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高校思想政治教育信息管理體系建設研究
發布時間：2023-07-17 15:16
目錄
摘 要 III
Abstract V
緒 論 1
一、研究背景 1
（一）高校思想政治教育管理面臨的機遇與挑戰 1
（二）高校思想政治教育管理實踐發展的新要求 1
（三）高校思想政治教育管理理論研究的新要求 2
二、研究目的和意義 2
（一）研究目的 2
（二）研究意義 3
三、研究內容與方法 3
（一）主要內容 3
（二）研究方法 4
四、國內外研究現狀綜述 5
（一）關于高校思想政治教育信息研究 5
（二）關于高校思想政治教育信息管理研究 7
（三）關于思想政治教育信息管理體系及其構建研究 8
第一章 高校思想政治教育信息管理概述 12
一、高校思想政治教育信息 12
（一）高校思想政治教育信息的內涵 12
（二）高校思想政治教育信息的分類 14
（三）高校思想政治教育信息的特點 18
二、高校思想政治教育信息管理 20
（一）高校思想政治教育信息管理的內涵 20
（二）高校思想政治教育信息管理的基本內容 22
（三）高校思想政治教育信息管理的主要特點 27
三、高校思想政治教育信息管理體系 29
（一）高校思想政治教育信息管理體系的基本要素 29
（二）高校思想政治教育信息管理體系的要素結構 31
（三）高校思想政治教育信息管理體系建設的原則 33
第二章 高校思想政治教育信息管理體系的系統及其功能實現 36
一、高校思想政治教育信息資源采集整序管理系統 36
（一）拓展高校思想政治教育信息采集的空間 36
（二）實現高校思想政治教育信息的科學整序 37
（三）推進高校思想政治教育信息的知識型管理 38
二、高校思想政治教育信息交流管理系統 39
（一）創新高校思想政治教育信息資源傳遞 39
（二）優化高校思想政治教育信息交流環境 40
（三）保障高校思想政治教育信息供需平衡 42
三、高校思想政治教育決策及運行信息支持系統 42
（一）開發高校思想政治教育專家支持系統 43
（二）建立高校思想政治教育過程監控信息系統 44
（三）完善高校思想政治教育評估信息系統 45
第三章 高校思想政治教育信息管理體系建設的保障條件 47
一、加強高校思想政治教育信息管理主體建設 47
（一）完善信息管理組織機構建設 47
（二）優化信息管理職業隊伍建設 49
二、明確高校思想政治教育信息資源定位 52
（一）高校思想政治教育主體信息 53
（二）大學生思想政治教育客體及其相關信息 55
（三）高校思想政治教育介體信息 57
三、強化高校思想政治教育信息管理規范 61
（一）加強信息管理規范建設 61
（二）確保思想政治教育信息的科學使用 62
結 語 64
參考文獻 66
攻讀學位期間取得的科研成果 70
致 謝 71
緒論
一、研究背景
“物質、能量和信息是支配人類社會發展的三大基本要素，并稱為當代社會 的三大支柱性資源。”①大量信息的涌入，讓高校不得不考慮采用便捷高效的信息 處理技術與系統化的管理過程充分挖掘思想政治教育信息的價值。信息管理體系 不僅是高校思想政治教育管理的重要構成，也是思想政治教育管理現代化的一個 重要標志。信息化是時代發展的一個重要特征，信息管理也是高校思想政治教育 管理必須完善的一個方面。
（一）高校思想政治教育管理面臨的機遇與挑戰
“基于信息技術的信息管理已經成為商業界的主流形態。企業不但利用信息 技術提高信息管理的效率，還利用這一新的信息管理手段為企業服務，提高企業 運作效率，甚至利用信息管理理念提升企業的內在發展動力。”②信息管理作為高 校思想政治教育管理的重要組成部分，雖然與之直接相關的高等教育在信息基礎 設施建設與信息技術應用等方面已經取得了極大的進步，但高校思想政治教育管 理的信息化建設仍然滯后于高等教育改革和信息化的發展。從總的現實狀況來看， 全國多數高校的信息化管理體制已經形成，云計算、大數據等“數字校園”等建 設規劃正在逐步的實施。但高校思想政治教育的管理沒有充分發揮其在高等教育 改革和信息化發展中的主導和引領的作用，在適應高校信息化發展戰略的主動性 與融入性還有待加強，融入的手段和方式還有待豐富，利用高校信息化建設平臺 的能力還有待進一步提升。
（二）高校思想政治教育管理實踐發展的新要求
“現代思想政治教育已經成為一門與信息資源以及信息科學技術之間有著密 切聯系的重要學科。”③高校思想政治教育應該主動掌握信息、主動運用信息，掌
①馬費成.信息管理學基礎[M].湖北:武漢大學出版社.2018： 13.
②潘永泉.企業信息管理[M].北京:中央廣播電視大學岀版社.2000： 2.
③劉新庚.現代思想政治教育方法論[M].北京:人民岀版社.2008： 82. 握信息的控制權，提高信息的分析整合能力，為管理的各個環節提供科學化的信 息支撐，為管理內部的主體和對象提供高質量的信息服務。然而，從高校思想政 治教育管理內部的信息資源的開發、整合、運用還沒有形成系統化的體系，在高 校思想政治教育信息的獲取、甄別、整合、傳輸和現代信息技術的結合上，缺乏 整體性的思考。高校思想政治教育信息管理的缺乏，影響了現有管理和服務水平 的提升，是制約高校思想政治教育管理發展的一個重要方面。
（三）高校思想政治教育管理理論研究的新要求
從現有的研究成果來看，并沒有直接與“高校思想政治教育信息管理體系建 設”為主題吻合的文獻。雖然眾多相關的研究可以啟發豐富這一主題的研究，但 仍然與這一主題的思考角度有很大的差別，無法直接替代這一主題進行的研究。 此外，與高校思想政治教育信息理論相關的研究，也存在一些簡單套用信息學和 傳播學的相關術語和概念的問題，一定程度上是把思想政治教育消解到信息論和 信息傳播學中了，學科屬性出現了偏差，理論契合度較低。思想政治教育信息對 于思想政治教育信息管理實現科學性的發展具有獨特的價值，這一特殊價值是信 息管理研究的內驅力。此外高校思想政治教育的發展現狀、現有研究的數量和質 量上都需要進一步加強高校思想政治教育信息管理研究，以適應互聯網信息技術 時代與社會的發展變化。
二、研究目的和意義
（一）研究目的
以思想政治教育管理理論為基本依據，以高校思想政治教育的信息化管理為 主題，以大理大學為主要實踐參照，以高校思想政治教育信息要素分析歸類、整 序、要素關聯結構及管理過程研究為著力點，以構建高校思想政治教育信息綜合 管理體系為最終目的，力圖在高校思想政治教育工作領域內，通過借鑒管理學理 論、方法和現代信息技術與信息管理手段，建立高校思想政治教育網絡化、結構 化的信息管理系統。有效促進思想政治教育信息的開發收集、加工處理、傳遞運 行、共享應用、監控管理、總結反饋各環節信息的系統管理和運用，努力實現高 校思想政治教育工作者對思想政治教育信息的有效掌握和利用，為增強高校思想 政治工作管理的整體性、現代化和有效性提供強有力的信息支撐，使高校思想政 治教育的管理更好地適應高校管理信息化發展戰略。
（二）研究意義
“社會變革滯后于技術變革一直是人類許多災難的來源。”①高校思想政治教 育應該如何應對日益開放、多元化的新時代所帶來的速變、巨變以及爆炸性、復 雜性的信息社會，如何應對高校學生思想所呈現出的前所未有的一系列變化。高 校思想政治教育要實現超越性的管理變革，需要信息管理的支撐。社會發展的一 系列挑戰中蘊含著思想政治教育變革的機遇，信息管理就是高校思想政治教育管 理未來發展的一個新生點。毋庸置疑，信息是管理的各個環節有效運行的，是決 定管理效力的關鍵因素。
通過高校思想政治教育信息及其管理主體、方法、過程等問題的探索，啟發 思想政治教育管理對信息管理過程和管理結構的理論探討以及體系建設的實踐思 考，促進高校思想政治教育信息化條件下的變革與創新能夠盡快發展到思想政治 教育信息管理階段，立足高等教育的信息化的條件與平臺，更好的發揮思想政治 教育管理在數字校園、智慧校園等創建中的引領作用。
此外為高校中的思想政治教育信息資源的挖掘與利用提供思考，改善高校思 想政治教育對信息管理建設的意識落后與能力不足的危險，探討運用現代通信技 術、大數據、云計算等信息技術構建高校思想政治教育內部網絡化的信息資源平 臺的系統架構，利用信息管理技術提升高校思想政治教育管理對信息的整合、分 析、處理和運用能力，使得高校思想政治教育管理始終能夠掌握信息的主動權與 控制權。
三、研究內容與方法
本文以思想政治教育信息管理為研究對象，立足于高校實際的思想政治教育 工作內容與過程，探索高校思想政治教育主體、客體、介體、環體以及工作運行 過程、信息要素結構等方面的信息管理問題，從體系建設的層面對高校思想政治 教育信息管理的構成要素與內容結構進行探討。
（一）主要內容
•從史前到21世紀［M］北京：北京大學出版社，2005： 1.
第一，探索高校思想政治教育信息、信息管理、信息管理體系三個層面的內 涵以及基本內容，形成對思想政治教育信息管理活動基本的理論認識。對高校思 想政治教育信息要素進行分類，探討諸要素組成之間的結構性關系。立足立德樹 人的總要求，根據高校思想政治教育工作實際，明確高校思想政治教育信息管理 體系建設各個層面的目標指向。討論思想政治教育信息管理體系的建設的理論依 據以及信息管理體系內在組成之間的結構性關系。
第二，研究了高校思想政治教育信息管理高校思想政治教育信息的主要分類 與具體的實踐定位。依據高校思想政治教育信息的實踐所屬、產生路徑及其對思 想政治工作的利用價值，從高校思想政治教育教育工作要素、思想政治教育管理 過程和高校思想政治教育育人體系建設三個方面對高校思想政治教育進行了基本 分類與內容得探討。
第三，基于現代通信技術、大數據、云計算等信息技術的現實應用從高校思 想政治教育信息管理體系中的信息資源、信息交流、信息支持三個層面探討利用 現代數據處理技術和人工智能科技，建立現代化的思想政治教育信息處理與應用 系統，促進思想政治工作決策支持、信息資源利用、過程監控管理、輿情預警、 信息反饋等方面的高效管理效能實現，為增強高校思想政治工作管理的整體性、 現代化和有效性提供強有力的信息支撐。
（二）研究方法
1.文獻研究法
文獻是了解和掌握事物運動的前提性知識材料。“研究必須充分地占有材料... 這點一旦做到，材料的生命一旦在觀念上反映出來，呈現在我們面前的就好像是 一個先驗的結構了。”①首先搜集大量的有關材料，以思想政治教育原理與分論、 思想政治教育學研究方法的文獻學習為核心，同時收集國內外與高校信息管理相 關的著作文獻。去粗取精，去偽存真，尋找出各種要素相互之間的內在聯系，進 而思考研究對象內在的運動規律。
2.比較研究法
① 《馬克思恩格斯文集》第八卷，人民出版社2009年版，第25頁。
“比較”是人類通過對不同時空條件下同一研究對象或同一時空條件下不同 研究對象的異同分析，由表及里認識事物的一種重要方法。在核心概念內涵與外 延的厘定之中，對不同的概念解釋采用比較的方法，探索不同概念理解之間的差 異點和相似點，進而揭示概念所反映的本質性與規律性特征。本文的研究中，對 思想政治教育管理、思想政治教育信息多種類別的觀點進行了比較分析。此外， 在信息管理的實踐研究中，經由企業、西方高校和不同歷史階段信息管理的發展 比較，借鑒對比不同領域、不同學科視角下的信息管理經驗，尤其是西方高校與 企業在信息管理方面已取得的成效和信息管理重要經驗的歷史積累。
3.跨學科研究法
思想政治教育在心理學、管理學、社會學等人文學科有著廣泛的理論借鑒。 本文的研究遵循思想政治教育學在對待不同學科理論借鑒的基本原則、方法的指 導，采用跨學科研究的方法在高校思想政治教育管理中借鑒信息管理學科的內容， 運用馬克思主義的基本原理與方法考察思想政治教育的具體實踐過程中思想政治 教育信息的開發與管理問題。立足思想政治教育基本理論的框架和話語體系，結 合信息管理學、高等教育信息化等領域內的原理、方法及其實踐經驗，對建設體 系化的思想政治教育信息管理問題進行研究。
四、國內外研究現狀綜述
(一)關于高校思想政治教育信息研究
1.關于思想政治信息的內涵研究
關于思想政治教育信息的理解，學界做了較為豐富的探討，各位專家學者的 觀點大致可以分為三類：一類是實踐反映觀，代表性的觀點是熊習岸、余仰濤提 出“思想政治工作信息是指思想政治工作領域事物運動狀態及其變化方式，及其 變化方式所表示的形式、含義和效用的感受和描述。”①這類觀點從信息在實踐過 程中的重要作用和變化形式出發，指出了思想政治教育信息所具有的外在描述功 能，但思想政治教育信息的根本特性是由思想政治教育的實踐內容的獨特性所決 定的，因此，一定程度上這類觀點存在對思想政治教育本質內容的忽視。
①熊習岸，余仰濤.思想政治工作必須高度重視信息資源及其優化J].湖北社會科學，2003, (10):100-102.
一類是內容要素說。代表性的觀點是李梁提出的“思想政治教育信息的內涵 是指在思想政治教育過程或思想政治教育系統中傳遞的對受教育者提供的知識、 理論，灌輸的思想、觀點，培養的習慣、行為等等的內容。”①此外葉雷和邵獻平 也提出了一些見解。思想政治教育信息與思想政治教育內容的辨證關系是有效把 握思想政治教育信息內涵的前提。雖然思想政治教育內容是理解思想政治教育信 息圍繞的意義核心，但思想政治教育信息不僅包含思想政治教育內容與原則、方 法等要素本身，還包括管理意義上表征思想政治教育目的、方法、內容等實現程 度、應用成效等方面的工作情況。
一類是過程傳遞說。從思想政治教育活動本身的過程出發，李木柳提出：“思 想政治教育信息是教育者與受教育者在思想政治教育過程中雙方對思想政治教育 內容的傳遞態或利用態，包括反映一定社會發展要求的思想觀念、政治觀點、道 德規范等內容的思想信息。”②這類觀點并不適用于信息管理角度對于信息的理解。 管理視角下的信息不同于思想政治教育視角下的信息，因為思想政治教育本身運 行狀態的信息并不包含在具體的教育過程之中，而這一類信息也是思想政治教育 管理應當關注的信息。
2.關于思想政治信息的分類研究
關于思想政治教育信息特征和類別的劃分也有多種觀點，以下是具有代表性 的五種觀點。熊習岸、余仰濤提出“知識性信息資源、控制性信息資源、狀態性 信息資源。”的三種分類思考。李梁在其研究中認為思想政治教育信息的分類包 含一種“為傳遞思想政治教育內容而生成的其他信息，如控制性信息、反饋性信 息、干擾性信息等。 ”楊志平按思想政治教育信息的不同形態劃分為“原生態信 息與再生性信息；語言符號類信息、形象類信息、音頻視頻類信息；顯性信息與 隱性信息；并提出'內核性思想政治教育信息'的理解。”③其他學者李木柳、劉 朋等也提出了不同的觀點，
思想政治教育信息分類標準具有多樣性，依據不的同的實踐需要可以進行不 同種類的劃分。因此，我們無法獲得一種統一的標準。但是，以上學者對于思想
①李梁.思想政治教育的信息傳播模式探討[D].復旦大學，2002.
②李木柳，葉莉英.思想政治教育信息:概念與特征J].長春工業大學學報(高教研究版)，2011, 32(01):105-107.
③楊志平.思想政治教育信息論[D].東北師范大學，2013.
政治信息的類別劃分豐富了高校思想政治教育信息管理體系建構中對思想政治教 育管理信息的識別和定位。現有的各種不同視角下的分類，對思想政治教育管理 視角下的思想政治教育信息的劃分提供的豐富的啟示。
(二)關于高校思想政治教育信息管理研究
1.高校思想政治教育信息資源的開發
信息并不必然的轉化為人類實踐過程中的資源。關于高校思想政治教育信息 資源開發的研究，已經較為全面的涉及信息資源管理的各個方面。
首先是關于思想政治教育信息資源的其內涵定位是從信息資源對思想政治教 育活動本身的效用出發,歸結為與思想政治教育目標實現一致性的信息的組合狀 態。并提出高校思想政治教育決策、實施、評估三個方面信息資源開發要實現的 科學化、高效化、準確化等目標。思想政治教育信息資源的開發原則是“要遵循 黨性原則、針對性原則、快捷性原則、真實性原則、全面完整性原則、超前性原 則、開放性原則。”①并提出“利用現代信息技術拓寬思想政治教育信息收集的渠 道,加快信息資源開發的速度；加強對思想政治教育信息的分析與處理；建立思想 政治教育信息資源數據庫。”②的方向性思考。
總的來講，這一方面的研究因為把“思想政治教育信息”主要局限在微觀教 育過程中教育者與受教育者之間所交流傳遞的內容層面，存在思想政治教育信息 范疇的理解窄化的問題，因此基于開發對象理解的不同所決定的開發過程就與信 息管理的理解存在一定區別，表現為教育過程與管理過程的區別。
2.高校思想政治教育信息信息管理流程研究
信息活動的自然過程構成信息管理的基本邏輯，關于信息的生命周期管理研 究：美國專家霍頓提出“信息是一種有生命的資源，其生命周期由一系列邏輯上 相關聯的階段或步驟組成，體現了信息運動的自然規律。”③這一理念滲透在信息 管理的各項要求之中，在信息管理中不能忽視信息存在與變化的生命特性。
關于信息獲取原理與思想信息獲取和分析的研究中。“布拉多克于 1958 年將
①楊倩.思想政治教育信息資源開發論[D].西南師范大學,2001.
