK-BZF+—筆性證用一單價 100
取曲匹
S 1 ZJF 100
1.1 ZJGCF 100
1.1.1 -ATS RGF 100
組M 1.12 -- CLF maj&o 100
1.13 -- JXF 100
araza
凰 1.2 TBCL 100
[21 -其中：暫佶材科番 ZGC 100
1.3 CSF 100
5«1程 1.3.1 -冬雨幸KDSm DYF AT"價 &02
0 1.3.2 -複間施工增加S YSF AIS W 1.06
1.33 -- SVF AIS W 4.66
E 1.3.4 -^WESSDStJD... TDF 價 0 高MB區蕾至為5.09%.產戟呃為4.19%、B...
13.5 --臨時 LSF AT*價 1&87
真他躺
a 1.3.6 -aimaks ZYF AIS W 232
1.3.7 BZF Al亜單價 23
工程舊用 1.3.8 DJF AIS W i27 率*N (Wi?3a)
£1 2 03^ JJF 100
2.1 GF 100
J8AS 出 2.1.1 BZHF AIS W 444 當率謁取：1.5社會保險費繳歸至
2J2 GJJ AIS W 18
2.13 -危臉 BXF AT龜單價 1.52
2.2 GIF AIS W 68.93
3 利潤 FFR AIS W 29.7
4 -< JC 100 行USSR 備於）
4.1 Al儲 RJC Al價差_®5? 100
4.2 tims CJC 差一單價 100
圖 5-5 取費設置界面
資源錄入時，用戶打開啟動資源錄入窗口，資源錄入界面提供的信息包括材料、設 備等，用戶可以通過訪問平臺數據庫獲得各類資源的明細情況，同時，也可以根據需要 對項目下的資源進行修改，如資源添加、資源刪除、資源數量調整等。資源錄入后使用 用戶還可以隨時對信息進行修改，從而可以為用戶提供更靈活的使用體驗。當然，為了 更好的對信息進行管理，系統會對不同的功能模塊進行屬性設置，如數量欄應為字符型， 并對字符長度進行規定。值得注意的是，在資源錄入模塊，設備機械的錄入沒有人工費 等輸入模塊，這也與實際的項目建設過程中資源管理方式相一致。具體如下圖5-6 所示。
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FD1-M&1D7 ■in岡 DI F-16 DN65 R 173 201
FOKMOZDI J11H-16 DN15 R 45 522
圖 5-6 資源錄入界面
值得注意的是，若用戶設置的主材、設備供貨方為乙供，且是非暫估價，軟件會自 動清空該條主材、設備的預算價、市場價、損耗率（運雜費率），保證乙供非暫估主材、 設備（配件）價格由投標方報價，甲方只要求數量即可。
用戶也可以根據工程項目特點進行添加自定義主材、設備，在“采購材料、設備表” 界面選擇“主材、設備”功能，軟件根據定位，自動獲取定位物料信息，并以此為基礎添 加出一條價格、數量等為0 的自定義主材、設備。如果該條主材、設備單價不確定，勾 選界面中的暫估價，以標記該條主材、設備的價格為暫估價格。具體如下圖 5-7 所示。
圖 5-7 添加自定義主材、設備
5.3.4建筑工程管理
工程量清單編輯界面用于設置實體工程清單項目，其中技改工程分為建筑工程、安 裝工程、拆除工程三個專業界面，檢修工程分為建筑修繕、設備檢修、檢修三個專業界 面。下面以技改工程建筑工程編輯界面的操作為例，介紹平臺的具體操作。
首先用戶需要對項目進行劃分，并從最小級項目開始，通過‘錄入資源'模塊啟動資 源錄入窗口，用戶在此可以瀏覽和修改“清單”資源，在清單庫找到所需的清單條目，點 擊插入或雙擊錄入即可。錄入后可根據工程實際情況填寫清單數量及清單屬性（項目特 征、工作內容、計算規則），如下圖 5-8 所示。
在“工程量編輯”界面，直接雙擊“計算式”列的單元格輸入清單量，單元格支持計算 式的輸入。平臺提供自動計算的功能，不僅可以幫助使用者高效地完成工作內容，提升 企業內部員工的工作效率，還可以實現更準確地造價計算，避免了傳統手工計算再錄入 平臺系統出現的各種錯誤的發生，具體的工程量編輯模塊如下圖 5-9 所示。
針對清單屬性，用戶可以完善對項目特征的描述。如工作內容、計算規則。軟件界 面下方會自動彈出清單屬性窗口，已默認各清單項目的特征項目名稱，可以直接下拉選 擇或手動輸入相關特征值信息。此外，系統還需要支持工程量的導出和合并。
5.3.5其他項目管理
除分部分項工程清單外，其他項目是指因建設單位的要求而發生的與擬建工程相關 的費用項目。針對其他項目中的多種費用類型，可通過選擇費用的費用歸屬：區分為暫 列金額、暫估價和其他。在其他項目的界面，軟件提供費用項的編輯，包括人工、材料、 施工機械。如下圖 5-10所示。在“其他項目”界面同樣存在“導入/導出其他項目模板”功 能。
翱其中：計日工
項耳名稱 代碼 服務內容 單位 慕率（殉 融 費用歸雇 備注
項目 YLXM
1 H-鋼金額 ZUE 109 0翻趣
2 ?O暫估價 ZGJ 100 0
2.1 估單價 CLZGJ 100 o 帔”.