②楊倩.思想政治教育信息資源開發論[D].西南師范大學,2001.
③Christine Taylor.Information Life cycle Management and the Government.Computer Technology Review，
2004,24(8):144-159.
拉斯韋爾模式補充位 7w 模式:who says what through which channel to whom under what circumstance for what purpose with what effect” ①確立了信息采集的 基本維度。
趙志君在其研究中提出信息追蹤教育的理念即，認為思想政治教育的信息追 蹤教育是“思想政治教育工作者積極主動地捕捉、選擇和提取出對受教育者的思 想品德形成和發展產生重要影響的各種典型信息，并有效整合利用這些典型信息 在教育過程中提升受教育者道德認識，道德情感，道德行為。”并闡述了實施“信 息追蹤”教育的方法。對于思想政治教育信息管理在微觀層面的效用發揮具有重 大的啟示作用。
關于思想政治教育信息傳遞的研究。桂昭明首開借鑒信息論研究大學生思想 政治教育的先河，提出了“大學生思想政治教育系統的信息傳遞模式”，并利用 申農—維納公式得出的“大學生思想政治教育信息傳遞數學模型”。為思想政治 教育信息的計算統計與分析加工提供了科學的數理借鑒。邵獻平、張耀燦分析了 “思想政治教育宏觀、中觀、微觀信息場域傳輸動力”產生的根本原因及其具體 的表現形式，為確證思想政治教育信息傳輸動力問題提供了可貴的借鑒。
(三)關于思想政治教育信息管理體系及其構建研究
1.高校思想政治教育信息系統建設
這一方面的研究著眼于思想政治教育工作方式方法上的現代化革新，從思想 政治教育工作現實的不足出發，探討信息系統技術在變革思想政治教育工作上的 重要作用，針對思想政治教育工作中信息系統建設與應用的問題。
吳勝華,吳守寶高校思想政治教育系統建設存在的五個方面問題“一是思想政 治教育信息內容單調、重復、實用性差，具有權威性、實用性的信息很少；二是 思想政治教育信息資源的轉化性差，加劇了信息垃圾的泛濫；三是思想政治教育 信息采集環節薄弱，條塊分割多和信息“孤島”多；四是思想政治教育信息資源 電子化、數字化、網絡化的水平低；五是思想政治教育信息產品的針對性不強。” ②
①轉引自馬費成.信息管理學基礎[M].湖北:武漢大學岀版社.2018： 49.
②吳勝華，吳守寶.加強高校大學生思想政治教育信息系統建設的幾點思考J].中國高教研究,2007(06):74-75. 并從宏觀層面上指出“思想政治教育信息化法規、信息基礎設施的建設、思 想政治教育信息資源體系的構建、信息安全防范措施、信息反饋軟件及互動式學 習產品的開發”①六個方面的方向性措施。
該方面的研究意見基本確立了信息系統建設的宏觀框架，基本指明了思想政 治教育信息管理在系統建設上的主要方向。但對思想政治教育信息管理系統的建 設還是宏觀信息管理理論的一般運用，只是較為粗線條的勾勒了思想政治教育信 息管理系統建設的幾個方面，其每個方面的研究的內容闡釋教少，還需要做出更 進一步的探索。
2.高校思想政治教育信息數據平臺構建
電子科技大學基于大數據技術應用實踐，“提出高校思想政治教育大數據平 臺創新的三個新理念：量化集成、精準預判和個性化理念，探索出三個實踐新原 則：可視化原則、個性化原則和即時性原則。并基于電子科技大學大數據研究中 心的創新性實踐，探索出運用大數據技術提升高校思想政治教育實效性的新路徑 和新模式。建立了系統性思想政治教育‘數據庫'，打造出‘平臺構建——職能 部門——教師或輔導員——項目組數據分析——可視化呈現——教育對策'的高 校思想政治教育鏈；通過問題需求、語義挖掘、數據可視化等等方法，能夠迅速 把數據庫信息納入已開發的‘成電公式'進行分析，智能化的描述呈現學生群體 或特殊個體的狀態和問題，例如學生近期關注的社會熱點、思想困惑、學業成績、 質量評估等，經由各方面的信息及內在聯系形成一幅學生的信息畫像。”②
孫柏祥針對目前高等學校教育信息化工作的狀況，提出了基于云計算的一種 新的高校教育信息化工作模式。基于云計算三層結構的多項服務集合結構和新型 信息處理架構，具體從高等學校教育信息化硬件環境構建、軟件資源開發、網絡 教學實和個人知識管理四個方面討論了基于云計算的高等學校教育信息化建設和 發展的新模式。
劉國龍、陳波“從高校思想政治教育大數據平臺運行機制研究現狀與趨勢、 運行目標與價值、大數據平臺運行機制與特點等方面做深入剖析與研究，提煉出 符合大數據時代思想政治教育要求的大數據平臺運行機制方案。”③如圖1所示：
①吳勝華，吳守寶.加強高校大學生思想政治教育信息系統建設的幾點思考J].中國高教研究,2007(06):74-75.
②李懷杰，夏虎.大數據時代高校思想政治教育模式創新探究J].思想教育研究,2015(05):48-51.
③劉國龍，陳波.高校思想政治教育大數據平臺運行機制探析J].思想政治教育研究,2016,32(03):120-124.
2.高校思想政治教育信息組織建設
信息管理組織與隊伍的專業化問題一直是管理領域一個重要的關注點。“作 為信息管理的官員，他們在組織中的級別也逐漸由低層到中層的過渡進而邁入組
說明：
表示平臺運行順序先后用：I A
表示平臺大數據分析順序先后用： 亠
圖1高校思想政治教育大數據平臺運行機制示意圖
織的高層決策圈。從早期的數據處理主任、計算機服務主管、計算機中心主任到 管理信息系統主任直到主管信息系統的副校長。可以說，美國高校中的已經從信 息部門的主管逐漸發展到大學高層領導者。”①國內清華大學、北京大學、復旦大 學都已經建立起體制化的信息化管理機構，形成一定層級的信息管理的人員層級 與分工，國內多數高校也已經設置現代信息技術中心、信息數據中心、網絡技術 中心等校屬工作單位，補充了一定的技術人才，形成了規范化的運行。但在機構 的職責定位與工作定位上，還多數停留在技術層面上，其組織機構的專業化與職
①趙佳.美國高校CIO管理體制研究［D］.河北大學,2010.
業化內涵還需進一步的拓展，既沒有專業化職業化的建設思考，也沒有從信息技 術與思想政治教育工作的結合點——思想政治教育信息出發，在思想政治教育信 息的管理種實現信息技術在思想政治教育工作的具體運用。
第一章 高校思想政治教育信息管理概述
一、高校思想政治教育信息
思想政治教育信息是貫穿思想政治教育活動始終的核心要素，對思想政治教 育信息的界定和理解，決定著信息獲取的廣度與深度，決定著思想政治教育信息 管理工作的范圍和有效性。
(一)高校思想政治教育信息的內涵
1.概念辨析
“信息是客觀世界一切事物存在和變化狀況與人的認識能力的交換。”①關于 信息的本質認識，信息哲學上有本體論與認識論兩種層面的爭論，究其根源，這 二種觀點都是二元思維的產物。其中最具代表的認識論解釋是“信息不過是人與 對象的一種信息關系，一種擴大了的反映和認識關系。說到底，信息就是人的‘感 知'、'反映'、'知識'等廣義的心智現象。”②但是物質決定意識，信息在形 式上為人所表現出來，但信息的內容并不完全等同于個體人的心智現象。因此， 本文對思想政治教育信息的理解要建立在辯證唯物主義的思維與觀點上，運用歷 史唯物主義的實踐觀去認識信息，在主觀與客觀的實踐統一中認識信息，克服二 元思維下對信息內涵的絕對性與對立性認識。因為信息既有脫離人的獨立性又有 依賴于人的依附性，信息是主客體在實踐交互過程中的一種產物，這一產物既是 實踐的結果又是維系實踐進行的重要支撐。
就人類實踐過程而言，內容與形式構成一對基本的范疇，而信息則是對實踐 內容與實踐形式兩個層面的反映。就實踐中的認識而言，內容是人類長期實踐過 程中意識、經驗累積加工的產物，具有穩定性。相對而言，信息與內容在實踐中 所處的地位、形成的方式不同。信息是物質的客觀屬性與人的感性認識的統一， 是思維與存在的同一性的體現。人與外界的存在關系在認識層面上具有不同層次 的統一度，思維對存在的把握分為不同的程度，其中最為本質的是規律，最為表
①肖峰.重勘信息的哲學含義[J].中國社會科學,2010(04):32-43+220-221.
②肖峰重勘信息的哲學含義J].中國社會科學,2010(04):32-43+220-221.
象的是信息。信息是人與外界變化在初級程度上的統一，是認識發展的基礎。信 息本身表現為客觀事物最初的存在與變化狀態，不涉及人類意識能動性的深層次 加工，人類意識能動性的深層次加工形成的是內容、知識、智慧等。思想政治教 育內容是更具有深層次性的思維智慧結晶，思想政治教育信息更具有表征性，是 思想政治教育各個實踐要素運動、變化、發展的表征。
2.概念界定
思想政治教育信息內部有兩個既相互聯系又相互區分的部分組成，一是信息 的“外衣”，一是信息的“內核”。“信息外衣”是標識信息時空方位、源頭、 主體歸屬、價值轉向的關鍵要素。即“思想政治工作領域事物運動狀態及其變化 方式，及其變化方式所表示的形式、含義和效用的感受和描述。”①“信息內核” 是推動實踐發展的意指內容，是信息外殼圍繞的核心，是思想政治教育信息確立 的根本。即“思想政治教育過程或思想政治教育系統中傳遞的對受教育者提供的 知識、理論，灌輸的思想、觀點，培養的習慣、行為等等的內容。”②任何思想政 治教育信息都是兩者的有機統一，客觀全面的反映實踐所具有的認識與指導價值。
“信息外衣”與“信息內核”是實踐內容與實踐形式的在思想政治教育信息中的 辨證統一。
需要特別指出的是，本文對思想政治教育信息的理解是定位在思想政治工作 的概念范圍中探討。基于“思想政治教育學是研究思想政治工作的學問”的理解， “思想政治工作，就是一定的政治組織或社會團體，為實現其根本利益，采用一 定的方式方法，有組織、有計劃、有目的地對工作對象施加政治影響和思想教育 引導的實踐活動。”③“日常生活中，思想政治教育與思想政治工作這兩個術語可 以通用，但二者還具有一定的差異性和側重性。思想政治工作的外延更廣，它除 了思想政治教育外，還包含許多組織工作、實踐活動，因而不能等不同于‘思想 政治教育'。”④也就是說，本文所指的“思想政治教育”或“思想政治教育工作” 是指廣義的“思想政治教育”即思想政治工作，而不是狹義的思想政治“教育”
①熊習岸，余仰濤.思想政治工作必須高度重視信息資源及其優化J].湖北社會科學，2003, (10):100-102.
②李梁.思想政治教育的信息傳播模式探討[D].復旦大學，2002.
③胡椿.大理大學學報卩].2018，(11):34-37.
④張耀燦等著.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社.2006.
方面。
基于這樣的概念定位，本文對高校思想政治教育信息的理解綜合以上這兩種 具有代表性的觀點，認為：高校思想政治教育信息是以表征思想政治教育工作內 容信息及其傳遞、接受狀態與效果為核心，反映思想政治教育工作諸要素及其關 系、變化過程與狀態等表現形式的描述信息，是思想政治教育工作內在本質與外 在實踐形態的辨證統一的表征。
（二）高校思想政治教育信息的分類
高校思想政治教育的信息分類是進行信息管理的前提性條件。但任何信息的 分類都有其范圍、限度且具有多重視角和維度，理論既無法窮盡信息豐富多樣的 存在狀態，也無法確立一個絕對統一的標準。因此，本文依據高校思想政治教育 信息的效用要素、實踐所屬、產生路徑及其對思想政治工作的利用價值，把高校 思想政治教育信息主要區分為思想政治教育要素性信息、思想政治教育管理過程 信息、思想政治教育育人體系信息三類。其中思想政治教育要素性信息是依據思 想政治教育運行的必備要素來確定的，即指：思想政治教育主體信息、客體信息、 介體信息（思想政治教育內容、方法、載體等信息），環體信息；思想政治教育 管理過程信息是指：決策信息、執行及過程監控信息、總結反饋信息；高校思想 政治教育育人體系信息是根據中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢 下高校思想政治工作的意見》（中發 2016[31]號）和教育部黨組《高校思想政治 工作質量提升工程實施綱要》（教黨〔2017〕62 號）文件提出的高校思想政治工 作的“十育人”基本原則、任務要求來確定的，即指“課程、科研、實踐、文化、 網絡、心理、管理、服務、資助、組織”十個方面的育人信息。
1.高校思想政治教育要素的信息
“學界關于思想政治教育要素的多種不同爭論，存在著以偏概全、求全的認 識誤區。思想政治教育要素的確定必須是在活動過程中，是活動開展所必不可少 的，依據這一思路，思想政治教育要素從理論層面上劃分應該包括思想政治教育 者、思想政治教育對象、思想政治教育環境、思想政治教育介體四個要素。”①筆 者贊同這主體、客體、介體、環體四要素的說法。思想政治教育要素信息是指對 思想政治教育各要素的存在狀態、內外特征的反映、描述，包含思想政治教育主 體信息、客體信息、介體信息、環體信息。就要素信息所體現思想政治教育的性 質與功能來講還可分為思想政治教育內部信息與關聯性信息。核心性信息是思想 政治教育內容直接作用于要素的體現，即思想政治教育內容實現對思想政治教育 要素的各項規律性要求。關聯性信息是保證思想政治教育要素有效實現的思想政 治教育目標、任務等各方面要求的必要反映。
高校思想政治教育主體信息，包括教育主體在思想政治教育活動中的存在狀 況及其作用發揮等方面的信息，如思想政治教育工作者的數量、質量（思想素質、 能力素質、道德品質、人格心理素質等）、隊伍結構，以及思想政治教育工作對 主體要求的內容信息（如身份定位、職級職責、考核評價等），也包含思政教育 工作者的培訓及其自我提升思想政治教育認識、教育能力、教育效果的相關信息。 其關聯性性信息包括思想政治教育主體的職業建設與管理信息，如反映思政工作 者選拔、招聘、薪資等人力資源管理與開發內容中確保主體有效開展思想政治教 育工作保障性條件的信息。
高校思想政治教育客體信息，包括教育客體在思想政治教育活動中的存在狀 況、接受教育的內在需求及其參與、接受思想政治教育狀況等方面的信息，如大 學生的基本情況及其在思想、政治、道德、法紀、心理素質等方面所處的現實狀 態，其實際參與思想政治教育活動及受教結果等信息。其關聯性的內容是指思想 政治教育客體在專業學習、日常生活、交往、戀愛、職業規劃等可能影響其思想 政治觀念確立并與之密切相關的內容。
高校思想政治教育介體信息，主要指高校思想政治教育內容、方法、載體等 內部要素構成的信息。同時也包括外在關聯性的高校開展思想政治科研、教學等 活動的經費保障以及物質層面的工作設備、場所、網絡信息技術等方面的建設應 用的狀況。其中高校思想政治教育載體信息包括管理載體、活動載體、文化載體、
①文大稷，秦在東.思想政治教育要素的再思考J].學校黨建與思想教育,2009（25）:8-11. 傳媒載體等方面的信息，是對高校“開會、談話、理論教育、黨組織及群眾團體 組織活動、大眾傳播、活動等”①各類形態的教育載體的過程、狀態、實效的客觀 反映，是經由“課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組 織”②等方面“育人”工作中各類載體的信息。高校思想政治教育方法信息，包括 在思想政治教育過程中所采用的一切方式方法，如“理論灌輸法、實踐鍛煉法、 榜樣示范法、比較鑒別法、自我教育法、咨詢輔導法”③等方法運用過程、狀態、 實效的信息。
“思想教育環境是指對人的思想政治品德形成與發展過程和思想政治教育過 程產生影響的一切自然條件和社會條件的總和。”④高校思想政治教育環境信息， 是指影響思想政治教育實踐活動的一切主客觀環境因素，如校園自然物質環境營 造和校風、學風、校紀等人文環境營造等影響思想政治教育開展的內容與狀況信 息，同時也包括推動思想政治教育工作的政策環境、經濟環境、法律環境、技術 環境、管理環境、輿論氛圍等內容與狀況的信息。是高校思想政治教育工作組織 環境、工作氛圍、高校校院文化、學術氛圍、校園文明環境，以及大學生宿舍、 班級、社團、專業、院系等管理過程中營造的人際環境、心理環境、交往氛圍等 宏觀、中觀、微觀場域中情境因素的總和。
2.高校思想政治教育管理過程信息
思想政治教育過程是思想政治教育信息產生的現實條件和時空范圍。如果我 們對于思想政治教育信息的掌握僅停留在構成要素信息與實踐效果信息上，那么 充其量只是對實踐結果做出評價，而不可能有效地反映思想政治教育實踐過程的 變化狀態，最終也就無法揭示思想政治教育的整體狀況及其要素的內在關聯。因 此，就高校思想政治教育管理對思想政治教育要素在具體實踐過程中的動態變化、 聯系以及實踐過程要素本身效能發揮的充分性與連續性等方面信息的整體性掌 握，可以將其作為思想政治教育信息的一個重要分類視角，依據高校思想政治教 育管理過程，可劃分為以下幾類信息：
①陳萬柏著；張耀燦，秦在東主編.思想政治教育載體論[M].武漢：湖北人民出版社.2003.