2.2 •「專業工程暫估於 GCZGJ 109 0專 >1 題估價
3 計日工 JRG 計日工 100 0
4 9其他 QT 100 0
4.1 2招標人供應設昔材料配1絨卸車慕...BGF 100 0
4.1,1 --昭 psf 甲 甲 100 0
4.1.2 --設筲卸車配就費 SBXC... 甲供主要設備龕希0.007 100 0
4.1.3 --材料卸車曹.躍裳 CLXC... 100 0
4.2 V建®®及諺項目 CZF 100 0
4.2.1 --螯 TDZY 100 0場地滝軽
4.2.2 --魁工場地強聲 CDZY 100 0場地清理轉
4.2,3 --^SSS YWQL 100 0場地勰慕
4.2,4 --XLZL ioo o wsiias
4.2,5 --TXGL 100 o場地sa鞋
4.26 --CCFK 100 0場地清理慕
圖 5-10 其他項目界面
5.3.6工程費用管理
為了實現更好的造價管理，該信息管理平臺可以根據前面已輸入系統的信息導出工 程費用，并且可以對輸出的工程費用進行分析，從而幫助項目管理人員實現有效的造價 控制。工程費用的交互界面如下圖 5-11 所示。
圖 5-11 工程費用功能界面
5.3.7輸出報表管理
報表是項目編輯的成果。該造價信息管理軟件已嚴格按照《貴州電網技術改造、檢 修工程工程量清單計價規范（2018 年版）》中對應報表規范的要求，做好了工程報表格 式模板，并且附加了調整格式的報表編輯功能，用戶可根據需要自行調整。報表輸出界 面中報表按建筑、安裝、拆除（檢修工程為建筑修繕、設備檢修）專業進行分別輸出。 同時用戶還可以將工程中設置的“設置報表參數”、“設置報表生成”、“設置批量頁面”等 相關內容作為報表模板供用戶進行保存套用。
盲価_ K 躺jgs®i+
圖 5-12 輸出報表界面
5.4系統評價
目前貴州電網公司輸電線路技改檢修工程還是在定額計價模式下進行技改檢修工 程造價管理工作，管理模式相對粗放，且定額計價招投標不能反映施工企業的技術裝備 水平和管理水平，不能為技改檢修工程選擇最優的承包單位。選擇貴州XX造價信息管 理平臺，采用清單計價的計價模式，有利于工程費用全過程控制。不僅可以更好地解決 目前貴州地區技改檢修工程造價管理中招投標和結算工作的問題，符合國家審計規范 求，還可以幫助企業更科學地選擇合適的施工單位，從而更高質量地完成相應的技改檢 修工程。
自從貴州XX造價信息管理平臺投入使用后，完成了若干貴州電網公司輸電線路技 改檢修工程工程量清單計價、計算規范的編制，使用用戶反饋積極，且項目完成效果較 好，這表明該系統具有良好的適用性與應用性，這也有利于后續對貴州XX造價信息管 理平臺進行推廣使用，從而提升造價控制水平，提高施工結算效率，加快結算進度，降 低審計風險，這有利數據規范和數據利用，有利于加強成本管控，促進企業管理水平提 高。
第6 章 總結與展望
6.1 總結
本文首先通過查閱國內外文獻明確國內外對電力工程造價信息管理的研究前沿，然 后介紹了關于電力工程造價管理相關的概念及理論基礎，明確電力工程造價信息化管理 的基本內容，在此基礎之上，本文討論了電力工程造價信息管理平臺的需求、功能。該 電力工程造價信息管理系統可以幫助電力企業實現較好地造價管控，通過該信息管理系 統不僅可以允許企業內部各部門之間的溝通協作，還允許工程項目的不同參與主體之間 的緊密合作，通過允許使用用戶可以及時地查看工程造價控制情況，及時發現出現的造 價偏差并進行調整。從長遠看，電力工程造價信息化發展，可以大幅度地提升企業內部 的工作效率，完善企業的造價管理機制，實現電力企業單位在新時代與時俱進的發展。