②教育部.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見.[R].2016.
③張耀燦，陳萬柏主編.思想政治教育學原理[M].北京：中國人民大學出版社.2013.
④姜正國.思想政治教育環境論[M].長沙：湖南師范大學出版社.1999.
高校思想政治教育決策類信息是指“中央制定的方針政策，中央有關部委和 省、市、自治區制定的相應政策、規劃，高校及其思想政治教育工作機構提出的 具體實施方案。”①等從對高校思想政治教育工作具有全局性、根本性的影響的戰 略決策信息，是對各個層次、不同類別思想政治教育工作的總方法與總要求的反 映。
高校思想政治教育計劃信息由上位的決策戰略計劃、各思想政治教育工作部 門的職能計劃與部門工作計劃，以及經常性的“政治學習、黨團組織活動、形勢 政策教育、法制教育、文明創建活動、文化藝術活動”②等思想政治教育活動開展 的方案信息，是對思想政治教育工作具體開展主題、內容、步驟等實踐細節的反 映。
高校思想政治教育組織指揮協調信息反映思想政治教育系統內環境、人員、 資源等相互協調配合關系的信息；反映高校思想政治教育系統內部思政課教師與 學生，書記、主任、工作人員等不同層次，教師、輔導員等不同類別的工作者之 間的工作關系與人際關系的信息；反映高校思想政治教育所有成員履行既定職責、 執行既定計劃、實現既定目標以及重要工作過程與計劃開展過程的記錄性信息。
高校思想政治教育總結反饋信息信息是指對高校思想政治教育長期、中期、 短期思想政治教育工作開展成效所做出的各個層次、方面的反映內容。具體指的 是的校思想政治教育戰略布局、結構優化、制度規范、人才引進等方面長期性的 質量提升工作；高校意識形態安全總結、思想政治理論課教學總結、校園精神文 明建設、各校屬學院學期性的工作匯報等各類思想政治教育工作上報的階段性總 結性信息；工會、共青團、學生會等日常性校園活動以及臨時性重大校園活動的 短期性總結信息。也包括各級各條塊思想政治教育工作檢查評估信息，如思想政 治理論課建設評估、大學生日常思想政治工作評估、“實踐育人”專項評估、輔 導員工作專項評估等相關檢查評估反饋信息。
3.高校思想政治教育育人體系信息
高校思想政治教育要“充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管
①張耀燦，陳萬柏主編.思想政治教育學原理[M].北京：中國人民大學出版社.2013.
②張耀燦，陳萬柏主編.思想政治教育學原理[M].北京：中國人民大學出版社.2013. 理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制， 優化評價激勵，強化實施保障，切實構建'十大'育人體系。”①育人體系是思想 政治教育各要素在特定范域內圍繞既定的育人目標形成的一種穩定的過程結構, 高校“十大育人體系”確立了高校思想政治工作十個方面的內容，同時也確立思 想政治信息的基本分類視角。
高校思想政治教育十大育人體系信息是指“課程、科研、實踐、文化、網絡、 心理、管理、服務、資助、組織”育人長效機制的開展過程中體制機制建設、運 行現狀等管理過程中 的信息以及各類育人體系教育實效性的信息。一方面是指高 校思想政治教育各個育人機制管理過程中的規劃建設信息、決策計劃信息、過程 監控信息、效果評估信息、調查反饋信息；以及各類育人主體要素、客體要素、 介體要素、環體要素相互作用聯系的影響性、關系性信息。另一方面是指高校思 想政治教育育人體系對大學生以及思想政治教育工作本身所產生的與育人目標相 一致的變化內容。具體指向大學生思想認知、理想信念、情感態度、舉止言行的 積極提升與改善的實效信息，以及對高校思想政治工作主體、介體、環體要素原 有形式、結構、質量等工作條件的積極改善與提升優化效果。
（三）高校思想政治教育信息的特點
1.整體性與層次性
高校思想政治教育工作的展開是一個整體性的連續過程，孤立的要素性信息、 過程性信息、結果性信息并不能反映思想政治教育工作的實質狀況。要從三個方 面的整體性聯系出發，克服那種單一的信息思維，即較多要素投入的描述、單一 的結果性評價的關注傾向等，要關注信息聯系的整體性。“懂得了全局性的東西， 就更會使用局部性的東西。”②因此，高校思想政治教育信息的整體性是信息內容 的整體聯系性，是由思想政治教育工作內在的本質所決定的信息呈現狀態。整體 性的信息是一切局部信息以及它們的聯系構成的整體，局部信息則是作為整體性 信息的一部分而存在的，共同構成整體。
①教育部.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見.[R].2016.
②《毛澤東選集》第1卷[M].北京：人民出版社.1991
高校思想政治教育信息的層次性是思想政治教育信息在管理過程適應不同的 管理內容、滿足不同管理層級的信息分屬。一方面局部的思想政治教育信息有其 既定的適用范圍，涉及到不同類別的思想政治教育工作內容，適用高校思想政治 教育管理實踐中不同的管理層級。另一方面思想政治教育信息因其涉及工作內容 的性質而分屬于領導層、管理層、服務層，面向不同的對象，具有不同的保密等 級，進而形成不同層次的信息。因此，思想政治教育信息既表現為整體相連的形 態，又具有不同層次的實踐劃分。
3.外顯性與內隱性
思想政治教育信息對思想政治教育成效的把握是一個由外到內、由顯到隱的 過程。“經驗表明，一定的思想品德認識須經過情感、信念、意志的催化過程， 才能轉化為相應的行為。”①思想政治工作是內隱性的思想矛盾轉換和外顯性的情 感態度、行為習慣表達相統一的過程，包含著教育對象知、情、意、信、行的內 化與外化。因此，思想政治教育信息對于教育者內化其中的思想政治教育思想性、 觀念性內容的把握，是通過外顯性的情感態度、行為習慣、言語表達來實現的。 此外，思想政治教育工作成效的顯現并不是即時性、突現性，而是一個長期的持 續性的轉化過程，因此思想政治教育信息必然思想政治教育對象內隱性與外顯性 內容的綜合反映。
在管理層面上，思想政治教育工作的不斷提升也是一個由內到外的漸進過程， 由內在的工作能力的提升、方法的改善、流程優化等，轉化為外在工作效率效果 的提升；是由思想政治內在要素、過程的提升到外在效果顯現的過程。并通過下 一階段思想政治教育開展的順暢性、有效性體現出來。因此，高校思想政治教育 信息既包含外部直觀的內容也包含內在潛藏的內容，是外顯性與內隱性的統一。
3.常態性與離散性
“事物的發展既包含著必然的方面，又包含著偶然的方面。”②思想政治教育 信息是離散性與必然性的統一，其中既包含著對思想政治教育工作規律的真理性 反映，又包含著對思想政治教育偶然性事件、因素的反映。高校思想政治教育信
①張耀燦，陳萬柏主編.思想政治教育學原理[M].北京：中國人民大學出版社.2013.
②袁貴仁.馬克思主義哲學第1版[M].北京：高等教育出版社;.2009.
息的這種矛盾現象是由于思想政治教育工作實踐因素的復雜聯系而產生的。
高校思想政治教育工作是多主體、多因素、多過程協調推進的矛盾統一體。 各個主體、多種因素、多個過程之間既形成了穩定的聯系又表現為不穩定的變動。 高校思想政治教育信息既是對高校思想政治工作內在關系網的及實踐必然性的反 映，進而表現出一定的信息分布常態。同時又不可避免地反映出思想政治教育實 踐中偶然性的事件、因素，進而表現為一定信息離散現象。“沒有脫離偶然的必 然，也沒有脫離必然的偶然。”①
思想政治教育信息存在的無序、零散等現象是與思想政治教育信息有序、集中的 規律性分布相統一。其中，思想政治教育信息的規律性常態分布是其主要特征， 思想政治教育信息的離散性從屬于常態性。因為從本質上講，思想政治教育信息 必然規附于規律性的實踐存在才具有客觀的價值屬性，對思想政治教育工作才具 有真理性的價值意義。而規律性的運轉必然呈現出常態化的特征進而決定了思想 政治教育信息的常態性分布特點。
二、高校思想政治教育信息管理
“嚴格意義上來講，任何學者在準備寫作之前，事先都是經歷一個‘深思熟 慮'的思考過程，他們對即將要闡述的問題中所涉及的若干概念或范疇，是要進 行認真琢磨的。”②對于一項涉及不同學科背景知識的研究，概念的處理與交代更 應當如此。
(一)高校思想政治教育信息管理的內涵
高校思想政治教育信息管理涉及不同學科的研究內容，“整合思想政治教育 研究范式的學科背景，真諦是運用所涉學科的方法，而不是移植所涉學科的內容， 更不是將所涉學科戴上‘思想政治教育'的帽子或穿上‘思想政治教育'的鞋子， 實行本末倒置的移花接木，改變思想政治教育基本理論的框架和話語體系。”③ 基于以上理論范式的整合原則，文中對高校思想政治教育信息管理的內涵具 體所指是高校思想政治教育專業性的領導組織，依據思想政治教育的工作目標與
①袁貴仁著.馬克思主義哲學第1版[M].北京：高等教育出版社;.2009.
②秦在東.思想政治教育管理論[M].武漢:湖北人民教育出版社.2003.
③張耀燦，錢廣榮.思想政治教育研究范式論綱一一思想政治教育研究方法的基本問題J].思想教育研 究,2014(07):3-9.
要求，綜合運用信息管理領域內的技術方法，對高校思想政治工作內外的信息進 行資源收集、整合、開發應用，有效解決思想政治教育與管理中的信息不全、碎 片化、分散化問題以及信息供求不對稱等問題，最大程度地實現思想政治教育信 息的掌控、利用與分享即信息效用的最大化。
概念作為一種理論的抽象與歸納，是形式邏輯與辯證邏輯的統一，分別指向 概念的兩個基本維度，一是概念所能容納實踐內容的廣泛性，一是理論概括與抽 象所達到的精確性。就高校思想政治教育信息管理的理論抽象與實踐內涵來講， 包含以下幾個方面的內容：
其一，高校思想政治教育信息管理關于主體定位突出了專業性的要求。思想 政治教育信息管理組織的專業性是基于時代發展下新的管理分工的需要。因為隨 著高校內外思想政治教育實踐條件的變革，思想政治教育管理內部對信息的資源 轉化、與信息技術結合應用的廣度與深度以及信息過程管理的系統性、專業性要 求已經超出了傳統思想政治管理組織的工作能力，信息管理組織的主體的專業性 也日益凸顯。
其二，高校思想政治工作目標是思想政治教育信息管理實踐的價值指向。思 想政治教育信息資源轉化與處理過程中的價值生成指向思想政治教育目標，為實 現思想政治教育目標服務的信息才是有價值的信息。因此，思想政治教育工作不 同層次的目標是思想政治教育信息價值生成的主線。思想政治教育信息要把不同 形態、路徑、內容的信息匯集起來，形成圍繞思想政治教育工作中心目標的信息 鏈條。
其三，高校思想政治教育信息為思想政治教育工作實踐及其管理提供服務是 思政信息管理工作的根本，而服務的關鍵是實現思政信息的有效掌控和效用的最 大化，有效解決思想政治教育中的信息需要與信息供給問題，滿足思政實踐主體 對思政對象、內容、過程、方法、結果等方面的信息源及信息動態變化狀況的掌 控與運用等。
其四，高校思想政治教育信息管理是一種社會控制過程，就管理的突出特點 而言，管理相對于對象本身來講是外在力量介入的控制過程。因為思想政治教育 實踐活動尤其是信息功能的實現本身并不會自發地實現“最優化、高效率”及效
益最大化，其實踐環節、要素、過程中的積極或消極因素均需要管理主體自覺而 有效的控制，進而實現實踐行為和結果的理想狀況。這便是思想政治教育借鑒管 理學理論規律的重要意義所在。
（二）高校思想政治教育信息管理的基本內容
高校思想政治教育信息管理的基本內容是微觀層面上對信息管理內容的實踐 思考，是信息管理與高校思想政治教育管理體制相結合的過程。高校思想政治教 育信息管理的基本內容包括思想政治教育信息甄別、定位、分類模塊管理（簡稱 模塊管理）、思想政治教育信息采集管理（簡稱采集管理）、思想政治教育信息 傳遞管理（簡稱傳遞管理）三個方面。
1.高校思想政治教育信息模塊管理
高校思想政治教育信息模塊是依據高校思想政治教育管理體制，按照思想政 治教育信息產生、流動、應用的過程結構，對不同環節中思想政治工作要素在某 一實踐領域內的相互作用形成的信息富集進行的集中歸類與條塊性劃分。
高校思想政治教育信息的進一步細化，是以思想政治教育工作開展所需的必 要實踐條件為依據，對思想政治教育各要素物質形式的客觀存在狀態的信息描述。 因此，結合高校思想政治教育工作的體制運行特征，思想政治工作的信息模塊可 以劃分為：思想政治教育文件信息、思想政治教育文獻信息、思想政治教育主體 信息、思想政治教育財物信息、大學生思想政治教育信息、管理育人信息、服務 育人信息、課程育人信息等。這些信息模塊體現了不同的信息維度、信息主題， 既相互區別由相互滲透，以整體聯系的形式適應思想政治工作的實際。
作為一種基礎性的劃分，文中所指出的這些思想政治教育信息模塊是其主要 構成但還無法形成其全部，信息模塊更多的是針對思想政治教育信息的管理形態， 對信息模塊具體所指內容的實踐思考主要體現在前述信息的分類與后述信息資源 的定位之中，此處簡要說明的幾處信息模塊的內容：
思想政治教育文件信息是指對高校思想政治教育傳統文件、方案、工作計劃、 政策等文本信息的系統收集與數字轉化。一是系統梳理思想政治教育各個階段的 工作部署、工作重點等信息，二是打破傳統文本的時空限制，使得文本信息能夠 “活”起來，真正能夠從紙張、會議等形式的限制中解放出來，使得文件的要求、 精神等信息要素能夠以數字化的形式貫穿于高校思想政治教育實踐的各個環節之 中真正發揮指導的效用。
思想政治教育文獻信息是基于高校思想政治教育工作及工作主體的需要，有 目的匯集、呈現高校圖書館、檔案館等前沿性與經典性的思想政治教育理論知識 信息，為高校具體的實踐活動、實踐主體提供系統性、便攜化的知識性信息。文 獻信息模塊在于實現思想政治教育知識性、學術性資源的廣泛豐富的采集以及靈 活、多元的供給，使其克服文本的單一、固定的形式，有效活躍在思想政治教育 工作者的頭腦，在具體的思想政治教育活動中發揮力量。
思想政治教育管理育人信息包含的一個層面是高校行政管理組織關系網中的 思想政治教育信息，是以行政體系中各部門的組織運行數據為主，通過辦公自動 化網絡中，針對高校日常管理中的重要政策、計劃、組織等活動中的記錄性信息 進行收集，使得高校日常管理數據成為描述思想政治工作常態的重要參考。另一 個層面是思想政治教育管理過程信息，即組織領導行為的思想政治教育決策及調 控信息（科學決策、正確指揮、有效調控）；思想政治教育目標信息（工作目標、 任務）；思想政治教育計劃信息（決策執行，各層級工作計劃信息）；思想政治 教育績效信息（總結，結果評估、評價信息，反饋信息，獎懲等）。高校思想政 治教育信息管理就是要對以上不同層面、角度、維度劃分所涉及的信息進行有效 管理。
2.高校思想政治教育信息采集管理
高校思想政治教育信息采集管理是基于信息模塊分類基礎上對采集路徑的管 理。高校思想政治教育管理體制與運行機制是思想政治教育信息的重要采集路徑。 一方面高校行政體制的管理渠道流動著大量具體的思想政治教育信息，另一方面 高校的管理體制與運行機制形成了思想政治教育信息穩定的流動空間。
高校思想政治教育管理的組織機構在思想政治教育活動中具有獨特的作用。 一是定向功能。不同類別的組織機構代表著一定領域與方向的信息生成與集聚， 體現著某一階段或層次的思想政治教育目標，是某一類別思想政治教育活動的主 要信息表征。二是聯結功能。思想政治教育整體性目標與合力的實現是以內在任 務的分解為前提的，信息是不同主體聯結的重要紐帶，組織機構是思想政治教育 活動主體的信息化，是把自身所凝結的局部信息促成整體信息的關鍵環節。三是 傳遞與轉化功能。在思想政治教育活動開展的過程中，組織機構通過自身內部活 動的參與，把內部活動的要素、過程、結果等實踐特征轉化為信息表述，傳遞給 外在的思想政治教育管理單元，實現內部活動的信息轉化與對外的信息傳遞。四 是滲透與參與功能。思想政治教育組織機構不僅作為一個信息單元參與著思想政 治教育信息的，而且直接置身于思想政治教育活動之中，以自身的工作視角，反 映思想政治活動的特定過程與效果。
因此，高校思想政治教育信息的開發搜集由高校黨委直接領導下的學校思想 政治工作領導組及其辦公室統一實施，其他各部門、各層次的人員按要求提供其 職能相關的思想政治教育信息。信息采集的體制路徑對應高校的組織機構：由黨 政辦（綜合協調）、思想政治工作領導組辦公室（黨委宣傳部）和黨委學生工作 部對全校各類各級思想政治教育文件信息進行開發與收集；經由圖書館對思想政 治教育文獻信息進行開發與收集；經由黨委組織部和人事處對思想政治教育工作 者人力資源信息、組織育人信息進行開發與收集；經由黨政辦和宣傳部通過辦公 自動化系統和校屬各部門、各學院網站對黨群行政思想政治工作信息進行開發與 收集；經由財務處和國資處對思想政治教育財力物力信息進行開發與收集；經由 黨委宣傳部和現代信息技術中心會同對網絡育人信息、輿情信息進行開發與收集； 經由教務處、馬克思主義學院（思政課教學部）、黨校對課程育人信息進行開發 與收集；學生工作部（處）、校團委對應實踐育人信息進行開發與收集；經由校 文明辦和校團委對文化育人信息進行開發與收集；經由后勤服務中心和有關教輔 部門對思想政治教育服務育人資源信息進行開發與收集。經由組織部、統戰部、 校院兩級黨委、工會、團委分別對組織育人信息進行開發與收集；經由黨委宣傳 部、黨委學生工作部和紀委監察處、教學評估中心會同對思想政治教育績效評估 信息進行開發與收集；經由學生部、教務處、校團委、招生就業處、校屬學院、 班主任、輔導員從不同的角度對大學生個體、群體思想政治教育信息進行開發與 收集。
3.高校思想政治教育信息傳遞管理
在校黨委領導下的黨政群團學的組織體系架構構成了思想政治教育信息從采 集層、到信息處理層、再到信息應用層的基本傳遞網絡路徑。高校各級黨組織系 統作為思想政治教育管理的核心系統，在高校思想政治教育信息管理中扮演著關 鍵角色。“黨政辦的工作是全方位的、承上啟下的，在組織機構中是一個參謀部 和協調中心。”①是信息傳遞的中樞。黨委宣傳部作為校黨委的意識形態工作主管 部門和學校思想政治工作領導組辦公室的具體工作職能部門，“它幾乎成了‘全 職全能'的思想政治教育管理者。”②是全校思想政治工作信息收集整合傳遞匯集 的“信息中心”。黨委組織部和人事處是思想政治工作隊伍建設和人力資源信息 傳遞的關鍵節點，黨委學生工作部和校屬各學院黨委是直接面向學生、承擔大學 生思想政治工作信息傳遞的直接部門。
高校思想政治教育信息的加工處理以及應用轉化是以建立現代化的數據分析 處理中心、實現多樣化信息系統開發、建設一體化的信息集成平臺為基礎的。不 同于信息化過程中的辦公自動化、學習性APP、數字圖書館等信息技術，它應該是 一種專業化、知識化、智能化的管理模式為主的大數據架構。因此，思想政治教 育信息的加工處理以及應用轉化的背后包含著一個復雜的系統設計、算法研發、 系統調試等系統開發過程，最終是通過信息系統的形式表現出來。信息系統的功 能目標是依據首要的信息服務對象確立的。高校思想政治教育信息管理針對高校 思想政治教育領導層的管理需要。高校思想政治教育工作最高領導層是校黨委領 導集體，高校黨委書記（第一責任人）、黨委副書記（校長）、分管意識形態工 作的副書記、分管學生工作的副校長以及落實宣傳思想工作的宣傳部部長、學生 工作部部長和各校屬學院的黨委書記是高校思想政治工作的關鍵領導崗位和決策 指揮責任人。根據專業化、知識化、智能化的管理要求，思政信息管理技術平臺、 數據處理中心的具體工作崗位，應該選拔既具有較高思想政治工作專業素質能力， 同時又具有較高信息技術水平的人才來擔任，或由思政專業人才和信息技術專業 人才組合、協作。基于高校思想政治教育管理工作的主要環節與主要內容，具體 的信息系統功能設計主要包含專家輔助系統、過程監控系統、信息預警系統、監 督評估系統，有效適應領導決策中的信息需要。
①秦在東 . 思想政治教育管理論 [M]. 武漢 : 湖北人民教育出版社 .2003.
②秦在東 . 思想政治教育管理論 [M]. 武漢 : 湖北人民教育出版社 .2003.
總的來講，高校思想政治教育信息傳遞結構把不同的信息模塊相互聯系在一
起，使得各個維度下的信息構成一個綜合系統，其下又有若干子系統，各子系統
相互關聯，形成“全方位育人”的系統格局，最終實現思想政治教育信息的系統
管理、綜合管理，并形成一體化共享平臺。對于高校思想政治教育信息的傳遞結
高檢®合嫻領導層
信息軸 展亦平臺
專家輔助系統 信息預警系統
監督評估系統 黨辦、宣傳部 過程監控系統
構可以粗略的表現為以下形式（如圖1所示）：
（三）高校思想政治教育信息管理的主要特點
高校思想政治教育信息管理承擔生成思想政治教育信息價值、意義的重要功 能，同時它自身的特征也由思想政治教育信息的特性以及管理的科學性要求所決 定，主要表現為以下三個特點。
1.高校思想政治信息管理的整體性
高校思想政治教育信息管理以其內在的結構性差異形成目標一致，各環節相 互協同的信息管理過程。高校思想政治教育工作內部各信息單元之間的信息反映 各有側重，構成相互肯定、否定、沖突的關系，構成思想政治教育活動的總體反 映。一是補充印證功能。思想政治教育的育人效果并不是孤立的表現在某一方面， 育人的整體性要求各育人渠道與育人環節的實踐要素互相協同，實踐過程相互補 充，實踐效果相互印證，這就決定了信息單元之間信息反映的結構性補充功能。 二是重復強化功能。思想政治教育目標的一致性與教育內容的穩定性特征，要求 思想政治教育核心性的價值與內容需要在不同的教育過程中得到反復的確證，這 就決定了思想政治教育信息單元之間信息反映的結構性重復的特點。三是沖突反 饋功能。理論上思想政治教育不同渠道與環節的實踐管理要形成優勢互補的效應， 因此各信息單元對于實踐的信息反映要相互補充與強化。但現實活動中，因為主 觀與客觀的不利因素的影響形成的實踐偏差，各渠道與環節過程銜接形成的脫節 現象，教育效果相悖形成的負向效用等，信息單元的之間的信息反映會形成信息 沖突，從而作為管理的依據與起點。因此，高校思想政治教育信息管理內部各類 信息內容、渠道之間的對立統一關系構成了高校思想政治教育信息管理的整體的 統一性。
2.高校思想政治信息管理的政治性
思想政治工作本身具有鮮明的意識形態特點和政治性，高校思想政治信息管 理既是基于特定對象進行的一種專業性管理活動，更是一種“加強和完善黨對思 想政治教育的政治領導、組織領導、思想領導”①的現代化方式。未加甄別和加工 的信息是一把“雙刃劍”，因為信息本身往往沒有價值的大小、好壞之分。但信 息作為一種思政載體和必備工具，信息的管理中內含價值指向即信息被誰所用、 為誰所用和如何使用的問題。高校思想政治教育信息管理明確指向了思想政治教 育信息是為高校黨委所用、高校思想政治教育“立德樹人”工作所用，這顯然更 具政治性和導向性。
高校思想政治教育信息管理的首要服務對象是高校黨委，高校黨委各部門作 為天然的思想政治工作單元，是高校思想政治信息管理核心的組織依托，黨委系 統構成信息管理組織的主干。高校思想政治教育信息管理專業性、科學性的實現 以價值導向為前提和保障，脫離價值指引或含混價值問題的信息管理是沒有靈魂 的。因此，作為貫穿于思想政治教育活動的本質特征，政治性貫穿于思想政治教 育現代化的信息管理之中。
3.高校思想政治信息管理的有效性
有效性是思想政治教育信息管理的生命所在，是確證其存在價值的根由。“有 效性與效率、效能、效益在本質上截然不同。對實踐活動有效性的考察，會涉及 到效率、效能、效益，但又不是這幾個方面的簡單組合。”②
信息管理有效性既體現在對高校思想政治教育管理質量與管理效率的提升， 又體現在對高校思想政治教育工作需要的滿足。一是信息管理自身的有效性。信 息管理要為高效思想政治工作提供豐富、科學的管理信息與工作信息，建立起有 效的信息服務。思想政治教育信息既要充分反映思想政治教育的有效性特征又要 實現高效、流暢的信息交流傳遞。二是通過管理過程中的信息優化，優化管理環 節、簡化管理流程、增強管理的針對性等，進而降低管理的成本，提高管理的經 濟效率，提升思想政治教育管理工作的整體效能。三是在信息管理中各個環節的 處理要能夠充分滿足思想政治教育工作的需要。通過科學高效的信息反饋渠道、 專業優質的信息資源服務、靈活多樣的信息交流網絡等服務思想政治教育各項工 作的開展、服務大學生與思想政治工作者的自我教育。
①沈壯海 . 思想政治教育有效性研究 第 2 版 [M]. 武漢：武漢大學出版社 .2008.99.
②沈壯海 . 思想政治教育有效性研究 第 2 版 [M]. 武漢：武漢大學出版社 .2008 ： 17.
三、高校思想政治教育信息管理體系
現代漢語詞典關于“體系”的解釋是“若干有關事物或思想意識互相聯系而 構成的一個整體。”信息管理學中認為“信息管理體系框架可以理解為是一套對 組織信息資源與活動的宏觀規劃和配置思路。”①由上可知，思想政治教育信息管 理體系就是以思想政治教育信息的管理為中心，依據信息管理的過程、規律和要 求，對信息管理的主體要素、客體要素、介體要素進行系統整合所形成的一種關 系結構。高校思想政治教育信息管理體系是由信息資源采集整序管理子系統（包 括思政教育信息開發收集、加工處理）、信息交流管理子系統（傳遞共享）、信 息運行管理支持子系統（監控管理、評估及反饋）構成的綜合系統結構。不論思 想政治教育信息管理的體系如何劃分，都是在較為宏觀的意義上對思想政治教育 信息活動要素的一種結構性整合，是可以從不同維度劃分的要素立體交叉的有機 組合。從本質上來看，思想政治教育信息管理體系實質是各類要素相互聯系所構 成的一種關系實體。
（一）高校思想政治教育信息管理體系的基本要素
思想政治教育信息管理的實現需要多方要素的支撐，而思想政治教育信息管 理在實踐層面上的內容指向，則構成思想政治教育信息管理的現實內容與信息管 理的實踐邊界。 “信息管理不單單是對信息的管理，而是對涉及信息活動的各要 素（信息、人、機構、機器等）進行合理的組織與控制，以實現信息及有關資源 的合理配置。”②就高校思想政治教育信息管理的實際來看，思政信息管理體系構 建所包含的基本要素為：信息管理主體、信息管理客體、信息管理介體、信息管 理實效。
第一，高校思想政治教育信息管理體系的主體要素。意指在思想政治教育信 息管理活動中起到能動性的控制作用的人及其組織形式。作為體系中唯一能動的 智慧性存在因素，信息管理的主體主導者整個體系的構建與運行。信息管理主體 的專業化水平決定著信息體系的整體運行成效，管理方法的選擇、管理技術與載 體的應用、思想政治教育信息的開發、信息需要的滿足都考驗著管理主體的專業
①李朝明.信息管理學教程第2版[M].北京：清華大學出版社.2014.第31頁.
②盧泰宏等.信息資源管理[M].蘭州:蘭州大學出版社，1998；第10頁.
化能力。管理主體的專業化能力、職業性品質滲透在體系的各個環節，是支撐信 息管理體系的核心力量。
第二，高校思想政治教育信息管理體系的客體要素。意指微觀層面上信息管 理的直接對象即特指思想政治教育信息。作為體系建設圍繞的中心對象，思想政 治教育信息是凝聚其他要素的重要客觀依據。思想政治教育信息客觀屬性決定著 管理主體的實踐方向與目標的制定，思想政治教育信息的客觀存在狀態決定著信 息開發的方式方法與信息技術的應用范圍。思想政治教育信息的科學性認識是一 切信息管理活動開展的客觀前提，貫穿于信息管理體系的各個環節。
第三，高校思想政治教育信息管理體系的介體要素。介體，即借以實現目標 的中介性存在。信息管理體系得以實現的介體因素指的是管理邏輯與管理方式兩 個方面的內容。信息管理體系的建設內涵著“雙重邏輯”其中，管理邏輯是指信 息管理的組織方式與信息管理流程結構。一方面是指管理活動的一般邏輯即“計 劃、組織、領導、控制、評估”；另一方面是信息管理的特殊邏輯即對信息的“分 類、定位、采集、追蹤、處理、分析、傳播、應用”。信息管理體系建設的實踐 特殊性決定了兩者的有機統一，兩者缺一不可。管理方式是指實現思想政治教育 信息管理所需的技術手段、載體形式。以互聯網、計算機為代表的現代信息技術 是信息管理體系構建的技術基底，然而信息技術的開發、應用有其自在的規律性 要求，信息管理任何目標的實現都必須在技術層面上對技術與載體本身有一定的 見地，思政信息管理方式、手段和管理邏輯必須符合思想政治教育規律并有利于 思政目標任務的實現。
第四，高校思想政治教育信息管理實效。管理本來就屬于思想政治教育工作 的載體，思政信息管理實效，既指思想政治教育信息管理工具性效益的最大化， 也指思政主客體對思想政治教育工作的滿意度。高校思想政治教育工作的現實需 要是思政信息管理體系構建的起點和依據，是推動體系運行的根本動力，是體系 構建的根本價值指向。作為體系構成的基本邏輯要素，信息管理實效是信息管理 體系生存發展的根本動因，是整個體系構建的落腳點，也是進一步完善、發展體 系的出發點。在信息需要的滿足中實現體系構建的終極追求，在信息服務的反饋 與評價中尋求內在的發展方向。
（二）高校思想政治教育信息管理體系的要素結構
高校思想政治教育信息管理體系作為一個結構性的關系構建，信息管理在宏 觀層面上應對自身內在關系予以恰當把握。信息管理體系的內在關系既是各組成 部分相互制約的表現又是各要素相對獨立的關系存在。高校思想政治教育信息管 理體系的要素結構是以辨證唯物主義系統觀為指導原則，以高校思想政治教育信 息管理主體、管理邏輯、管理對象、管理方式、管理實效五大基本要素和主體專 業化、結構一體化、技術智能化、資源開發的科學與高效、信息服務多元化五大 建設目標為內容，以“提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養”等 思想政治教育工作目標任務為最終目的的一個相互聯系、相互作用的系統關系結 構。（如圖 2 所示）。
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圖2高檢思想政•冶教肓信息管理體系要素結構
從體系建設的角度來看，高校思想政治教育信息管理體系要素的最終指向是 思想政治教育工作目標的實現。習近平指出：高校“思想政治工作從根本上說是 做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政 治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”①因此, 信息服務能力是體系建設的根本著力點。信息服務能力高低最終將體現在思政主 客體對信息需要的滿足程度，直接表現為信息管理所提供的多元化優質服務。管 理主體、管理方式、管理對象、管理實效是體系構建的基本系統單元，并依據管 理邏輯構成一個閉合循環。其中信息管理主體以信息需要為基本依據，以信息管 理的實際效果為追求目標，借助現代化信息管理方式高效管理思想政治教育信息， 為思政主客體提供多元化的信息服務，進而實現思政信息管理實效，即信息利用 最優化和效益最大化。
(三)高校思想政治教育信息管理體系建設的原則
1.系統性原則
“唯物辯證法認為，聯系是普遍存在的。所謂系統，就是指由相互聯系的諸 要素組成的具有一定功能的有機整體。”②信息管理體系要著眼于高校思想政治工 作的結構性連接，能夠實現思想政治教育工作現有分工之間的信息協同，促進思 想政治教育工作各單元實現信息融通，形成高校內部整體性的信息格局，進而發 揮思想政治工作的結構化分工的整體效應。信息格局的構建要求信息在思想政治 教育工作體系中充當“黏合劑”的作用，通過信息把思想政治教育的結構有機地 聯系起來，使得思想政治教育的整體結構穩定協調；要求信息充當“催化劑”的 作用，通過信息催化思想政治教育內部結構之間的“連鎖反應”，發揮思想政治 教育大格局的整體效應。不僅建立起思想政治教育工作體系內部的物理連接，更 是通過信息交流，使得思想政治教育工作各個子系統產生化學反應。形成“宣傳、 組織、統戰、學工、教務和馬克思主義學院等部門工作協同融通，黨委統一領導、 黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭協調、相關部門分工負責、各級黨組織上下聯動、
①習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事 業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.