本文首先通過查閱國內外參考文獻明確電力工程造價信息管理的研究現狀，然后介 紹了工程造價管理、電力工程造價管理、電力工程造價信息化管理的內容，通過一個造 價信息化管理系統實現電力工程信息資源的共享、利用與創新，從而促使傳統電力工程 造價管理模式的改革，實現電力工程信息化、網絡化的發展模式。
其次，本文從多角度構建電力工程造價信息管理平臺的需求進行了詳細分析。從用 戶的角度，電力工程造價參與主體較多，如建設單位、施工單位、設計單位、監理單位 等等；利用 KJ 分析法識別電力工程造價信息管理系統功能需求，識別出電力工程造價 信息管理平臺功能應包含系統管理、工程管理、概算管理、預算管理、結算管理、同行 對標管理。針對電力工程造價信息管理平臺的特點，本文探討了該系統正常運行所必須 的維護措施，包括先進的計算機技術、明確的管理制度、專業的管理人才等。然后，論 文探討了實現電力工程造價信息管理平臺系統設計，提出電力工程造價信息管理系統架 構，并根據KJ分析法的結果對系統的功能進行詳細設計，分別從系統管理、工程管理、 概算管理、預算管理、結算管理、物資管理、同行對標管理的角度進行詳細展開。
最后，本文以貴州XX造價信息管理平臺為例，介紹電力工程造價信息化管理平臺 的可視化界面、功能。并以技改檢修項目在貴州XX造價信息管理平臺中的應用作為展 示。論文詳細介紹了技改檢修項目在造價信息管理平臺中的應用過程，介紹了系統中的 工程量清單管理、工程信息管理、取費設置管理、建筑工程管理、其他項目管理、工程 費用管理、輸出報表管理模塊，并詳細介紹了對于技改檢修項目而言，各個功能模塊的 特性，通過對該系統的評價表明該系統具有良好的適用性，從長久看，該電力工程造價 信息管理平臺可以推動電力工程造價管理行業的發展，實現電力工程行業造價管理信息 化、網絡化的新格局。
6.2展望
電力工程造價信息化管理模式是新時代對于電力行業發展的新要求，構建一個適用 性強的電力工程造價信息平臺是一項高度復雜的工作，它涉及到的領域也較多，包括計 算機技術、管理科學、軟件技術等。并且隨著新型技術的發展，如大數據技術、 BIM 技 術、云計算，實現新型技術與電力工程造價信息管理平臺的結合也是對平臺構建與時俱 進的新要求。所以構建電力工程造價信息管理平臺困難較多，需要更多高水平、專業的 技術人員、管理人員等共同努力。
在未來，研究人員可以根據時代的變化和技術的發展對電力工程造價信息系統進行 更加深入的研究，并且在研究過程中盡可能實現多學科的交叉，從而使構建的造價信息 管理平臺更符合用戶的需求，一方面，可以從大數據的角度充分地挖掘不同用戶的需求， 另一方面，平臺系統也可以根據特殊用戶需求進行系統功能的差異化設計，從而最大程 度上提高系統的適用性，根據市場需求情況提供“通用一體化管理平臺”及“用戶定制 版管理平臺”。
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