②陳茂申.系統的聯系和發展一一系統辨證法初探J].安徽大學學報,1986(04):1-6.
廣大干部師生共同參與的工作格局。”①因此，高校信息管理體系是信息管理的系 統性原則是高校思想政治教育工作的內在特征的重要反映。
2.一體化原則
信息管理體系的構建要著眼于高校思想政治工作之間的有機聯系，形成一體 化的運行模式。 “一體化”強調思想政治教育工作開展過程的整體關聯性，是整 體方向的協調一致，是從體系動態運行的連貫性著眼，發揮信息在各個系統單元 中的“動力連接”功能。一是信息資源系統的構建要深入思想政治教育的動態運 行中反映思想政治工作展開的過程。從體制機制所構建的關系中，動態的把握思 想政治教育工作之間的相互關系。同時關注具體思想政治教育工作中要素、結構、 過程、效果之間一體化的邏輯聯系，避免靜止、片面的給予思想政治教育某一方 面的描述，忽視思想政治教育工作開展過程一體同向的相互作用。二是信息交流 系統要著眼于思想政治工作的整體推進，通過信息通道的有效構建，信息流的有 效傳導，充分激活各系統單元的協同推進思想政治教育的工作部署。保障思想政 治“一體化運行”的過程交流，為各系統單元工作的協同推進傳遞工作信號，整 合思想政治教育體系中的“動力連接”，為各個系統單元之間動力的連貫性與共 向性提供保障。
3.目標性原則
高校思想政治教育信息管理體系建設是一項系統性的工程，必須要有明確的 目標。科學目標的確立建立在主體需要的基礎上。高校思想政治教育工作的信息 需要的滿足是體系建設的根本性目標。“信息需要是指人們在認知或實踐活動過 程中，為滿足自身需要所產生的對信息的缺乏感和求足感。”②思想政治教育工作 的信息需要是信息生產的根本性動機，也是推動信息管理體系構建的根本動力， 是信息管理體系構建的首要依據。面向高校思想政治教育工作內部的信息需要可 以大致分為三類：一是貫穿思想政治教育管理性工作的整個過程中的領導與決策 需要、組織與管理需要、監督與評估需要。二是高校思想政治教育“主渠道”的 教學工作組織開展的教學需要。三是面向思想政治教育工作者科研與大學生學習
①楊曉慧.加強高校黨委在思想政治工作中的頂層設計[J].思想理論教育,2017(03):10-14+68.
②劉寶林.從信息需要看圖書館服務轉變[J].河南圖書館學刊，2018，38(04):111-112+125. 成長等方面的服務性需要。在此基礎上，信息管理過程中各個環節與層次的建設 發展要求也構成了整體性的目標要求。組織建設所需的專業化水平、信息管理流 程結構一體化的要求、信息管理技術應用智能化的發展趨勢、信息資源整合加工 遵循的科學與高效標準、信息服務多元化的建設要求等都構成了信息管理的目標， 并通過目標性的管理實現管理的效能。
第二章 高校思想政治教育信息管理體系的系統及其功能實
現
高校思想政治教育信息管理體系是由信息資源采集整序管理子系統（包括思 政教育信息開發收集、加工處理）、信息交流管理子系統（傳遞共享）、信息運 行管理支持子系統（監控管理、評估及反饋）構成的綜合系統結構。要實現各子 系統及綜合系統的功能，有諸多問題有待深入研究，本文選取幾個方面談談粗淺 認識。
一、高校思想政治教育信息資源采集整序管理系統
思想政治教育信息資源管理系統是開發思想政治教育信息實現體系化應用的 基礎與前提。信息在現實環境中具有分散性與無序性特征，需要克服其外在的存 在狀態使其內在的價值轉化為外在的有用性，因此信息的資源性轉化是信息管理 的首要過程。
（一）拓展高校思想政治教育信息采集的空間
信息所承載的觀念、方法等是推動思想政治教育工作的創新發展的重要先導 性因素。從思想政治工作創新發展的一般路徑來看，高校思想政治教育工作創新 的內在原動力還有待提升。高校的思想政治教育工作的創新發展在遵循上位文件 引領的同時更需要增強自身的外在適應性，自主適應把握外在社會變化發展的“大 勢”，建立自身與社會發展的獨特共振模式，增強內生性的適應能力。因此要信 息管理立足于思想政治工作與時俱進的發展性信息需要，從信息層面上引入外部 豐富的信息資源，建立高校思想政治工作與外部信息空間的有效聯系，豐富高校 思想政治教育工作體系的信息總量，增強思想政治工作對外在信息的掌控能力。
一是實現思想政治工作體系整體性的對外信息聯系。這里的“對外”系指校 外，在信息化時代，高校思想政治教育工作的信息大量地來自校外，利用信息資 源系統的建立，拓展思想政治工作體系各個環節、重要節點的對外聯系的廣度， 增強高校在意識形態工作、輿論引導工作方面的信息捕捉、信息追蹤能力。二是 擴展信息交流的廣度，為高校思想政治工作體系敞開與外部信息交流的空間，使 得高校各類工作主體能夠在信息空間的自主交流中引入優秀的信息資源，適應高 校思想政治教育內部管理、教學、育人體系的建設需要進行有針對性的信息更新。 三是通過自主性的資源引入，確保思想政治工作創新發展的活力，為思想政治工 作體系注入新的理念、方法提供更多地可能，激活思想政治工作的內在元素，提 升思想政治教育的工作品質。
一是適應“大資源共享計劃，融入國家數字教育資源公共服務體系建設進程 之中。”“推進開放資源匯聚共享，打破教育資源開發利用的傳統壁壘，利用大 數據技術采集、匯聚互聯網上豐富的教學、科研、文化資源。”①高校思想政治教 育信息資源系統能夠廣泛的引入相關公共信息資源，完善思想政治工作體系中的 信息資源結構。二是與專業信息庫建立多元化的對接。信息資源系統要開放信息 合作的空間，與其他高校、新媒體公司、數據庫公司、網絡信息公司、信息咨詢 公司等開展專業的信息資源合作，使得思想政治工作能夠獲得多元化的信息產品。 并通過于“學術性數據庫、信息門戶網站、搜索引擎公司、電子商務平臺、社交 軟件平臺等”②信息平臺的信息溝通，為高校思想政治工作輸送適宜大學生網絡生 活的信息，為拓展高校思想政治工作的信息量，豐富思政主客體的信息資源，進 而科學有效開展思想政治工作。
（二）實現高校思想政治教育信息的科學整序
“信息整序，是利用一定的規則、方法和技術對信息的外部特征和內部特征 進行揭示和描述，并按給定的參數與序列公式排列，使得信息從無序集合轉化為 有序集合的過程。”③信息并非天然的能夠適應主體的需要，科學的信息整序就是 克服信息分散性與無序性，實現結構性信息服務。“信息是知識的原料或半成品， 知識是經過整序和提煉的信息，是系統化的信息。”④
科學合理的信息整序首先是對高校思想政治工作中的各類信息單元進行外部
①《教育信息化2.0》，[EB/OL].中華人民共和國教育
部.http://www.moe.gov.c n/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html.
②馬費成.信息管理學基礎[M].湖北:武漢大學出版社.2018： 229.
③馬費成.信息管理學基礎[M].湖北:武漢大學出版社.2018： 229.
④馬費成.信息管理學基礎[M].湖北:武漢大學出版社.2018： 210. 特征與內部特征的標識。一是實現信息外部特征的有效描述，對思想政治教育信 息的來源、載體形式、產生時間、生命周期、傳播路徑、流動方向等進行標識； 二是對信息的內部特征進行有效的揭示，對思想政治教育信息內容的主題、要點、 類別、反映的問題、應用層級等進行歸總。總的來講就是賦予思想政治教育信息 在思想政治工作體系流通中應有的“身份特征”。
其次，是依據各類信息單元的內外特征對高校思想政治工作中的信息單元進 行結構性重組。一是利用大數據的智能分析，對各信息渠道中重復、冗雜、低質 量的信息進行過濾。二是按思想政治工作的邏輯關系“從語義、語用和語法上對 信息內外表征進行細化、挖掘、加工整理”①并按照一定時間序列、空間序列進行 排列組合，形成適應思想政治工作體系的規律性的信息結構。最后，經由數據存 儲的格式、存儲載體加工轉化，最終形成信息資源系統的結構化存儲。
（三）推進高校思想政治教育信息的知識型管理
“知識管理是一種重視與人打交道的信息管理活動，其實質是將結構化與非 結構化的信息與人們利用這些信息的規制聯系起來。”②相對于記錄型信息與數據 型信息的管理，知識型信息的管理把信息的顯在狀態與信息形成的過程聯系起來， 對信息內容的吸收與提煉，轉化為人類智力成果的形態，實現信息的增值。
思想政治教育信息資源的知識型管理首先要實現個體經驗的系統化。高校思 想政治教育工作的經驗、智慧，等智力成果多數存在于個體頭腦中，少數的智慧 成果通過外顯形態的文獻資料進行傳播，也有部分在以教學、會議的形式在小范 圍傳播。但總得來講存儲形式簡單、傳播范圍小、轉化效能低，缺乏系統性，很 難有效的發揮經驗知識的既有價值。個體經驗的系統化就是建立高校內部思想政 治工作者之間的聯合并鼓勵經驗、知識、智慧的共享，在最大范圍內的交流中實 現知識的理解、學習、協商、再生產，使得相對分散的個體智能能更加高效地轉 化為集體智能。
其次是實現理論性的信息轉化。理論是信息價值的轉化的一種高級形態，信 息開發的關鍵是實現作為一般表征與外在聯系的信息內容能夠實現理論意義上的
①馬費成 . 信息管理學基礎 [M]. 湖北 : 武漢大學出版社 .2018 ： 210.
②譚祥金，黨躍武編著 . 信息管理導論 [M]. 北京：高等教育出版社 .2000. 價值轉化。挖掘信息的價值意義是一個由淺入深的過程，要能夠把信息的顯在狀 態與相關理論結合起來，要能在理論支撐的基礎上通過表象的分析，探索信息背 后的本質聯系。基于豐富信息內容搜集處理基礎上的現象、過程、特征的表象性 分析到事物變化的規律性分析，挖掘大學生行為現象與思想動因之間的相關變化 規律，確定信息加工的公式算法，并為領導性的思想政治教育工作提供前瞻性的 預測。
二、高校思想政治教育信息交流管理系統
信息如果不在一定的交流之中通過有效的系統載體與一定量的信息主體相聯 系，信息內涵的價值就無法轉化為使用價值，則意味著信息管理在根本上是失敗 的。因此，從定意義上講，信息交流應用過程系統的設計與開發，直接關系到信 息使用價值的有效實現，關系到信息管理體系存在的實際意義。
（一）創新高校思想政治教育信息資源傳遞
實現多樣化地信息交流對接。教師與學生是高校思想政治教育工作體系中信 息交流與運用的基本主體，信息交流系統不僅要服務于管理內部的交流，更要滿 足師生的學習性、教育性需求。要通過思政信息管理系統，為一切學習者提供適 切的學習連接。一方面要盡力滿足教師利用豐富、優質的信息資源進行自主學習 并推動思政教育工作，另一方面也要注重學生方面的自主學習，同時還要通過信 息交流系統搭建師生交流互動橋梁，以利于思政學習、工作主體與思政教育資源 之間的自主對接。大學生豐富的課外實踐活動決定了內在多元化的知識需求，需 要外在教育資源的引入借以補充課堂中有限的學習內容。因此，教育資源與學習 者多樣化的對接形式則構成拓展思想政治教育課堂教學的重要前提。信息交流系 統要把學習者個性化學習需求的反饋與教育資源的適應性選擇聯系起來，通過兩 者自主式的反饋與響應，建立個性化的信息交流通道，為學習者傳遞適應個體興 趣與情景的內容，推送相關視頻、課件、文獻等信息資源，滿足學習者個性化的 自主需求，為學習者構建自主學習的資源空間。此外，針對高校管理與教學模式 中思想政治理論課教師、輔導員、學生缺乏有效的交流空間，教育內容的影響較 為分散等問題，信息交流系統要著力促進學習主體之間、學習者與教育者之間的 有效互動。要通過主體交流空間的構建，減少教育信息資源在不同教育過程中的 流通障礙，在課堂與日常的學習、生活中形成連貫的思想政治教育通道。
催生思想政治工作創新的新動向。思政信息交流系統既要實現管理所需的主 體之間的信息交流，也要實現思想政治教育工作中信息的自主創造。信息交流系 統的功能之一就是為思想政治教育信息的自組織發展提供廣闊的空間，使得信息 的價值應用打破既定的對象限制，實現一定的生存和發展自由。一是在高校思想 政治教育內部的信息交流中，在思想政治教育工作主體的推動下，促使思政信息 在一定時空內的自由流動會形成多種創造性的結合。經由實際工作過程及工作需 要的篩選加工，形成一種新的穩定性的信息應用空間和正確方向，為思想政治教 育主體的再創造及教育客體的信息需求及滿足提供多種可能。二是在高校思想政 治教育信息的內外交流中，外部信息與內部信息之間既可以生成切合，也難免產 生碰撞。思政工作者有責任也有必要利用有益信息資源并促進內外信息的切合； 至于相碰撞相的信息對于常規信息會帶來一定的干擾與偏離，但同時也可能孕育 著新的信息雛形，這些信息雛形有可能蘊含著高校思想政治教育工作的新動向乃 至思政創新發展的新趨勢，能夠引導信息利用主體自覺跳出傳統信息在一定程度 上所形成的束縛。三是促使思想政治教育信息實現非線性的信息交互，激發思想 政治教育工作者的新意識，帶來思想政治教育工作變化的新萌芽，激活思想政治 教育工作的自我塑造能力，打開思想政治教育工作不斷革新的新境界。
（二）優化高校思想政治教育信息交流環境
立足思想政治教育工作網狀聯系中的管理過程、教學過程、主體之間、主體 與對象之間的信息交流，信息交流環境的優化要通過技術、制度等手段，防治思 想政治教育體系中的“信息污染”現象的產生，保障信息交流過程中的安全。“信 息污染是信息流中出現了信息的失真、過時、重復、堵塞、誤導、干擾等一切違 背人們正常需要原意的異常現象。”①“信息污染”生成的原因是客觀多樣的，針 對信息污染產生的不同原因，思想政治教育工作要從多方面入手。首先要建立嚴 密性、強制性和穩定性的信息制度，確立起信息交流的基本規范。對不同環節中
①陸寶忠，陸寶益.論信息污染及其控制J].集美大學學報（哲學社會科學版）,2001（01）:72-77. 信息交流的時效、信息交流的內容做出規定，如思想政治教育中交叉性與重復性 的工作內容各個信息主體交流的信息要有所側重，不能重復雷同。其次，利用互 聯網信息技術建立起思想政治教育工作信息安全系統，阻擋外來的危害性入侵， 攔截內部虛假、低俗等不良影響的信息，過濾內部重復、低效、冗雜等質量差的 信息。建立起信息交流過程中的安全防控系統。此外，按高校思想政治教育工作 體系中的組織機構與人員層級合理規劃信息的訪問權限，對于思想政治教育工作 中不同保密層級的信息訪問進行嚴格的把控。例如建立領導層信息訪問的專用技 術通道。最后，提升思想政治教育工作主體的信息素養。增強思想政治教育工作 者捕獲有用信息的敏感力，培養思想政治教育工作者結合專業知識進行分析、判 斷的信息處理能力，改善思想政治教育工作者解決實際問題、回應現實需求的信 息轉化能力。使得思想政治教育工作者能夠以自身信息素養的提升為思想政治教 育工作的開展營造良好的信息交流環境。
擴展思想政治工作的信息時空。信息交流空間的廣域性是信息社會發展的時 代特征，與思想政治工作中的信息壁壘形成一種反差。思想政治工作者與思想政 治教育信息的關系會隨著信息時空的大小變化表現為不同的狀態，當一定場域內 對外聯結的信息表現為不具有整體性的半封閉狀態時，兩者之間的關系則更多地 表現為一種依賴與限制，信息在思想政治教育工作中應用的廣度與深度、信息獲 得新應用的可能性就會受到信息時空的限制。反之，當信息對外處于整體性交流 狀態時，信息時空的拓展則會為思想政治教育工作的發展變化提供多樣的可能。 高校思想政治教育更多的是以個體的形式、局部組織的形式進行著思想政治教育 內外信息的交流。信息交流主要是高校內部之間，并受限于體制機制、工作方式 所形成的信息時空，導致高校思想政治教育工作的自我革新、自主創新的內生性 能力不足。因此，信息交流系統的著眼于高校思想政治教育各工作系統、工作主 體之間信息交流，借助現代信息技術的對傳統信息交流形式的變革，打破傳統思 想政治工作中由于技術原因、信息形式問題形成的信息壁壘，進而促進內部信息 實現真正的貫通。在信息層面上使得高校思想政治教育內部形成一個有機整體， 并以整體性的方式實現對外的信息聯結，拓展思想政治教育工作穩定、發展、創 新所需的信息時空。
（三）保障高校思想政治教育信息供需平衡
高質量的“供需平衡”。信息質量是信息交流的前提性保障，但思想政治教 育信息交流中的信息質量問題并不完全是信息本身的問題，而是信息數量激增所 形成的信息相對貧困。各類良莠不齊的信息相互混雜充斥，有價值的信息被淹沒 在信息海洋之中，使得信息掘取的成本超越了個體的能力，降低了高校內部的信 息流動。高校思想政治教育工作每天都會產生大量的信息，但信息都富集在思想 政治教育工作者與思想政治教育管理組織之中，主要以主體經驗、組織文件的形 式存放，多數信息無法獲得形式上的解放，真正活躍在思想政治教育工作之中。 此外，思想政治教育較為孤立的信息富集點缺乏有效的聯結形式，思想政治教育 信息缺乏有效的流通空間，無法實現內部信息的自發流動與自主匹配。
因此，信息交流質量的提升在于實現高校信息領域內的“供給側改革”，實 現思想政治教育信息最優配置。“保證信息流在不同渠道中有序流動，信息的開 發與利用在有領導、有組織的統一規劃和管理下，協調一致、有條不紊地進行， 使得各類信息以更高的效率與效能、更低的成本提升管理的水平。”①通過對不同 分布特征的信息 進行系統聯結，改善信息流動的結構形式，降低信息需求與供給 之間的結構性差異，增強信息對需求變化的適應性與靈活性，提高信息的整體利 用率，提高信息對思想政治工作的支持程度。轉化信息交流的形式，突破信息交 流中的體制機制障礙和信息原生形式的束縛，構建思想政治工作主體之間、工作 主體與工作對象之間的信息交互網絡，滿足思想政治教育工作的信息需求。
三、高校思想政治教育決策及運行信息支持系統
“現代思想政治教育決策活動需要借助人們的經驗（應有的經歷體驗以及閱 歷的豐富程度）、知識（即對決策理論知識的了解以及熟知程度）、智慧（舉一 反三、觸類旁通的轉換能力）勇氣（果斷作出決定的心理素質條件）、文化（對 決策對象的適應性和所采取的應變策略）”②對于思想政治教育決策來講，良好決 策要求領導者的具有極佳的能力品質。但人類自身素質、智慧對于任何問題的處 理總是存在一定的限度。
①譚祥金，黨躍武 . 信息管理導論 [M]. 北京：高等教育出版社 .2000.
②秦在東 . 思想政治教育管理論 [M]. 武漢 : 湖北人民教育出版社 .2003.
(一)開發高校思想政治教育專家支持系統
科學管理思政信息是實現整體管理的基本要求，而科學管理又不是一貫從事 黨政管理的干部所能夠達到的目標，這就需要相關專家專業化技術支持。在現代 社會，決策者的能力發揮應當實現一種積極的轉向，領導者應當在專家支持和大 數據、人工智能輔助的基礎上，把更多的精力轉向更為核心問題的決策和技術生 產力的充分挖掘和利用。基于大數據與云計算基礎上的人工智能科技，已經在不 少領域嶄露頭角。人腦與人工智能系統的協作無疑是未來管理發展的必然趨勢。 因此，決策支持系統的功能核心是實現現代信息系統的智能化，“克服基于經驗 或直覺的推斷缺陷，能夠實現‘全樣本'的數據分析和整體性‘精準描述'，從 而使思想政治教育工作決策具有科學性、實證性支撐。”①既要重視人的思維能動 性，充分發揮決策者的經驗與判斷力，又要充分利用專家的智慧和技術幫助領導 層解決非結構化的問題。只有專家智慧和技術力量的充分發揮，才能更好、更科 學地開發、管控和利用好思政信息，為領導層的決策提供事實、材料、數據支撐， 提高領導層決策過程的效率，提高思想政治教育決策的科學性。
因此，從具體的技術支持來看，要建立高校思想政治教育信息管理的專家系 統。還需要強調的是，這里所指的高校思想政治教育信息管理的專家，還不是那 種只擁有思想政治教育理論和思政一般專業技能的專家，而應該是在此基礎上還 具有較高信息技術水平能力的專家。專家系統是“一類具有大量專門知識的計算 機智能信息系統，它運用特定領域的專門知識和人工智能中的推理技術來求解和 模擬通常要由人類專家才能解決的各種復雜、具體的問題，達到與專家具有同等 解決問題的能力，它可使專家的專長不受時間和空間的限制，以發揮專家更大的 作用和效益。”②思想政治工作領域內的專家學者是思想政治教育決策制定的重要 支持力量，他們本身的專業理論水平與實踐智慧是思想政治工作決策和管理必須 加以依賴的。因此，要充分利用現代信息技術，深入挖掘思想政治教育專家學者 的智慧，把專家學者的智慧與現代信息技術有機結合，進行思政信息的內容優化 和形式轉化，建立思想政治教育領域內的專家系統，使得思想政治教育的工作智
①李懷杰，夏虎.大數據時代高校思想政治教育模式創新探究J].思想教育研究,2015(05):48-51.
②《數據庫百科全書》編委會;何守才主編.數據庫百科全書.上海：上海交通大學出版社.2009. 慧能夠真正打破個體生命的限制，與時俱進地活躍在思想政治工作之中。并基于 思想政治教育專家系統開發出的思想政治工作領域中人工智能系統，使得思想政 治教育決策及運行真正獲得高技術大智慧的支持。
(二)建立高校思想政治教育過程監控信息系統
決策的制定與實施是思政過程中的兩個重要環節，對決策的實施過程進行有 效的信息監控及反饋，也是思想政治工作決策的重要著力點。就高校思想政治教 育工作實際而言，傳統的決策和實施信息反饋模式主要依賴會議、總結、報告的 形式，這一信息反饋形式的優勢與弊端都是明顯的，優勢在于能夠充發揮組織者、 參與者的主觀能動性反映決策的實施情況；弊端在于信息反饋的內容主要取決于 組織者與參與者本身對實踐參與過程的理解與觀察，對決策實施過程性的工作了 解不一定全面客觀，往往缺少更客觀更全面的信息支撐，甚至還不能排除虛假杜 撰浮夸信息的存在。因此，信息管理體系功能之一就是要幫助決策層較為科學全 面客觀及時地了解思想政治教育決策實施的過程性信息，更好地對高校思想政治 工作戰略性、階段性的決策計劃、實施過程以及重點領域的工作運行狀況進行全 過程型的信息跟蹤。思政信息管理系統客觀詳實地記錄思想政治教育決策實施過 程中的真實狀態，綜合利用“多層次數據匯總歸納、決策樹方法、神經網絡方法、 粗集方法、遺傳算法、公式發現、統計分析方法、模糊論方法等”①建立起系統性 的信息反饋模式，進行可視化的過程描述分析，這就為提高思政工作領導者的效 能提供了有利條件。
強化對高校思想政治教育工作實施過程監控。從動態變化的過程性視角收集 分析重點領域內的思想政治工作信息，對思想政治教育微觀實踐過程中關鍵性的 過程節點和環境、目標、方法等要素的主要特征進行觀測，對影響思想政治工作 質量的因素進行分析與控制。“課堂是思想政治教育的主渠道”，思想政治教育 工作過程監控首先要實現高校思想政治教育教學過程的監控。從“課前準備階段、 課程執行階段、課程考核階段、課后總結階段，形成全過程的監控體系。”②嚴格
①轉引自：尹春華，顧培亮.決策支持系統研究現狀及發展趨勢J].決策借鑒,2002(02):41-45.
②高國芳.四段一體全過程監控體系探索與實踐J].科教文匯(中旬刊),2016(10):31-32. 把控每一節思想政治理論課的教學質量，使高校思想政治教育的決策者和監控管 理者能夠適時掌握過程性的信息，能夠及時調控并改善思想政治教育課堂教學的 狀況，促使課堂教學質量的不斷提升。在確保課堂質量的同時，利用監控系統的 相關信息統籌協調推進其他思想政治工作的開展。
加強對高校職責性的重要管理環節的過程監控。高校管理面對的是一盤各層 次、多部門職責各異、職能互補的系統結構，各項黨務、行政、教學、服務工作 都可能關乎思想政治教育工作的效能實現。思想政治教育各項工作的有效開展有 賴于高校管理體制、方式、方法的不斷優化提升。部分高校僵化的管理方式事實 上已經嚴重阻礙思想政治教育科研、教學等實際工作的順利開展，比如冗雜繁瑣 的審批、報銷管理，一定程度上束縛著思想政治工作者的手腳；各條塊、各層次 頻繁的檢查評估也沖擊了常規工作的有效運行；還有那些文山會海也擠占了不少 實際工作時間。諸如此類的問題，都可以通過管理的過程信息予以監控，及時發 現制約思想政治工作開展的管理因素，予以及時調整、改善，推動管理的流程再 造，提高內部的管理效率，始終能為思想政治教育決策的實施營造良好的管理環 境。
注重對思想政治教育重點工作的推進狀況的實時跟蹤。對黨的重要會議精神 的傳達學習，黨的重要決策戰略的落實進展等情況進行實時的監督檢查。例如， 高校對十九大精神的學習宣講，對各個單位、各個學院的學習過程痕跡進行信息 捕捉，對學習活動的開展形式、參加人數、影響范圍、學習材料的使用、網絡學 習資源的點擊率、討論交流的內容、頻率等信息做到精細化的信息把控和反饋。 對階段性的學習成果進行抽檢，評估學習成效等，使得思想政治教育工作真正在 開展過程中落到實處，獲得實效。
（三）完善高校思想政治教育評估信息系統
高校思想政治教育各項工作的監督與評估構成了思想政治教育管理與決策的 重要信息依據。因此，實現高校思想政治工作的系統監督，是高校思想政治教育 決策了解現狀發現問題、掌握關鍵信息的重要保障。具體來講就是依據高校思想 政治工作中的“立德樹人建設標準、黨的思想建設（鑄魂工程）標準、意識形態 工作建設標準、馬克思主義理論教育建設標準、宣傳思想工作建設標準、大學生 日常思想政治教育建設標準、思想政治理論課建設標準、心理疏導與人文關懷(心 理健康教育)建設標準、資助育人建設標準、就業創業觀教育建設標準、師德師 風建設標準、領導保障標準、思想政治工作隊伍建設標準、條件配備標準等”①各 類標準的建立是系統評估的重要依據，信息管理的關鍵是建立各類標準的智能采 集與數字化分析，豐富各類標準的信息轉化程度，現實的掌握各類標準判定所需 的信息資料，動態的展示各類標準的實現內容。使得各類標準的評估能夠有充足 的實踐信息的支撐，減少評估成本，提高各類高校思想政治教育工作的改進速率 與提升周期。
建立起高校思想政治教育工作的監督評估的數字化分析。優化傳統的“巡視、 督查、督導、檢查、評比、評價、匯報、檢舉等”②借助多元化的信息資源參考， 以及可視化的描述等分析技術，輔助監督評估機構與人員對高校思想政治工作的 開展做出科學的評估，為高校思想政治教育的管理與決策提供精準的評估性參考。 同時完善高校智能化的評估系統，充分利用現代影像分析技術。通過對高校思想 政治教育課堂教學、主題活動、社會實踐等多種活動形式的全過程、多角度的視 頻影像錄制，采用隨機抽樣、系統抽樣、重點抽樣等方法選取各類思想政治教育 活動視頻影像信息，建立信息維度，進行科學化的智能評估。以高校思想政治理 論課為例，通過對全校課堂影像的采集，建立課堂評價的信息維度，利用計算機 分析教師、學生的課堂客觀形態特征，對每節課堂狀況進行整體評價描述，既為 專家的教學診斷評估提供信息輔助，同時建立全校思想政治理論課狀況的整體性 信息模型。
①李忠軍 . 關于高校思想政治工作監督幾個基本問題的探討 [J]. 思想理論教育 ,2017(04):10-16.
②李忠軍 . 關于高校思想政治工作監督幾個基本問題的探討 [J]. 思想理論教育 ,2017(04):10-16.
第三章 高校思想政治教育信息管理體系建設的保障條件
一、加強高校思想政治教育信息管理主體建設
高校思想政治教育信息管理體現的運行需要現實的主體推動，主體的形式與 內在能力作為實踐的本質力量構成高校思想政治教育信息管理體系建設的關鍵。 “管理主體系統作為思想政治教育系統的主導性因素，直接決定著思想政治教育 的效果和質量。”①
(一)完善信息管理組織機構建設
明確的職能定位是高校思想政治教育信息管理職業化、專業化主體建設的首 要前提。高校思想政治教育信息管理組織的職能可以劃分為兩部分：一是對內職 能，面向對象的服務功能即滿足高校思想政治教育內部對信息勞動、信息產品和 服務的生產與消費，進行非商品化的信息生產分配。思想政治教育工作者的學術 科研、思想政治理論課教師課程教學、學生實踐活動等全方位、全過程“十育人” 的各類信息需要。二是對外連接職能，高校思想政治教育信息機構參與信息市場 購買信息商品或信息服務，與外部專業性的信息部門進行信息交換，信息技術的 引進與融合、應用。如圖書館、檔案館、科技信息所等基礎性信息機構。聯系信 息技術設施生產商、各類搜索引擎網站、數據信息中心、信息咨詢公司等，購買 相應的技術設備。根據育人實際工作的需要，還可以構建校級和院級兩級信息管 理組織，校屬學院一級更便于從各自的實際出發，使育人工作落到實處。
以上基于信息生產角度的宏觀思考，在高校思想政治教育信息管理中又可以 進一步細化為面向外部的交流職能、面向領導層的服務職能、面向內部對象的服 務職能、面向整體的管理職能四個方面。面向外部的交流職能是一級職能的具體 化，外部信息、技術、方法、數據、信息管理政策法律等資源的交流；面向高效 思想政治教育領導層的服務職能是基于思想政治教育領導性工作的內容而提供的 協調性、決策性、督導性、預警性信息；面向整體的管理職能是從監督評估的角
①劉振強.高校思想政治教育管理主體系統建構探析[J].理論與改革,2013(04):168-170.
度掌握高校思想政治工作的信息，從科研條件、信息素養、信息空間的角度優化
思想政治教育現實的工作條件；面向對象的服務功能是落實到思想政治教育工作
者、高校大學生、高校內部職能機構之間的信息資源交流與服務。總的來講，作 為一種探索性的思考，思想政治教育組織機構的主要職能的概念圖示可以表現為 （如下圖3 所示）。
一是為高校思想政治教育提供決策支持。面向高校內部服務的信息管理，其 職能是從宏觀、中觀、微觀三個層面營造高校良好的信息環境；為高校思想政治 教育各類工作提供有力的信息技術工具；為思想政治教育領導者提供科學規范的 信息采集分析平臺。主要包括：參與制定高校思想政治教育工作的規劃及相關政 策、規范和標準，并給予信息管理上的支持，監督評估其實施情況；根據思想政 治工作及工作者的需求，改善各工作渠道思想政治教育信息的可獲得性和易存取 性，特別是對不易獲取灰色信息、海量的互聯網信息、國外信息和多渠道的意見 建議信息等；針對突發、復雜問題和不同程度的危機，進行重要信息的采集、整 理和驗證等工作，滿足思想政治教育領導者的情報需求；開發與引進能夠提高工 作效率的外部信息資源與輔助性信息工具，為高校思想政治工作提供必要的支持。
二是支持思想政治教育科學研究與發展。信息管理開展的信息工作可為思想 政治教育的科研活動提供全方位的信息支撐。一是便捷、多元的科研文獻供給。 高校是思想政治教育科研的主陣地，信息管理機構可以為思想政治教育的科研工 作海量的信息資源連接，人性化、精準化的信息資源檢索，并通過建構專業理論 框架與視角的文獻結構，大大節省科研者的文獻檢索的時間與精力。二是智能化 的科研動態監測。信息管理機構與專業人員可以為思想政治教育研究者提供學術 發展狀態與趨勢的監測分析，提供學術研究熱點與未來發展方向的參考性信息。 三是思想政治教育科研活動效果的評估與評價，通過專業性的大數據平臺對比， 對科研成果的創新性進行多維的立體分析，對科研成果的效用進行量化的參考性 評價。
三是提高思想政治教育工作者的信息素養。信息管理機構承擔著提升全校思 想政治教育領域內各類人員信息素養的工作，是開展全校思想政治教育工作者信 息素養教育培訓工作的主要部門。信息素養是全球信息化對思想政治教育工作者 提出的新要求，信息管理部門依托多元化的信息資源、現代化的信息設備、多樣 化的信息技術方法等，為各類高校思想政治工作主體提供良好的培訓學習的環境， 針對各類主體多樣化的信息能力需求，進行專業方面的技能培訓。利用信息管理 的專業優勢，增強全校思想政治教育工作者的信息意識與信息能力。
（二）優化信息管理職業隊伍建設
人是管理要素中唯一主導性的存在，“如果把網絡比作信息高速公路，計算 機軟硬件比作在高速公路上跑的‘車'，信息資源比作‘貨'，當前的問題是‘車' 嚴重空載和‘貨'的質量不高，信息管理就是‘加工生產'大量優質信息產品的 知識工具，而問題的癥結在于需要培養大批高素質的信息管理人才。”①一定意義 上來講，思想政治教育信息管理工作的專業功能的實現程度取決于隊伍建構的專 業化、職業化程度。
1.明確信息管理者的職業特征
①譚祥金，黨躍武編著.信息管理導論[M].北京：高等教育出版社.2000.
職業角色的確證是承認信息管理者對于思想政治工作的價值存在，賦予思想 政治教育管理者在思想政治工作中的獨特價值與職業使命。思想政治教育信息管 理者不僅決定著思想政治教育信息活動的管理存在與發展，而且決定著信息管理 活動的方向與效益。思想政治教育信息管理者“一方面要具備良好的思想素質與 業務素質，善于透過表現各異的信息表象捕捉各種真是的信息；另一方面在信息 的加工、傳遞、反饋過程中，講求科學方法，避免信息失真。”①
信息管理者工作者是信息管理活動的設計者。信息管理者在活動之前必須理 解管理的目標，認識管理的對象，鉆研管理的內容，選擇管理的方法與途徑，設 計管理的過程程序。信息管理者是活動的組織者。從管理活動的開始到結束，管 理者要充分組織各種信息資源技術資源，充分發揮思想政治工作者和大學生的積 極能動的主體性因素，保證管理任務的完成與管理目標的實現。信息管理者是思 想政治信息管理工作中重要的推動者。管理者在深入了解和分析思想政治教育微 觀過程中教育者與大學生的信息規律的基礎上，針對教育者、教育對象、教育過 程的發展特點，明確思想政治教育工作的內在因素信息的變化軌跡與特征，從而 啟發思想政治教育工作者在具體現狀的基礎上開展富有預見性、針對性的教育活 動。不論從何種角度來理解管理者的信息管理活動，我們都必須肯定信息管理者 的信息管理實踐活動在思想政治教育管理過程中的專業性特征。
2.確保信息管理者的職業地位
職業地位的確立在于明確高校思想政治信息管理工作者在思想政治教育工作 體系的職業性存在，建立有序完整的職業體系，形成思想政治教育信息管理職業 化與專業化的發展路徑。高校思想政治教育要實現“全員育人、全方位育人、全 過程育人”，從普遍意義上來講，沒有與思想政治教育無關的人員。但嚴格意義 上來講，并不是人人都具有思想政治教育工作的能力與素養。高校現實的人才隊 伍建設就存在這樣的弊端，思想政治工作隊伍多元化的構成與其內在能力素養的 參差不齊之間的矛盾。思想政治工作主體的多樣化是普遍現象，但從黨的系統、 團的系統、行政系統人才流入過程中，缺乏嚴格的思想政治教育工作準入標準。 各類人員無考核、不規范的成為思想政治教育工作者的現象普遍存在，以自身經 ① 張耀燦，陳萬柏主編 . 思想政治教育學原理 [M]. 北京：中國人民大學出版社 .2013.
驗性的工作成就想當然的成為思想政治工作者，這一做法從長遠來看有失嚴謹。 極易致思想政治工作中出現“能力不足的風險”，消解思想政治教育工作的專業 獨特性。
因此，思想政治工作隊伍的多元化化構建需要有明確的職責歸屬與之相適應， 真正實現人、職、能、責的統一。高校對于思想政治教育信息管理隊伍職業地位 的確立，實際意義就是確保內在于思想政治教育的信息管理工作獲得相對穩定、 相對獨立的工作力量，不被消解、替代為其他類型的思想政治工作者，從而導致 相關工作的弱化。從外在的社會變革來看，就是主動適應信息化程度日益提高、 信息科技日漸專業高端化發展對思想政治工作者專業性能力提出的考驗，進而使 得思想政治工作隊伍的建設能夠積極順應、主動融入時代發展的大勢。
3.優化信息管理的隊伍結構
合理的隊伍結構是確保思想政治工作能力的重要前提。信息管理隊伍的結構 優化在于增強隊伍內部不同角色構成的合理性，理順不同角色之間的關系、實現 不同角色的優勢互補，進而發揮隊伍的整體協同效應。
一是優化信息管理隊伍的能力結構。思想政治教育信息管理工作對思想政治 工作能力與信息管理能力的要求，體現在信息管理隊伍的內在組成的能力結構之 中。從更為深層次的內在原因來看，思想政治教育信息管理隊伍職業能力的形成， 來源于思想政治工作內在綜合性能力要求基礎上的知識分化，是綜合性素養與專 業性能力的辨證統一。任何思想政治工作問題的解決都有其賴以依存的必要性前 提，這些前提性的條件歸屬于其他的知識領域，外在于思想政治教育工作，但又 制約著思想政治教育工作的有效展開。因此，單一的知識背景并不能很好的滿足 思想政治教育所面臨的工作需要，思想政治工作在綜合性能力要求的基礎上又部 分的發展了其專業性能力，復合性人才成為思想政治工作隊伍多元構成的一個特 征。從高校思想政治管理的角度來講，信息管理隊伍人的能力結構來應當由處于 信息管理高層的信息管理領導能力、處于信息管理中層的管理能力、處于信息管 理基層的執行能力構成，分別對應思想政治工作體系中的領導者、管理者、執行 者。“高校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔 導員與班主任既是高校思想政治教育的主體也是高校思想政治教育管理的主體。” ①從信息管理隊伍構成的能力類型來講，應當堅持思想政治工作能力與專業信息技 術能力并重的原則。以專業的思想政治工作能力為基礎，確保信息管理工作有效 立足于思想政治領域，統領各項專業技術能力的發揮，實現其核心特質。以專業 性的技術能力為關鍵補充，確保信息管理工作以科學的技術工具解決思想政治工 作中的信息問題，滿足思想政治工作的信息需要，實現思想政治工作體系的創新 發展。
二是優化信息管理隊伍的體制結構。體制身份是確立信息管理職業地位的重 要體現。信息管理隊伍在高校管理體制中的地位得以確立，至少有三個方面的內 容：其一，高校主要領導成員已經形成信息管理是高校思想政治工作創新發展的 重大戰略選擇這一明確共識。其二，確保全面有效的信息掌握已經成為思想政治 教育管理的核心工作之一，并由高校思想政治教育高層管理人員專職負責。其三， 以思想政治教育信息管理中領導者的職務設置為標志，形成健全的工作體制，保 證思想政治信息管理工作核心效力的提升。因此，信息管理隊伍外化為體制中的 職級存在，首先是外在的職級定位、其次是內在的層級設置。思想政治教育信息 管理的領導者應當是高校的高層領導之一，“是信息管理系統的代言人、規劃人、 指揮人和協調人，他以戰略性的目光，去統籌組織的信息管理，即組織中的信息 管理不能僅依賴于他，而應在其領導下，設立以其為主導的健全的信息管理部， 形成健全的體制。”②信息管理的部門負責人，一般稱為部門主管或信息系統主任, 分管高校思想政治教育信息管理的分設部門，信息技術部、信息處理中心、信息 服務部等。具體主持負責全校信息管理的技術開發、信息的資源性轉化、信息資 源的應用與服務等某一方面的工作。信息管理的基礎管理者是一線信息采集、信 息服務、信息維護等工作內容的人員，他們從事信息資源管理、系統和技術管理 等專業性的信息工作。管理的組織內部，各個層級的管理者與工作者相互協作， 以實現管理的效力于目標共同而構成一個整體。
二、明確高校思想政治教育信息資源定位
高校思想政治教育信息資源定位是信息價值生成的重要體現，是明確信息采
①劉振強.高校思想政治教育管理主體系統建構探析[J].理論與改革,2013(04):168-170.
②趙佳.美國高校CIO管理體制研究[D].河北大學,2010.
集方向的基本性環節，是以思想政治教育信息的分類與指標為基礎前提，立足思 想政治教育現實的信息需求，結合信息源與信息路徑的科學性與可行性一個綜合 性的思考過程。
從根本上講，高校思想政治教育信息資源和信息要素定位的精準性，既取決 于實踐自身的發展程度，也取決于對實踐的認識程度即思想政治教育相關領域內 的理論研究的深度。實踐上理論上都無法一次性的確定高校思想政治教育信息資 源具體所指哪些內容。因此，基于高校思想政治教育信息分類基礎上的信息資源 定位更多的表現為一種實踐探索，難以做到全面、準確、窮盡。
（一）高校思想政治教育主體信息
高校思想政治教育主體包含兩種基本形式，一種是思想政治教育工作者，直 接從事思想政治教育工作的人。一種是思想政治教育工作組織，與學生相關的思 想政治教育管理組織。高校領域內與思想政治教育活動相關的組織是思想政治教 育信息大量集聚的區域，管理部門的數據是思想政治教育要素信息動態完善的重 要組成。
1.高校思想政治教育工作隊伍信息
“思想政治教育者的素質主要是指教育者履行職能必須具備的思想、政治、 道德、知識、能力等方面基本條件的總和。”①作為思想政治教育工作者的素質是 多方面的，就其核心層面的內容來講，是指從事思想政治教育工作的專屬特質， 有別于作為一個教育者的一般素質要求。具體的大類劃分如下表所示：
主體類別 核心性指標 關聯性指標
領導層 校級領導層 政治素質 思想素質 理論素質 能力素質 情感素質 1.基本身份信息
2.簡歷背景信息
3.人力資源規劃信息
4.招聘與配置信息
5.隊伍結構信息
院級領導層
管理層 校級管理層
院級管理層
教師隊伍 思政課教師隊伍
專業課教師隊伍
①陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].中國人民出版社.2013，第113頁.
公共課教師隊伍 生理素質
心理素質
人格素質 6.培訓和開發信息
7.績效管理信息
8.薪酬福利信息
9. 勞工關系信息
輔導員 輔導員隊伍
后勤服務 隊伍 后勤服務隊伍
2.思想政治教育組織運行信息
組織運行信息是從高校不同領導機構與職能部門的日常運作過程中收集全校 常態化的工作信息。“高校學生工作模塊采用黨政合一，實行校、院（系）、年 級、班級逐級管理的方式，并實行條塊結合各二級學院既對同級黨委行政負責， 又對上級黨委行政負責。”①按照高校思想政治工作的組織體系，管理上劃分為校 級領導層、校級管理層、院級領導層、院級管理層，并針對不同層級的管理內容， 進行信息定位。
高校黨委作為思想政治工作的最高領導層與決策層，信息關注的核心是科學 準確的把握高校黨委對于思想政治教育工作的戰略性部署，明確高校黨委關于思 想政治教育工作的規劃性信息、指令性信息、協調性信息。紀檢監察系統中的信 息主要關注全校從事思想政治教育工作的重要人員的工作紀律與作風，重要職能 機構的運行狀態、組織作風問題。
對于黨委系統中的職能部門，黨政辦中涉及思想政治教育的重要發文、政策、 通知等日常性管理中的文件信息；組織部中關于教師、學生黨員，的考核、培養 等日常性黨組織活動的管理信息；黨校中關于學生入黨考核、培訓等日常性管理 信息；宣傳部在意識形態、精神文明建設、網絡輿情等日常性監督管理的信息； 統戰部中關于其他黨派中與思想政治教育工作相關人員的信息；學生工作部中關 于學生各方面日常管理的信息。
對于行政系統的各職能部門，明確財務管理部門關于思想政治教育的科研、 教學、實踐、活動等經費劃撥使用信息、思想政治教育工作者的薪資福利信息等； 教務管理部門關于日常教學管理與學生的專業考核、學習成績等信息；人事管理 部門關于思想政治教育工作者招聘、培訓、考核、等人力資源管理方面的信息； 后勤保衛部門關于學生紀律管理、宿舍管理、安全防衛、突發預警方面的信息。
①王宏維，鄭永廷.大學生思想政治教育與管理比較研究[M].北京：高等教育岀版社.2010. 對于群團系統中的職能部門，明確團委中關于共青團的管理、大學生社團管理、 大學生社會實踐等方面的信息。
（二）大學生思想政治教育客體及其相關信息
確立大學生思想政治教育的信息維度是信息定位的基本要求，從更為綜合與 全面的 角度來看，應當確立以大學生為核心的成長性分析，從大學生的“入學與錄取、 學業行為與態度、日常生活與消費、課外活動、價值觀與信仰狀況、心理健康、 愛情與戀愛行為、職業與人生規劃、考研與留學、畢業與就業”①的十一個方面著 眼，建立起大學生的整體信息框架。
入學與錄取過程中的信息以學生的背景性信息為主，以個體的家庭情況、高 中學習情況、專業選擇情況，突出學生重要背景信息中由高中到大學過渡情況的 重要內容特征。
學業行為與態度信息以大學期間的學習過程中的表現與主要學習成果為主。 從量化的考勤、資格證書、學業成績數據和質性的學業自我效能感、學習動機、 學業滿意度的調查，構建起對全校大學生整體性與個體的學習情況分析。以適應 思想政治教育管理對校園文化育人環境即班風、院風、校風評價的重要指標，也 作為實現思想政治教育針對性的重要因素參考與背景依據。
課外活動信息以觀察學生個性特征的表現為重點，通過學生在實習、社團、 兼職、擔任學生助理與學生干部中的具體表現為重點，客觀反映學生綜合素質與 能力，構建起對全校大學生整體性與個體的綜合素質能力分析，以適應實現高校 針對性的培養大學生素質能力的信息需要。
日常生活與消費信息以大學生日常生活中的主要行為習慣與消費特征為主， 從吸煙、飲酒、睡眠、消費水平等日常生活狀況，分析大學生日常生活中的觀念 行為的具體表現，建立起對大學生思想價值的關聯性分析，從生活習慣的層面上 確立對大學生思想價值觀念分析的背景支撐，并及時觀察大學生生活中的不良行 為習慣所隱含的思想價值觀念問題。
①李路路.中國大學生成長報告2012[M].北京：中國人民大學出版社.2013. 心理健康信息：一是以量表性心理健康測量數據為主，通過階段性與跟蹤性 的性格、情緒、成就、自我效能感、自尊水平等方面的心理健康測量，分析本校 大學生心理變化發展、特殊重要階段的心理狀況。通過科學的整體性心理健康分 析，實現思想政治教育內容方法的普遍適應性的調整，同時通過特殊個體心理分 析，實現不同心理特征下思想政治教育的針對性于實效性。
愛情與戀愛行為信息：愛情與戀愛是影響人類心理與行為的重要因素，一是 通過心理測量工具對愛情觀、愛情影響因子進行整體的量化統計與描述，以應然 性的愛情觀對比學生現實的戀愛行為，分析大學生整體的戀愛行為，做出具有針 對性的引導。二是著眼于戀愛對人心理行為的影響特征，對于戀愛中個體突發性 的心理問題，進行干預于指導。信息關注點突出對大學生整體愛情觀的描述與特 殊個體異常戀愛心理的分析預測。
職業與人生規劃信息：關注大學生畢業意向、就業規劃、財產規劃、家庭規 劃等方面的信息，重點分析大學生職業理想與人生規劃中所蘊含的世界觀、人生 觀、價值觀的內容，描述大學生職業期望與人生規劃的整體態勢，關注大學生的 內在成長中理想信念，進行相應的糾正或引導與強化。
畢業與就業信息：關注大學生的實際就業崗位、待遇等現狀，描述大學生融 入社會過程中存在的思想、價值、觀念上的變化特征，描述全校大學生就業的整 體現狀與特殊現狀。關注大學生的社會適應性信息及其社會適應中存在的思想、 價值、觀念問題，在實際生活中對待國家、社會的實際思想認知。
價值觀與信仰信息：以思想政治教育的根本目的與核心要求為主，關注大學 生的國家觀、社會觀、利益觀、政治態度，并與大學生的入黨意愿與行為、日常 行為特征、宗教信仰等信息關聯。重點描述思想政治教育內容對大學生內在情感 認知的塑造程度及其在大學生行為中的外化實現程度，分析思想政治教育工作的 現實成效。
以大學生為視角的思想政治教育信息是一個有機的整體，各個維度的信息都 是緊密聯系在一起的，不能孤立的去看待某一方面的內容。通過對全校大學生整 體性的信息觀察與個體性的信息跟蹤，形成思想政治教育工作的背景與重要起點， 使得對大學生動態、全面的信息掌握的基礎上，在普遍性指導的同時，針對不同 狀態下的學生尋求不同的切入點，以適應思想政治教育的多端性，使得高校思想 政治工作的各項工作更具有靈活性。
(三)高校思想政治教育介體信息
高校思想政治教育育人體系，既構成一個相對穩定的結構，又是一個思想政 治教育各要素在特定范域內相互運作的過程。因此，思想政治教育信息在育人體 系中的定位，既要通過結構化的信息方式對育人體系的要素及結構進行整體性的 現狀描述；又要通過過程化的信息描述方式對育人體系的運作過程進行系統性的 描述分析。
1.課程育人信息
課程育人信息首要的是思想政治教育理論課的基本建設信息，從高校課程建 設的基礎性與整體性要求來看，《高等學校思想政治理論課建設標準》從“組織 管理、教學管理、隊伍管理、學科建設、特色項目五個方面，其中核心指標7 項， 重點指標9項、基本指標23項。”①構建了全面科學的指標性評價維度，形成了 課程育人信息管理的基礎性信息內容。
就其更高層面的建設發展來看，“課程育人是依托高校課程體系的系統建構， 通過高校課程體系內部諸課程之間的分工、配合、聯動，發揮課程體系與價值教 育的同向效應，最終實現育人的整體目標。”②從實然性的信息結構來看，課程育 人信息的宏觀考察立足于思想政治教育理論課與其他課程之間整體育人效應的發 揮程度，首先掌握哲學社會課程、自然科學課程等課程蘊含的思想政治內容價值 信息，以及其表現的程度與形式的信息。其次從思想政治價值引領的本質要求出 發，明確各類課程“課程多元化與育人全面性”的互補協同的關系性信息。
從課程思政的應然指向來看，“以思想政治教育課程體系為載體，各門課程 協同、共進、相比補充、相互配合”的實現程度與實現效果為主要的信息評價， 其中思想政治教育理論課“主渠道”的主導性發揮與“主陣地”的保障性功能的 實現，是信息管理首要的信息關注點，其次各類課程之間與思想政治教育課程之
①教育部.高等學校思想政治理論課建設標準.[R].2004.
②高國希，葉方興.高校課程體系合力育人的理論邏輯J].中國高等教育,2017(23):10-13. 間的“價值銜接與價值耦合”狀態以及整體運行應當達到的狀態是信息管理的主 要信息關注與評價依據。
此外，教學是課程育人的主要實踐形式，課程中的教學信息構成信息管理的 另一重要信息領域。教學過程中的要素及其相互作用的狀態與教學效果構成信息 觀察的三個維度，其中教師作為教學過程中的主導性要素，作為課程育人的主要 實施者，具體細化為教學評估中的教師、教學內容、教學方法等方面的內容要求。
2.實踐育人信息
實踐育人是實現大學生道德情感認知的理論教育與能力品質素質的行為養成 的重要過程，是“通過實踐養成，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力。”① 實踐育人信息的定位是對高校思想政治教育實踐育人體系中的關鍵節點與主要方 面信息的定位與管理。
高校實踐育人體系是一個結構性的的運作模式，《教育部等部門關于進一步 加強高校實踐育人工作的若干意見》中從“實踐育人工作的總體規劃、各項實踐 育人工作的統籌開展、實踐育人工作的組織領導三個方面，對實踐育人的各項工 作即實踐育人資源開發、實踐教學改革創新、軍事訓練、社會實踐活動、實踐育 人隊伍、班級社團等學生組織的主動性發揮等方面做了明確的要求，并從高校各 項實踐育人工作的合力、經費投入、考核管理、實踐育人的經驗積累與宣傳等方 面對實踐育人工作的組織領導提出了多方面的發展。”②從思想政治教育實踐育人 的結構性信息定位，著眼于實踐育人體系重要環節的建設情況，即實踐育人資源 的開發建設、實踐育人隊伍的構成與培育、實踐教學方式的、學生組織的運行于 管理等方面的信息。
從思想政治教育對實踐育人的要求來看，“高校實踐育人運行過程中各構成 要素之間不斷相互聯系、相互作用、相互影響，形成和達到結構合理、功能完整、 關系和諧、程序嚴密、運行持久的運動狀態，不斷促進和調節高校實踐育人工作 健康穩定發展。”③思想政治教育實踐育人的過程性信息定位，著眼于思想政治實 踐育人資源的利用、實踐教學、過程的社會實踐、
①中共教育部黨組.《高校思想政治工作質量提升工程時尚綱要》[C].教黨[2017] 62號.
②教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見.教思政〔2012〕1 號.
③黃蓉生，孫楚杭.構建高校實踐育人長效機制的思考J].中國高等教育,2012(Z1):36-3&
3.文化育人信息
文化育人體系的建設要求“注重以文化人以文育人，深入開展中華優秀傳統 文化、革命文化、社會主義先進文化教育，推動中國特色社會主義文化繁榮興盛， 牢牢掌握高校意識形態工作領導權，踐行和弘揚社會主義核心價值觀。”從高校 思想政治教育管理的角度來看，文化育人的信息定位主要有三個方面的關注點： 一是文化環境的營造，二是文化教育的養成；三是意識形態的引導。
文化環境的營造信息包含外在的文化氛圍與內在的文化氛圍兩個方面。外在 的文化氛圍是校園內以文化標識為主的物質載體所營造傳達的效果。內在的文化 氛圍是校園人員交往言行中所散發出的文化內涵，體現校園整體人文風貌、文化 禮儀的精神性內容。
文化教育的養成信息是微觀的課程教學、主題活動開展過程中，教育者對四 類文化內容的教育過程、教育效果的質量性信息。同時包括傳統教學過程中文化 氛圍的營造、文化內容傳導、文化因素滲透等方面的信息。
意識形態的引導信息，主要包括校園師生在校園生活、社會生活、網絡生活 中，個體言行中所透露出的政治觀點、政治價值、政治態度等方面的傾向性信息。 學校在校園網絡輿情的管理與引導等工作計劃、開展、成效方面的信息。
4.網絡育人信息
互聯網時代，網絡生活已經構成大學生活的重要組成部分，大學生在網絡空 間的活動成為現實生活的一個重要延伸，網絡空間也成為大學生的思想觀念信息 的重要富集區。依據網絡育人體系的建設要求“拓展網絡平臺，豐富網絡內容， 建強網絡隊伍，凈化網絡空間，優化成果評價...引導師生強化網絡意識，樹立網絡 思維，提升網絡文明素養•••”①網絡育人信息包含四個方面的關注，一是高校網絡 環境的建設與管理。二是大學生網絡生活的言行信息。三是網絡中的思想政治教 育實踐情況。
高校網絡空間的建設與管理信息，以網絡空間管理的關鍵環節與成效、網絡 環境的營造、高校為主體進行的網絡空間活動為主要關注點，具體包括高校網絡 建設的措施、管理過程、管理成效，高校參與網絡活動的方式、內容、廣度與深 ①中共教育部黨組.《高校思想政治工作質量提升工程時尚綱要》[C].教黨[2017] 62號.
度等方面的信息。
大學生網絡生活的言行信息，主要關注“電子公告媒體、網絡日志媒體、即 時通訊媒體、手機新媒體、微媒體”①等大學生網絡生活工具和路徑中記錄的思想 言行內容，對大學生日常生活的網絡化信息表達中傳遞的價值、思想、觀念等方 面的信息點進行收集、整理、分析。
網絡空間的思想政治教育實踐信息，是對反映網絡空間中思想政治實踐過程 與實踐效用的信息收集。主要包含網絡隊伍的建設、網絡平臺的建設、思想政治 教育內容的網絡化發展、網絡文化產品的開發、大學生網絡意識和素養的培育等 工作開展的計劃、過程、效果進行質量性信息反映。
5.服務育人信息
思想、心理問題總是與人們的現實生活緊密聯系在一起，高校思想政治教育 服務性信息的價值生成就體現在對思想政治工作者與思想政治工作對象現實生活 問題的反映之中。高校思想政治教育服務過程中的信息定位主要表現為服務對象 的滿意度信息。
一是對思想政治工作者的保障性信息。針對思想政治工作者的生活、工作、 發展的服務性保障，及時跟蹤思想政治工作者的生活、工作、發展方面的需求性、 問題性信息，獲取思想政治工作隊伍的保障性政策、條件以及工作的成效信息， 關注隊伍的建設、更新、培訓等方面的結構性信息。
二是對大學生校園生活提供的服務。采用問卷訪談性的信息調研方式，針對 大學生成長過程進行的心理健康教育、擇業就業服務、貧困家庭學生資助等工作 開展的實際效果、滿意度、存在的問題等方面進行信息搜集。采用信息反饋的方 式，針對大學生生活中校園硬件條件的充足、安全、便捷、等方面的滿意度信息。
6.管理育人信息 管理育人體系的建設要求“加強教育立法，遵守大學章程，完善校規校紀， 健全自律公約，加強法治教育...大力營造治理有方、管理到位、風清氣正的育人環 境。”②從高校管理實際來看，高校思想政治教育管理性信息的定位主要是深入高
①陳志勇.新媒體時代的大學生思想政治教育[M].北京：中國文史出版社.2014.
②教育部.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見.[R].2016.
校各管理系統中，對相關管理工作中蘊含的思想政治教育元素進行信息反映。
具體來講，對高校黨的管理系統、行政管理系統、團學管理系統、院系管理 中事關思想政治教育工作的開展狀況的管理性信息進行有效的收集。首先是對各 個系統中管理部門與人員的工作素養、管理規范、工作行為風氣等進行信息跟蹤。 其才，在黨的系統中突出規劃性、領導性的信息，突出各級黨委與基層黨組織對 學生黨員的管理培育信息；在高校團學系統中，突出對學生社團管理、學生各項 實踐活動的組織開展信息；在高校行政系統的專職性的管理中，突出對學生的紀 律管理、學生宿舍管理等方面；在院系管理系統中突出學生日常事務性管理過程 中學生需求、問題處理中的信息。
三、強化高校思想政治教育信息管理規范
高校思想政治教育信息管理的規范是影響和制約信息管理主體、客體、介體 等要素的存在狀態與作用形式，是思想政治教育信息管理活動有效開展的重要保 障。
（一）加強信息管理規范建設
規范高校思想政治教育信息管理既是實現思想政治教育內部有效管理的方式 又是保障思想政治教育信息有效利用的重要條件。高校思想政治教育信息管理所 處的組織環境、網絡環境、技術環境、信息環境中客觀存在著各類不利因素，這 些因素直接或間接影響著信息管理活動的安全性、有效性和穩定性，因此，信息 管理技術支持與制度環境建設就顯得尤為重要。
對思想政治教育信息進行有效管理、系統管理具有很強的針對性和現實意義。 一是信息技術層面因計算機病毒、黑客入侵、系統漏洞等信息技術入侵造成的系 統受損、信息泄露和竊取；二是因思想政治教育信息管理工作者信息素養、意識 與能力不足造成的信息采集采集殘缺、信息處理失真、信息使用不當等問題；三 是因組織制度、工作規范等不完善造成的職能交叉、工作冗雜、效率低下等問題； 四是因安全管理規范不善造成的信息管理設施損壞、信息數據篡改、丟失，信息 偷盜等問題；五是因網絡多媒體信息主體多樣、信息傳播廣泛等造成的信息泛濫 與信息污染問題；六是思想政治教育現實的工作中因顧及信息所涉及內容與影響 而人為制造的信息隱藏、美化甚至虛假等現象，造成思想政治教育信息不完整、 信息成分低效、無效乃至虛假等問題。
為減少信息管理環境客觀存在種種不利影響，信息管理技術層面上可以采用 “數據加密、信息隱藏、數字水印、入侵檢測、安全智能卡、PKI認證技術、漏洞 檢測等”①安全技術，建立信息管理系統的安全防護網，防止外部侵害；采用信息 屏蔽、信息篩選、信息導航等信息技術減少信息泛濫、無序現象對思想政治教育 信息管理的沖擊，努力營造安全穩定的信息管理技術與制度環境。
此外，要通過管理規范建設，增強思想政治教育工作者的信息管理規范意識 和技術運用能力。因此，高校思想政治教育需要通過制度與規范的手段調控內在 信息管理活動，從根本上減少信息管理環境中的不利因素。一是要建立技術規范， “計算機安全標準、網絡安全標準、操作系統安全標準、數據與信息安全標準、 電磁兼容性標準、電磁泄露極限等。”從專業技術的層面減少信息管理的技術威 脅。二是建立管理工作規范，確立科學規范的思想政治教育信息管理流程，明確 規定思想政治教育信息在采集、整理加工、交流運用中的工作標準與工作要求。 通過技術和工作制度規范的建立，統一信息管理人員的思想與行為，增強責任感， 克服工作中的隨意性。
（二）確保思想政治教育信息的科學使用
在確保信息管理安全穩定的同時，思想政治教育信息管理規范另一個深層次 的關注點是思想政治教育信息的使用規范問題。高校思想政治教育信息管理不僅 要確保外在技術層面的支持，同時要確保思想政治教育信息使用的規范性、科學 性。思想政治教育信息的使用失范會直接沖擊信息管理活動內在正當性，甚至會 造成信息管理的難以為繼。
一是依據思想政治教育信息的實踐來源確定其適用范圍，明確思想政治教育 信息的使用對象、范圍與使用時效。思想政治教育信息來源于特定的實踐活動并 受其適用性限制，有其內在的局限性。思想政治教育信息的這一內在局限性決定 了信息適用的對象及時空界限，因此，不能泛化思想政治教育信息的使用。例如， 某位思想政治理論課教師在某一學期某一章節課堂教學中的狀態描述以及評價信 息，不能泛化為其他學期或其他章節教學效果的描述與評價，更不能泛化為對這
①馬費成.信息管理學基礎[M].湖北:武漢大學出版社.2018： 210. 位教師教學能力與效果的評價，因為單一信息無法超越其局限性構成對事物的整 體描述與評價。思想政治教育信息主觀能動的整合、運用等過程要尊重信息的這 一客觀屬性，不能用主觀意圖裁剪思想政治教育信息實際。
二是依據思想政治教育信息的管理層級，合理劃分思想政治教育的適用及保 密等級，明確思想政治教育信息的適用層級。思想政治在教育信息來源的多樣性 與存在空間的廣泛性使得信息呈現出較大的自由度，多數處在公開狀態，缺乏管 理意義上的歸屬性。但是，為不同管理層級加工整理的信息就克服其外在的自由 性，與公開自由類信息相區別為特定的管理層級所專有，這種專有專用性依據管 理層級的高劃分為不同的保密等級。例如，高校內出現敵對勢力的思想文化滲透 信息，一般是由小到大地擴散影響，當思想政治工作者發現并開始處理時，此信 息就不宜公開，只能在管理層面掌握，只有在有效控制并妥善處置后，才能作為 反面教材用于教育引導。又如，不同學生對某一次思想政治教育理論課教學內容 的認識描述評價信息是自由產生公開性，但是基于各類公開性信息系統加工后的 思想政治教育理論課教學質量信息則一般為思想政治教育管理所專有，適用于內 部相應的管理層級。因此，思想政治教育信息的保密性由管理的專有性所決定， 保密等級與管理層級相適應，為思想政治教育信息的使用確立體制內的歸屬規范， 并與初始階段信息的共有性相區別。
結語
本文以思想政治教育管理理論與高校思想政治教育政策為指導，結合專業書 籍文獻、信息管理學的專業知識，研究思考了現代信息技術條件下高校思想政治 教育工作進行信息管理體系建設的有關問題，并立足于高校思想政治教育管理實 際對高校思想政治教育信息管理體系建設提出了相應建議和思路。
高校思想政治教育信息管理體系建設的特殊價值在于：其一，它順應了信息 社會的變化發展，是高校思想政治教育管理工作適應現代信息技術應用的客觀要 求。其二，它以思想政治教育信息為管理對象，通過綜合的體系化的信息管理， 利用科學智能高效的信息管理手段充分挖掘、利用思想政治教育信息的有用價值， 進而提升高校思想政治教育工作的效率與質量。其三，它是制約高校思想政治教 育管理進一步發展的重要因素，科學有效的思想政治教育信息管理是有效開展高 校思想政治教育的基礎環節，思想政治教育信息管理體系建設是推動思想政治教 育工作協調有序開展的重要保障。
雖然本人在撰寫論文的時候閱讀了大量思想政治教育專業和管理學書籍資 料，并親身參與了一段時間的高校思想政治教育管理工作，力求在學科交叉中尋 找到研究的創新點，在導師指引下論文修改到第七稿才最后提交，但是由于選題 難度較大，自己的學識基礎、能力、時間有限，已形成的論文還存在一些不足。 首先是對思想政治教育專業與信息管理專業理論知識的學習研究還比較有限，功 底不足。其次是對高校思想政治教育工作實踐狀況的調研、把握不夠深入全面， 實際工作經驗更是欠缺，因此，在理論思考與具體實踐的結合上沒有達到預期目 標。再次是在跨學科研究方法的運用上也有不足，對高校思想政治教育管理與信 息管理之間有效結合的思考還不透徹，致使學科交叉研究內容的結合、融合度受 到一定的影響。論文完成了，答辯也通過了，但是留下的諸多不足也使自己深感 遺憾和不安，也只有在今后繼續學習、研究來彌補。本人會繼續研讀思想政治教 育管理與信息管理科學相關的書籍和論文，加強調研，并且不斷積累高校思想政 治教育管理工作的實踐經驗，力求理論上觸類旁通，理論聯系實際，力爭在研究 高校思想政治教育信息管理體系建設方面不斷進取并取得新的成果。
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(三)學位論文類
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[93]楊倩.思想政治教育信息資源開發論[D].西南師范大學,2001.
[94]吳婷婷.思想政治教育決策科學化研究[D].安徽師范大學,2013.
[95]曹萬雨.高校思想政治教育管理體系的優化研究[D].安徽大學,2013.
[96]童忠發.高校思想政治教育管理體系構建研究[D].昆明理工大學,2009.
[97]宋振超.信息化視閾下高校思想政治教育有效性研究[D].蘇州大學,2012.
[98]董琴.論美國思想政治教育管理及其啟示[D].安徽大學,2010.
[99]于飛.我國高校思想政治教育管理現代化研究[D].江南大學,2009.
[100]王小陽.高校學生思想政治教育科學管理研究[D].東北大學,2013.
四)其他類
[101]習近平.習近平在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[R].新華社日報.2016
[102]習近平.習近平在全國宣傳思想工作會議上的重要講話[R].人民日報.2013
[103]陳寶生.切實推動高校思想政治工作創新發展[R].人民日報.2016
[104]陳寶生.努力辦好人民滿意的教育[R].人民日報.2017
[105]中華人民共和國教育部.2017年普通高等學校學生管理規定[R].2017
[106]中共中央國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見(第16號文 件)[R].2004
[107]中央宣傳部,教育部.普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃.[R].2004
[108]中華人民共和國教育部.全國大學生思想政治教育工作測評體系.[R].2012
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